皇冠正规hg3088

（二）前沿技術(shù)培育。圍繞微納光子與傳感、基因與細(xì)胞調(diào)控、生物合成材料、高端醫(yī)療器械、先進(jìn)機(jī)器人、元宇宙、區(qū)塊鏈、自動(dòng)駕駛等領(lǐng)域，開(kāi)放式發(fā)現(xiàn)和系統(tǒng)性布局全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)，開(kāi)創(chuàng)新技術(shù)路線(xiàn)，開(kāi)辟賽道，實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)引領(lǐng)；

本專(zhuān)項(xiàng)由上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市科委”）利用市級(jí)財(cái)政資金設(shè)立資助并組織實(shí)施，致力于服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和上海發(fā)展，支撐國(guó)家顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，在上海及長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)現(xiàn)、遴選、布局實(shí)施顛覆性技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，為國(guó)家培育和儲(chǔ)備具有顛覆性技術(shù)潛力的項(xiàng)目，并推動(dòng)顛覆性技術(shù)創(chuàng)新成果在上海及長(zhǎng)三角區(qū)域轉(zhuǎn)化落地，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

（一）早期“育種”技術(shù)。即基礎(chǔ)研究基本完成，技術(shù)在實(shí)驗(yàn)室尚不能穩(wěn)定重現(xiàn)的早期項(xiàng)目，主要攻關(guān)任務(wù)是在實(shí)驗(yàn)室實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定重現(xiàn)以及確定決定技術(shù)成敗的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，為中試放大創(chuàng)造條件。每項(xiàng)資助100萬(wàn)元或200萬(wàn)元；

中心設(shè)置項(xiàng)目專(zhuān)員全程跟進(jìn)負(fù)責(zé)項(xiàng)目遴選與實(shí)施過(guò)程，與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人共同推進(jìn)項(xiàng)目。項(xiàng)目專(zhuān)員深度參與項(xiàng)目執(zhí)行，全面了解項(xiàng)目研究進(jìn)展和組織管理情況，及時(shí)跟進(jìn)協(xié)調(diào)解決實(shí)施中的困難與問(wèn)題，適時(shí)提出項(xiàng)目組織實(shí)施建議，引進(jìn)對(duì)接相關(guān)資源。中心將項(xiàng)目組織實(shí)施、成果產(chǎn)出與轉(zhuǎn)化落地情況作為項(xiàng)目專(zhuān)員的主要考核指標(biāo)。

對(duì)納入國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“顛覆性技術(shù)創(chuàng)新”重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)的已立項(xiàng)項(xiàng)目，尚在執(zhí)行期的，且前期未在本市立項(xiàng)或立項(xiàng)后新遷入本市的，由項(xiàng)目承擔(dān)單位所在區(qū)根據(jù)項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度，按照項(xiàng)目立項(xiàng)資助金額給予一定比例的資金支持；已完成驗(yàn)收且在本市進(jìn)行轉(zhuǎn)化落地的，由項(xiàng)目轉(zhuǎn)化落地單位所在區(qū)按照實(shí)際投入情況給予一定比例的資金支持。

撤銷(xiāo)或終止的項(xiàng)目，停止撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。因項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主觀過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致項(xiàng)目撤銷(xiāo)或終止的，由中心報(bào)至市科委，記入上海市科技信用信息平臺(tái)。

（二）項(xiàng)目承擔(dān)單位和科研人員存在違規(guī)行為的，予以約談、限期整改、暫停項(xiàng)目撥款、追回已撥項(xiàng)目資金、終止項(xiàng)目、階段性或永久性取消申報(bào)參與項(xiàng)目資格等處理；

（二）中期“育苗”技術(shù)。即基礎(chǔ)研究已經(jīng)完成，技術(shù)在實(shí)驗(yàn)室可穩(wěn)定重現(xiàn)，但尚未跨越?jīng)Q定技術(shù)成敗關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的中期項(xiàng)目，主要攻關(guān)任務(wù)是進(jìn)行中試放大，突破決定技術(shù)成敗的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步提高性能、優(yōu)化實(shí)現(xiàn)條件或降低成本，為試產(chǎn)推廣打下基礎(chǔ)。每項(xiàng)資助500萬(wàn)元或1000萬(wàn)元；

中心根據(jù)項(xiàng)目所取得的具體成果，依托項(xiàng)目專(zhuān)員，為項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)提供成果轉(zhuǎn)化指導(dǎo)與資源對(duì)接服務(wù)，包括但不限于高質(zhì)量孵化器的深度孵化、未來(lái)產(chǎn)業(yè)基金的早期介入等，并定期向市科委報(bào)告項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化與落地情況。

（一）關(guān)鍵技術(shù)突破。圍繞集成電路、智能技術(shù)、生命健康、能源低碳、高端裝備、先進(jìn)制造、海洋科技等領(lǐng)域，開(kāi)放式發(fā)現(xiàn)、常態(tài)化選拔、梯度式培育各類(lèi)顛覆性技術(shù)，點(diǎn)上突破新技術(shù)，搶抓先機(jī)，并為突破“卡脖子”難題創(chuàng)造新機(jī)會(huì)；

項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)約定優(yōu)先在本市或長(zhǎng)三角區(qū)域進(jìn)行轉(zhuǎn)化落地，并由項(xiàng)目承擔(dān)單位或轉(zhuǎn)化落地單位所在區(qū)按照實(shí)際投入情況給予一定比例的資金支持。

市科委對(duì)本專(zhuān)項(xiàng)的實(shí)施管理進(jìn)行監(jiān)督。中心對(duì)項(xiàng)目的組織實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，并根據(jù)需要委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)或評(píng)估。監(jiān)督的主要內(nèi)容包括但不限于以下四方面：

（一）組織管理項(xiàng)目專(zhuān)員團(tuán)隊(duì)，對(duì)項(xiàng)目的團(tuán)隊(duì)組織、方案謀劃、立項(xiàng)論證、實(shí)施過(guò)程、驗(yàn)收與轉(zhuǎn)化落地等進(jìn)行全流程管理服務(wù)，并開(kāi)展具體工作；

項(xiàng)目申報(bào)單位一般應(yīng)是注冊(cè)在本市的法人或非法人組織。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)為該項(xiàng)目主體研究思路的提出者和實(shí)際研究的主持者，具有與項(xiàng)目任務(wù)要求相匹配的能力與精力。

（三）項(xiàng)目因故不能按期完成、需要延期的，應(yīng)當(dāng)最晚于項(xiàng)目執(zhí)行期結(jié)束前3個(gè)月，由項(xiàng)目專(zhuān)員向中心提出延期申請(qǐng)，經(jīng)中心審核同意后進(jìn)行延期；

項(xiàng)目實(shí)行“里程碑”式管理，開(kāi)展節(jié)點(diǎn)檢查、動(dòng)態(tài)優(yōu)化。項(xiàng)目專(zhuān)員按照項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)形成階段性檢查和評(píng)價(jià)結(jié)論、后續(xù)資金撥付計(jì)劃，并向中心報(bào)備。支持團(tuán)隊(duì)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，從目標(biāo)更高、速度更快、轉(zhuǎn)化更早、應(yīng)用更好等方面持續(xù)優(yōu)化實(shí)施方案。

（二）開(kāi)展項(xiàng)目任務(wù)實(shí)施和經(jīng)費(fèi)使用的具體過(guò)程管理和服務(wù)工作，參與協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施中的重要事項(xiàng)，客觀及時(shí)地向市科委反映具體管理工作中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，對(duì)項(xiàng)目相關(guān)資料進(jìn)行歸檔保存；

項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，需要調(diào)整或變更的事項(xiàng)，應(yīng)由項(xiàng)目專(zhuān)員與項(xiàng)目承擔(dān)單位共同研究后作出變更或向中心提出變更申請(qǐng)。中心應(yīng)定期向市科委報(bào)備項(xiàng)目調(diào)整與變更情況。包括但不限于以下四種情形：

涉及科研失信行為的，按照《上海市科研失信行為調(diào)查處理辦法》記入上海市科技信用信息平臺(tái)。違反相關(guān)法律法規(guī)的，按照有關(guān)規(guī)定予以處理。

（二）涉及項(xiàng)目承擔(dān)單位變更、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更以及技術(shù)路線(xiàn)顛覆等可能影響項(xiàng)目實(shí)施的重大事項(xiàng)調(diào)整，應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目專(zhuān)員向中心提出變更申請(qǐng)，經(jīng)中心審核同意后進(jìn)行變更；

項(xiàng)目是專(zhuān)項(xiàng)組織實(shí)施的基本單元。專(zhuān)項(xiàng)圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，動(dòng)態(tài)調(diào)整布局重點(diǎn)，注重跨領(lǐng)域協(xié)作，包容非共識(shí)項(xiàng)目，開(kāi)放式布局項(xiàng)目或技術(shù)項(xiàng)目群，主要包括以下三方面：

終止項(xiàng)目的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目已開(kāi)展的工作、經(jīng)費(fèi)使用、已購(gòu)置設(shè)備儀器、階段性成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等情況做出書(shū)面報(bào)告，經(jīng)中心核查后，完成返還項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等后續(xù)工作。

對(duì)進(jìn)度過(guò)慢、明顯無(wú)法完成預(yù)期目標(biāo)的項(xiàng)目，由項(xiàng)目專(zhuān)員暫停項(xiàng)目執(zhí)行并上報(bào)中心，重新評(píng)估項(xiàng)目可行性。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，繼續(xù)項(xiàng)目實(shí)施、調(diào)整考核目標(biāo)或終止項(xiàng)目。

顛覆性技術(shù)是以科學(xué)技術(shù)的新原理、新組合和新應(yīng)用為基礎(chǔ)開(kāi)辟的全新技術(shù)軌道，是推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值網(wǎng)絡(luò)重組，決定性影響社會(huì)技術(shù)體系升級(jí)躍遷，實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)有基礎(chǔ)、能力、結(jié)構(gòu)重構(gòu)的戰(zhàn)略性創(chuàng)新技術(shù)。

中心根據(jù)約定的項(xiàng)目目標(biāo)和任務(wù)，采用同行評(píng)議、第三方評(píng)估和測(cè)試、用戶(hù)評(píng)價(jià)等方式開(kāi)展驗(yàn)收工作，并向市科委報(bào)備驗(yàn)收結(jié)果。對(duì)在轉(zhuǎn)化及應(yīng)用方面取得重大實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的，可簡(jiǎn)化驗(yàn)收程序。

按照“戰(zhàn)略導(dǎo)向、場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新突破”原則，中心從全面調(diào)查情況、論證咨詢(xún)意見(jiàn)以及產(chǎn)業(yè)賦能作用等維度綜合評(píng)價(jià)候選項(xiàng)目，常態(tài)化形成擬立項(xiàng)項(xiàng)目，報(bào)市科委決策立項(xiàng)。項(xiàng)目專(zhuān)員組織項(xiàng)目承擔(dān)單位填報(bào)任務(wù)書(shū)，制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，設(shè)定“里程碑”考核節(jié)點(diǎn)；市科委、中心與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽署三方合同，完成立項(xiàng)，并撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

（三）近期“育材”技術(shù)。即技術(shù)已初步完成中試放大，基本跨越?jīng)Q定技術(shù)成敗關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的近期項(xiàng)目，通常已有社會(huì)資本進(jìn)入，主要任務(wù)是結(jié)合目標(biāo)市場(chǎng)的主要需求，進(jìn)一步優(yōu)化性能或生產(chǎn)條件，或完善應(yīng)用配套條件，基本達(dá)到可大規(guī)模生產(chǎn)及大范圍應(yīng)用要求，為市場(chǎng)化做好準(zhǔn)備。每項(xiàng)資助500萬(wàn)元或1000萬(wàn)元。

建立以鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、最大限度管控風(fēng)險(xiǎn)為主導(dǎo)的免責(zé)機(jī)制?？蒲腥藛T已履行勤勉盡責(zé)義務(wù)且無(wú)違法違規(guī)行為，確因技術(shù)探索性強(qiáng)無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的，相關(guān)責(zé)任主體可予以免責(zé)。

（三）未來(lái)技術(shù)探索。圍繞跨尺度生命解析、腦科學(xué)、類(lèi)人與仿生系統(tǒng)、器官醫(yī)學(xué)、生物制造、量子計(jì)算與通信、未來(lái)能源技術(shù)等領(lǐng)域，開(kāi)放式發(fā)現(xiàn)和系統(tǒng)布局多元技術(shù)，打造全新技術(shù)族群，掌握創(chuàng)新主動(dòng)權(quán)。

專(zhuān)項(xiàng)注重多渠道、常態(tài)化發(fā)掘項(xiàng)目，通過(guò)主動(dòng)謀劃、重點(diǎn)發(fā)掘與廣泛征集等方式組織項(xiàng)目。圍繞重要戰(zhàn)略領(lǐng)域、重大應(yīng)用場(chǎng)景，結(jié)合項(xiàng)目專(zhuān)員關(guān)注領(lǐng)域與專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，通過(guò)一對(duì)一溝通、組織交流會(huì)等形式，發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才與潛在顛覆性技術(shù)，組建優(yōu)勢(shì)團(tuán)隊(duì)，謀劃組織項(xiàng)目。依托頂尖科學(xué)家和重點(diǎn)研發(fā)單位，推薦潛在高價(jià)值項(xiàng)目，或提出關(guān)鍵技術(shù)需求、征集研發(fā)項(xiàng)目。通過(guò)公開(kāi)征集、大賽選拔等形式面向全社會(huì)廣泛征集項(xiàng)目。本專(zhuān)項(xiàng)不與其他科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)行限項(xiàng)管理。

按照項(xiàng)目專(zhuān)員初篩、專(zhuān)家論證、中心評(píng)議的方式遴選項(xiàng)目。中心組織項(xiàng)目專(zhuān)員對(duì)征集到的項(xiàng)目進(jìn)行論證初篩和查重，項(xiàng)目專(zhuān)員輔導(dǎo)項(xiàng)目申報(bào)單位形成項(xiàng)目建議方案。中心組織專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目建議方案開(kāi)展深度論證，并對(duì)高價(jià)值項(xiàng)目按照“邊論證、邊完善”的方式，由項(xiàng)目專(zhuān)員與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人持續(xù)優(yōu)化形成項(xiàng)目方案、填報(bào)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)。項(xiàng)目專(zhuān)員組織專(zhuān)業(yè)化團(tuán)隊(duì)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行咨詢(xún)完善后，將項(xiàng)目提交至中心，由中心組織項(xiàng)目評(píng)議。評(píng)議通過(guò)后，中心將申報(bào)項(xiàng)目作為候選項(xiàng)目納入候選項(xiàng)目庫(kù)。

（二）組織提交項(xiàng)目建議方案、項(xiàng)目申報(bào)書(shū)，按照項(xiàng)目合同組織實(shí)施項(xiàng)目，落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施配套條件，履行合同各項(xiàng)條款，完成主要目標(biāo)和任務(wù)；

皇冠正规hg3088為進(jìn)一步推動(dòng)顛覆性技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，加快推進(jìn)上海國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，日前，上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)制定并印發(fā)了《上海市顛覆性技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目管理暫行辦法》。

為進(jìn)一步推動(dòng)顛覆性技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，加快推進(jìn)上海國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，設(shè)立上海市顛覆性技術(shù)創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)”），創(chuàng)新科技攻關(guān)組織模式和運(yùn)行機(jī)制，加快培育顛覆性技術(shù)。根據(jù)《上海市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》《上海市財(cái)政科研項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》和顛覆性技術(shù)發(fā)展規(guī)律，制定本辦法。