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作為曾經(jīng)的老工業(yè)城區(qū)和老居住區(qū)，上海楊浦區(qū)一直以來都將城市更新與宜居安居深度結(jié)合。在城區(qū)建設(shè)轉(zhuǎn)入存量提質(zhì)的新階段，楊浦區(qū)住宅更新發(fā)展中心主任陳穎帶領(lǐng)團(tuán)隊積極推進(jìn)舊住房成套改造、“美麗家園”住宅修繕、既有多層住宅加裝電梯等城市更新工作，助力楊浦老舊小區(qū)“面子”“里子”同步煥新，為城區(qū)面貌蝶變、居民生活躍變按下“快進(jìn)鍵”。

面對楊浦百姓居住需求從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變的新期盼，楊浦在2024年打響新一輪“美麗家園”提質(zhì)戰(zhàn)。如何解決好最急最盼的需求，如何讓“美麗家園”更具顯示度，成為陳穎的新課題。陳穎和同事不斷根據(jù)政策與居民需求的變化，陸續(xù)出臺《關(guān)于加快推進(jìn)新一輪“里子工程”方案》等政策文件，指導(dǎo)舊住房修繕工作不斷邁向新高度?！霸诖似陂g，我也不斷見證著一個個老舊小區(qū)穿上新衣、展現(xiàn)新顏?！标惙f表示。

楊浦是上海中心城區(qū)中面積最大、老齡人口最多的老城區(qū)。當(dāng)老小區(qū)和老年人二者“相遇”，破解懸空老人的“上下為難”，提升人民城市的幸福質(zhì)感就成了擺在陳穎面前的一道必答題。在陳穎的積極協(xié)調(diào)下，楊浦加梯按下了“快進(jìn)鍵”。自2015年啟動首臺多層住宅加裝電梯項目——東銀茗苑小區(qū)1號樓以來，楊浦越來越多的老人不再“懸空”，目前已累計竣工881臺。

2022年，隨著上海市中心城區(qū)成片二級以下舊里房屋改造圓滿收官，“兩舊一村”改造攻堅戰(zhàn)正式拉開帷幕。圍繞上海市委、市政府要求的“十年時間全面完成不成套房屋改造”目標(biāo)任務(wù)，面對楊浦區(qū)剩余13.4萬平方米亟待改造的不成套職工住宅和小梁薄板房屋，陳穎與團(tuán)隊開始與“硬骨頭”作斗爭。

自2005年承擔(dān)成套改造工作起，陳穎與團(tuán)隊堅持能改全力改，陸續(xù)通過改擴(kuò)建、加層、抽戶、拆除重建等方式，完成了65萬平方米的舊住房改造，受益居民2萬戶。2007年，她帶領(lǐng)團(tuán)隊成功探索實施佳木斯路163弄全市首個拆除重建項目，為成套改造貢獻(xiàn)了楊浦首創(chuàng)經(jīng)驗。

“修繕在建筑領(lǐng)域是個小工程，但對于老百姓來說是個大事。老舊住房修繕的最優(yōu)解題思路就是問需于民、問計于民。”陳穎告訴團(tuán)隊，“所以要力爭在條件與資金允許的情況下，為居民‘量身定做’最優(yōu)方案?！?/p>

因規(guī)?；犹萦兄诒Ｕ想娞葙|(zhì)量和后期運維長效管理，并有效降低加梯成本，縮短總體工期，2022年以來，她還與團(tuán)隊以規(guī)模化推進(jìn)為著力點，探索加梯從“個產(chǎn)到量產(chǎn)”的路徑。她要求各街道與“美麗家園”同步開展加梯方案設(shè)計和居民征詢，并篩選條件成熟小區(qū)開展前期工作，力爭在整個小區(qū)全部可裝門棟實現(xiàn)批量加梯。

新普京棋牌官网“從2004年加入楊浦區(qū)房管部門從事老舊房屋改造工作至今，已是第二十個年頭。如今當(dāng)我經(jīng)過熟悉的大街小巷，回想起小辰光的模樣，對比已變得嶄新的老小區(qū)，我對自己的工作充滿了自豪感和獲得感?！标惙f說。

在加梯的路上，陳穎帶領(lǐng)團(tuán)隊不斷探索提升加梯工作服務(wù)質(zhì)量的途徑。一方面，通過與區(qū)建管、規(guī)劃、市場、財政等部門密切溝通，研究商討簡化優(yōu)化加梯流程、審批管理等做法；另一方面，保持與街道日常聯(lián)系，介紹和推廣工作中取得的經(jīng)驗和成效，搭建為民服務(wù)快車道。

2023年9月21日，民京路838弄7號樓電梯開工，成為楊浦區(qū)首個整體加梯小區(qū)，為全區(qū)規(guī)?；犹萏峁┯行痉?。目前，明豐苑小區(qū)也已完成整小區(qū)可加裝門幢簽約，有望實現(xiàn)整體加裝。

“從楊浦加梯工作啟動伊始，我就和團(tuán)隊不斷思考如何讓有意愿加裝電梯的居民盡量少走彎路。2020年我們委托專業(yè)單位對區(qū)域內(nèi)15044棟未設(shè)置電梯的多層住宅進(jìn)行現(xiàn)場勘測和排摸，繪制形成全市首個加梯地圖，所有居民樓是否具備加梯條件皆可按圖索驥。”陳穎說。

“能加、愿加則盡加、快加?！标惙f表示，“在此過程中，我們也感受到了居民們思想從‘要我裝’到‘我要裝’的轉(zhuǎn)變，居民也因一部部電梯的拔地而起收獲了參與感與自豪感?！?/p>

作為楊浦“美麗家園”建設(shè)的牽頭負(fù)責(zé)人，陳穎腦中有一張“區(qū)情圖”，心里有一本“民生賬”。在她的帶領(lǐng)下，團(tuán)隊不斷拓展房屋修繕的內(nèi)涵外延，全力以赴解決群眾“急難愁盼”，累計完成1500余萬平方米老舊住宅修繕，受益居民約60萬戶，形成遼源花苑、軍工路400弄、邯鄲路50弄、明豐苑等示范典型。

楊浦從2003年啟動老舊小區(qū)綜合整治，到對全區(qū)10年以上未進(jìn)行綜合修繕的老舊小區(qū)分步推進(jìn)“里子工程”“美麗家園”建設(shè)，再到現(xiàn)在新一輪“美麗家園”提質(zhì)戰(zhàn)，如何讓老舊小區(qū)居民共享發(fā)展成果，讓楊浦居民有更好的居住體驗？

比如，軍工路400弄時運苑小區(qū)結(jié)合街道睦鄰中心建設(shè)，陳穎在調(diào)研時發(fā)現(xiàn)小區(qū)居民最集中的訴求不在傳統(tǒng)的電線、雨污方面，而是對停車位需求的反映最強(qiáng)烈，認(rèn)為小區(qū)內(nèi)停車位缺口大、分布不均衡不合理等。于是，陳穎聚焦“痛點”，帶領(lǐng)團(tuán)隊重新規(guī)劃公共空間、拓寬道路，將停車位從160個增至320個，切實解決小區(qū)停車“一位難求”與電瓶車停放管理等難題。

“剩余項目之所以‘難啃’，一大原因就是要在‘螺螄殼里做道場’?！标惙f表示，“以內(nèi)江大板房為例，兩幢5層建筑的改造因為正好壓著控江路道路紅線，外部已無擴(kuò)建空間，又因是預(yù)制板裝配式結(jié)構(gòu)，不支持加層。同時，我們調(diào)研時了解到這里居民最關(guān)切的就是實現(xiàn)‘一門關(guān)’和加梯，但原本改造空間就已不夠，哪還容得下電梯？”最終，團(tuán)隊在大量的溝通協(xié)調(diào)后，將兩個問題聯(lián)動考慮，向居民推出了將原兩個單元合二為一，退讓出原單元間的空間的方案，做到全部“一門關(guān)”，還成功配備了電梯。

陳穎告訴記者，“其實令我印象最深的就是大板房改造，大板房的居民在2005年開始就提出訴求想要進(jìn)行成套改造。從一開始條件不允許改，到第二次改造方案不盡如人意，直到現(xiàn)在突破了條條框框完成改造，看到他們搬遷的那天，我心里的石頭總算放下來了?！?/p>

在她和團(tuán)隊的努力下，2023年楊浦區(qū)舊住房成套改完成體量全市第一，目前已連續(xù)交出邯鄲路500弄、524弄小區(qū)、鳳南一村、控江路501-515號（單號）、鳳城三村130號甲乙丙丁4個項目100%簽約、100%搬遷的滿分答卷，累計完成8.3萬平方米改造任務(wù)，受益居民2793戶。今年他們還將完成最后一個小梁薄板項目——黃興路1039弄1-9、12-27號舊住房更新項目，提前三年完成小梁薄板收官任務(wù)，目前項目在預(yù)簽約階段已達(dá)到生效比例。

陳穎告訴記者：“我們指導(dǎo)加梯推進(jìn)工作小組和指導(dǎo)中心積極參與意愿征詢、業(yè)主協(xié)商、矛盾化解等工作，鼓勵居民成立門棟‘加裝電梯自治小組’，做到‘樓組的事一起商量’，讓業(yè)主在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達(dá)成共識，在這過程中，也促進(jìn)了社區(qū)治理軟實力同步提升。”