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自歐盟6月宣布擬對華電動汽車加征臨時反補(bǔ)貼稅以來,反對之聲就一直沒有停止。除寶馬、大眾、奔馳等歐洲車企公開反對外,不少成員國也多有批評。如德國聯(lián)邦數(shù)字化和交通部部長福爾克·維辛說,關(guān)稅是一種“破壞性做法”。
中國汽車工業(yè)協(xié)會亦指,歐委會此舉給中國企業(yè)在歐經(jīng)營及赴歐投資帶來極大風(fēng)險和不確定性,損害了中國企業(yè)在歐經(jīng)營和赴歐投資的信心。
歐盟此舉,結(jié)果將適得其反。中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會稱,在歐盟發(fā)起電動汽車反補(bǔ)貼調(diào)查前,很多中國車企就已開始或計劃赴歐投資或經(jīng)營。但自歐委會決定征收臨時反補(bǔ)貼稅以來,諸多中國電動汽車企業(yè)紛紛表達(dá)對調(diào)查結(jié)果的關(guān)切,以及對赴歐投資可能遭遇歐盟《外國補(bǔ)貼條例》調(diào)查等風(fēng)險的極大擔(dān)憂。
在崔凡看來,從這個意義上說,反補(bǔ)貼稅“看起來像歐盟的‘內(nèi)戰(zhàn)’”。不光歐盟,全球汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和貿(mào)易秩序都將因此受到擾亂。
ku游入口―ku游平台登录據(jù)歐委會披露的信息,三家抽樣中國電動汽車企業(yè)比亞迪、吉利、上汽分別被裁出17.0%、19.3%、36.3%的反補(bǔ)貼稅率,特斯拉現(xiàn)階段反補(bǔ)貼稅率為9%,配合企業(yè)的平均稅率為21.3%,不配合企業(yè)的稅率為36.3%。
有分析人士指,歐盟之所以執(zhí)意對華電動汽車采取貿(mào)易救濟(jì)措施,阻礙中國電動汽車對歐出口,是希望以此迫使中國車企赴歐投資,帶動歐盟汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加歐盟當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)機(jī)會。
與初裁披露中17.4%至38.1%的稅率相比,終裁披露反補(bǔ)貼稅率的上限和下限均微有下降,但仍屬畸高幅度。這表明歐盟違背世貿(mào)規(guī)則、扭曲調(diào)查結(jié)果的錯誤做法并沒有實質(zhì)改變。
頻頻對企業(yè)發(fā)起各種不公平不公正的調(diào)查,勢必加劇企業(yè)對營商環(huán)境和投資風(fēng)險的擔(dān)憂。而營商環(huán)境是否穩(wěn)定、可持續(xù),將直接影響企業(yè)對外投資決策。
歐洲車企也將受到?jīng)_擊。對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)貿(mào)學(xué)院教授崔凡稱,歐盟施加貿(mào)易壁壘將使歐洲車企陷入進(jìn)退兩難:其在華生產(chǎn)的新能源汽車返銷歐洲市場遇阻,不利于這些企業(yè)進(jìn)一步向新能源汽車轉(zhuǎn)型;而若退回到傳統(tǒng)燃油車,又不符合當(dāng)前汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體趨勢,也不能滿足歐盟綠色轉(zhuǎn)型和應(yīng)對氣候變化的需要。
11月4日前,歐盟將作出電動汽車反補(bǔ)貼調(diào)查最終裁定。能否及時改弦易轍,維護(hù)中歐雙方產(chǎn)業(yè)合作乃至全球應(yīng)對氣候變化合作大局,是歐盟必須妥善應(yīng)對的考驗。
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