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2022年10月，德惠市檢察院就與德惠市公證處共同制定《刑事案件賠償保證金提存實(shí)施辦法（試行）》，設(shè)立提存專門賬戶，并就申辦對象、申辦材料、銜接分工、提存款告知、保證金領(lǐng)取等方面達(dá)成共識。

“目前，從刑事案件辦理正在從單純的治罪模式向綜合治理模式轉(zhuǎn)變，賠償保證金提存制度有利于防范被害方權(quán)利濫用，引導(dǎo)形成誠實(shí)守信良善的社會風(fēng)氣。德惠市檢察院將進(jìn)一步釋放制度效能，提升治理效果，在服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中展現(xiàn)更多檢察擔(dān)當(dāng)?！钡禄菔腥嗣駲z察院黨組書記、檢察長邱揚(yáng)說。

38手游“感謝刑事案件賠償保證金提存制度，讓我能夠主動賠償國家損失?！苯眨_領(lǐng)國家補(bǔ)貼款的郭某將賠償金存入了德惠市公證處刑事案件賠償保證金專用賬戶。

在校大學(xué)生姜某萍在明知上游犯罪嫌疑人利用銀行卡轉(zhuǎn)移贓款的情況下，仍用自己的銀行卡為上游犯罪嫌疑人轉(zhuǎn)款，非法獲利2000元。經(jīng)查，姜某萍的行為涉嫌掩飾、隱瞞犯罪所得罪。她犯罪時系在校學(xué)生，無前科劣跡，案發(fā)后投案自首，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，并積極、自愿賠償被害人損失，具有法定、酌定的從輕、減輕、從寬處罰量刑情節(jié)。但是因電信詐騙被害人居住在外省，且報案時預(yù)留的電話停機(jī)，無法取得聯(lián)系，于是通過刑事案件賠償保證金提存的方式，將姜某萍提存的賠償款進(jìn)行公證提存，后公安機(jī)關(guān)通過異地協(xié)助，公正部門通過線上零接觸公正，將提存的賠償保證金成功劃轉(zhuǎn)給被害人。綜合以上量刑情節(jié)，檢察機(jī)關(guān)充分評估后，對姜某萍作出不起訴決定。

據(jù)德惠市檢察院普通、重大犯罪檢察部副主任劉爽介紹，通過預(yù)先提存賠償保證金，既能為被害人得到合理賠償提供保障，又能客觀評價犯罪嫌疑人、被告人認(rèn)罪悔罪的態(tài)度，有效兼顧了強(qiáng)制措施的合理運(yùn)用和雙方矛盾化解工作。

工作中，德惠市檢察院充分運(yùn)用保證金提存制度優(yōu)勢，從法理情多維度勸導(dǎo)雙方當(dāng)事人，促成刑事和解，并結(jié)合公開聽證等形式化解矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)社會內(nèi)生穩(wěn)定。

自2022年《刑事案件賠償保證金提存實(shí)施辦法》實(shí)施以來，德惠市人民檢察院共適用保證金提存案件20件，提存保證金人民幣61.8萬元，領(lǐng)受38.28萬元，在高質(zhì)效辦案的同時，也體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾姑?/p>

2023年2月，成某與劉某在駕駛過程中發(fā)生口角。成某一怒之下駕駛車輛故意撞向劉某駕駛的車輛，造成劉某車輛損壞，經(jīng)鑒定，劉某車輛損失為人民幣10005元。審查逮捕階段，雙方就賠償金額意見分歧過大。經(jīng)檢察官多次釋法說理，被害人劉某在了解到賠償保證金對被害人的保障作用以及成某可以提存賠償保證金15000元的意愿之后，對該制度和成某提存保證金的行為表示認(rèn)可，并主動降低了索賠數(shù)額要求。德惠市檢察院在綜合考量成某的犯罪情節(jié)、到案情況、認(rèn)罪悔罪態(tài)度等量刑情節(jié)和提存賠償保證金等情況后，對成某作出不批準(zhǔn)逮捕決定。雙方在成某取保候?qū)徍蟮氖諆?nèi)，即達(dá)成和解協(xié)議，成某亦取得劉某的諒解。在案件的審查起訴階段，經(jīng)檢察長批準(zhǔn)，成某涉嫌故意毀壞財(cái)物一案召開公開聽證，聽取人民監(jiān)督員意見后，德惠市檢察院依法對成某作出相對不起訴處理決定。在充分保障被害人與犯罪嫌疑人合法權(quán)益、實(shí)質(zhì)性化解矛盾糾紛的同時，也達(dá)到了政治效果、社會效果與法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。

“刑事案件賠償保證金提存制度是指在輕微刑事案件中，犯罪嫌疑人、被告人及其家屬因故暫時未能與被害方達(dá)成和解，但犯罪嫌疑人、被告人認(rèn)罪認(rèn)罰并主動自愿履行賠償義務(wù)，繳存足額賠償保證金以保障被害人合法權(quán)益，依法對犯罪嫌疑人、被告人可以適用非羈押強(qiáng)制措施的制度?！?/p>

在辦理輕微刑事案件過程中，德惠市檢察院一方面全面審查篩選案件，從制度適用早期的故意毀壞財(cái)物案件逐步向其他罪名案件拓展。2022年以來，已對涉嫌故意傷害罪、故意毀壞財(cái)物罪、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪、交通肇事罪、掩飾隱瞞犯罪所得罪、詐騙罪等幾種不同案由的犯罪嫌疑人成功提存賠償保證金，制度適用范圍逐步擴(kuò)大，積極效果顯著提升。另一方面，將刑事案件賠償保證金作為“起訴必要性”和“逮捕必要性”的審查依據(jù)，以及向人民法院提出對被告人適用緩刑量刑建議的依據(jù)，依法保障未成年人、在校學(xué)生等的合法權(quán)益，釋放司法善意，取得良好的社會效果。

“感謝檢察機(jī)關(guān)給了我改過自新的機(jī)會，以后，我一定引以為戒，尊法、學(xué)會、守法、用法，為高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量?！苯称颊f。

2024年3月，德惠市檢察院會同德惠市公安局、德惠市公證處召開“刑事案件賠償保證金提存工作”座談會，圍繞推進(jìn)偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室實(shí)質(zhì)化運(yùn)行、將矛盾化解工作向前端延伸，提出將賠償保證金提存制度納入偵查階段，將制度適用進(jìn)一步前移。