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總之,不論是從歷史經驗、文化環(huán)境看,還是從以實體經濟為主的經濟發(fā)展模式與路徑看,規(guī)模化地推進綜合高中建設都需要審慎論證與實施,以免重蹈覆轍。

當前,我國現代職業(yè)教育體系不斷健全,職教學生學業(yè)晉升路徑基本打通,中等職業(yè)教育的辦學定位已轉為升學與就業(yè)并重,中職學校自身具有雙重功能,學生在升學與就業(yè)之間已經可以自由選擇,綜合高中原有優(yōu)勢喪失,事實上已沒有存在的土壤與成規(guī)模發(fā)展的必要。

其次,顧此失彼,“以短補長”效果差。綜合高中辦學要求其實更高,校內存在兩種生源、兩種培養(yǎng)目標、兩種教學模式、兩種管理體制,比單純辦普通高中或中職學校要求都要高,既需要配備職業(yè)教育需要的實訓場地及設施、普通教育需要的實驗室及設備,又需要有較強的文化課和專業(yè)課師資隊伍,更要有既懂普通教育又懂職業(yè)教育的校長。但現實中,綜合高中多是薄弱高中或中職學校轉型而來,基本不具備上述條件。薄弱高中在升學考試上本就不如其他高中,還要分散部分資源與精力到職業(yè)教育上;中職學校本在技能培養(yǎng)上具有優(yōu)勢,但在分流培養(yǎng)的安排下,學生接受職業(yè)教育的時間被極大壓縮,難以保證技能培養(yǎng)效果。將升學和就業(yè)的功能合并到同一個學校,希望可以為學生提供更靈活、更多樣的選擇,但結果往往事與愿違,顧此失彼,哪種需求都未能得到很好滿足。

首先,雙軌分流,名為綜合、實則割裂。綜合高中的主要模式是雙軌分流。一種是直接分流形式,即從學生升入綜合高中起,就根據其入學成績分流到“普高班”和“職高班”,分別對他們進行高中階段的普通教育和職業(yè)教育,直至學生高中畢業(yè)。大部分此類綜合高中,就是在原有的普通高中內增加了幾個“職高班”,或在原有的中職學校內加辦幾個“普高班”。另一種是分段分流形式,通常在高二或高三年級進行分流,分流前普遍實施普通高中教育,分流后的學生分別實施普通教育或者職業(yè)教育。這是最為普遍的形式。此外,雖有極少數學校嘗試把普高和中職教育融為一體,探索新的課程體系與培養(yǎng)模式,但迄今未有成型經驗。綜合高中雖然既提供普通教育,又提供職業(yè)教育,但并不是培養(yǎng)綜合性人才,對任何一名學生來說,要么選擇普高,要么選擇中職,所接受的教育仍是“單一”,而不是“綜合”的。

推進職普協調發(fā)展、解決教育焦慮,需要系統改革、綜合施策,根子是解決用人及分配制度問題,不論普通教育,還是職業(yè)教育畢業(yè)生,在發(fā)展機會、平臺、薪酬等方面真正實現同等待遇。從教育本身而言,要抓緊完善教育學制,系統建立中等職業(yè)教育、??坡殬I(yè)教育、本科職業(yè)教育、專業(yè)學位研究生教育相銜接的職業(yè)教育學制體系,解決職業(yè)教育與普通教育“一條腿短、一條腿長”問題,讓學生不論選擇職業(yè)教育,還是普通教育,都有通暢的學業(yè)晉升渠道,都有平等的成長成才機會,真正架起職業(yè)教育與普通教育相互溝通的人才成長“立交橋”,而非把“職”“融”掉、“協調”掉,否則就是單一發(fā)展,而非協調發(fā)展。

皇冠welcome登录第一次實施,是在1922-1932年。1922年民國在借鑒美國學制基礎上,頒布了“壬戌學制”《學校系統改革令》,確立綜合中學制,規(guī)定高級中學實行分科制,校內分設普通以及農、工、商、師范、家事等科,綜合中學成為高中階段教育的主體。1932年,民國教育部整頓全國教育,認為綜合中學體系混雜、目標分歧,學生在謀生、求學上難以達到政策設計的初衷和目的,決定廢止綜合中學制,在中等教育階段分別設立普通中學、職業(yè)學校和師范學校。綜合高中實施10年后退出了中國教育的歷史舞臺。

第二次實施,是在世紀之交。20世紀80年代,一些地方存在著綜合高中的零星探索。進入20世紀90年代末期,隨著大學擴招,“普高熱”漸興,且普通高中未升學的畢業(yè)生缺乏技能,就業(yè)存在問題,普職融通的呼聲日益高漲。1995年,原國家教委相繼發(fā)布《關于大力辦好普通高級中學的若干意見》《加強薄弱普通高級中學建設的十項措施(試行)》,推動將薄弱高中辦成兼有升學預備教育和就業(yè)預備教育的綜合高中。1998年12月,教育部頒發(fā)《面向21世紀教育振興行動計劃》,指出“經濟比較發(fā)達的地區(qū)可發(fā)展部分綜合高中”,綜合高中的探索逐步遍及全國。當時,人們曾一度把綜合高中視為我國高中階段教育發(fā)展的新的生長點,但大部分地區(qū)綜合高中的試點工作均不到5年便不再實施。2005年之后,全國范圍內試辦綜合高中的熱潮逐漸降溫,各省份陸續(xù)自行停辦。其后,國家政策和全國各地雖偶有原則性提及,但一直未再大面積推進。

20世紀末興起的綜合高中熱潮,有其特定的歷史背景,除了主要解決普通高中未升學畢業(yè)生的就業(yè)問題,還有一個因素是當時職業(yè)教育體系不健全,中職畢業(yè)后升學路徑不暢通,遭遇“斷頭路”“天花板”,綜合高中為此提供了一個學歷救濟的通道。

第三是功能異化,升學、就業(yè)并重變成“唯升學”。20世紀末綜合高中試點工作,按照政策設計,綜合高中集普通教育與職業(yè)教育于一體,本意是讓學生因人因需選擇合適的教育類型與專業(yè),促進學生自主選擇、自主發(fā)展、個性化發(fā)展。但是,由于自身條件所限,特別是缺乏相應的實訓場地與設施、“雙師型”隊伍等,普通高中很少舉辦綜合高中,職業(yè)高中、中專學校成了舉辦主體,校內增設“普高班”“升學班”“復讀班”,盲目迎合公眾升學需求,不但沒有發(fā)揮出應有的產教融合、校企合作優(yōu)勢,反而又在職業(yè)學?;A上造就了一批新的薄弱高中。普通高中舉辦綜合高中的則是一些“藝術高中”或“藝術特長班”,避開與其他高中在文理科升學率上的競爭,另辟提高升學率的捷徑。

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