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3月30日，華商報(bào)大風(fēng)新聞?dòng)浾呗?lián)系中水電三局洛南項(xiàng)目原負(fù)責(zé)人李某。他介紹，中電建路橋洛南公司是投資方，中水電三局是總承包方。但李先生的隊(duì)伍來(lái)的比中水電三局早，是投資公司中電建路橋洛南公司初建時(shí)就來(lái)的隊(duì)伍，也是該公司通知李先生隊(duì)伍退場(chǎng)的，所以產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用理應(yīng)由中電建路橋支付。

實(shí)在沒辦法的情況下，投資方、總包方、勞務(wù)方坐在一起進(jìn)行協(xié)商：1、進(jìn)場(chǎng)所有人員的工資按出勤人數(shù)補(bǔ)償性發(fā)放；2、因現(xiàn)場(chǎng)施工購(gòu)買的所有物資費(fèi)用由中電建路橋承擔(dān)；3、設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)的費(fèi)用由李先生一方承擔(dān)；4、進(jìn)場(chǎng)所有設(shè)備按月租金付費(fèi)；5、全部費(fèi)用支付到賬后人員設(shè)備離開工地，否則處理期間現(xiàn)場(chǎng)人員工資、設(shè)備費(fèi)用按月持續(xù)結(jié)算。

李先生稱，這個(gè)新材料公司，類似做石材加工的。最開始施工在2021年6月，當(dāng)時(shí)政府和企業(yè)組織開工儀式的時(shí)候，他還組織了數(shù)十名工人參加。當(dāng)月，他們根據(jù)要求，進(jìn)入砂石骨料生產(chǎn)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，最多的時(shí)候勞務(wù)人員達(dá)三十多人。

2021年8月份，他們突然接到中水電三局（施工總承包單位）現(xiàn)場(chǎng)人員的通知，稱現(xiàn)在中電建路橋（投資方）方面讓他們隊(duì)伍離開。

突然被換肯定有原因，李先生一打聽才知道，中電建路橋洛南公司總經(jīng)理孟某更替成劉某。劉某上任后要求總承包方中水電三局通知李先生的隊(duì)伍“清場(chǎng)”。

康達(dá)（西安）律師事務(wù)所建設(shè)工程領(lǐng)域?qū)I(yè)律師熊若楠介紹，如退場(chǎng)協(xié)議合法有效，李先生可直接據(jù)此向發(fā)包人中電建路橋公司主張權(quán)利。李先生與中電建路橋公司簽訂的退場(chǎng)協(xié)議應(yīng)有雙方簽字、蓋章，并具備相應(yīng)法律效力，可證明雙方之間存在事實(shí)上的勞務(wù)/施工合同關(guān)系。

對(duì)于勞務(wù)及機(jī)械租賃費(fèi)用，李先生說投資方和總承包方是有相關(guān)的公文發(fā)函的，但一直沒有解決。他提供的一份中水電三局洛南項(xiàng)目向中電建路橋公司發(fā)的一份關(guān)于《關(guān)于盡快清理前期隊(duì)伍占?jí)簣?chǎng)地，確保按期實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)目標(biāo)的通知》回函顯示：項(xiàng)目自2021年6月19日開工以來(lái)，相繼實(shí)現(xiàn)隧道貫通、辦公樓、綜合樓封頂?shù)榷囗?xiàng)重大節(jié)點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)，目前主要剩余拌合樓后澆區(qū)及前期退場(chǎng)隊(duì)伍占?jí)汗ぷ髅妗Ｎ靼簿┧具M(jìn)場(chǎng)參與本項(xiàng)目施工。2021年6月5日該公司進(jìn)場(chǎng)，主要承擔(dān)隧道開挖支護(hù)任務(wù)。

万博搜索3月28日，李先生告訴華商報(bào)大風(fēng)新聞?dòng)浾?，在大企業(yè)干活需要先入施工企業(yè)庫(kù)，他們就跟著西安京水建筑工程有限公司，3年前跟隨中電建路橋集團(tuán)洛南石磊綠色新材料有限公司（以下簡(jiǎn)稱中電建路橋洛南公司）干勞務(wù)。

新領(lǐng)導(dǎo)要求退場(chǎng)，讓他們措手不及，投入這么多的機(jī)械和人工陷入困境。李先生等人不停向新任領(lǐng)導(dǎo)劉某反映實(shí)際困難，請(qǐng)求繼續(xù)干下去，但沒有結(jié)果。

中電建路橋洛南公司現(xiàn)任總經(jīng)理姚某在電話中稱，李先生他們干的活是跟著中水電三局干的，與中電建路橋公司沒有關(guān)系，所以不存在欠李先生他們勞務(wù)費(fèi)及租賃費(fèi)之說，如果有的話屬于他們跟中水電三局的事。

熊若楠介紹，中電建路橋公司未取得案涉施工設(shè)備所有權(quán)，無(wú)權(quán)占有使用該設(shè)備，施工機(jī)械系由李先生購(gòu)買或租賃，雖設(shè)備投入于案涉項(xiàng)目的施工，但其所有權(quán)人仍系李先生。約定“進(jìn)場(chǎng)所有設(shè)備按月租金付費(fèi)”，即發(fā)包人系向李先生租用設(shè)備，而非購(gòu)買設(shè)備成為其所有權(quán)人，同時(shí)發(fā)包人亦未支付任何租金，在此情形下發(fā)包人中電建路橋公司無(wú)權(quán)強(qiáng)行占有、使用相關(guān)設(shè)備，其行為涉嫌侵犯李先生的合法權(quán)益，李先生有權(quán)要求發(fā)包人返還原物并賠償損失。

李先生稱，雖然有口頭協(xié)議，但在核算相關(guān)費(fèi)用時(shí)，中電建路橋沒有支付這些款項(xiàng)，后來(lái)多次與中電建路橋、中水電三局催要費(fèi)用無(wú)果。

如李先生與發(fā)包人存在直接的合同關(guān)系，可直接根據(jù)退場(chǎng)協(xié)議向發(fā)包人主張權(quán)利，要求中電建路橋公司支付人員工資、承擔(dān)物資費(fèi)用，并履行退場(chǎng)協(xié)議中約定的其他義務(wù)。

律師建議，進(jìn)場(chǎng)施工前應(yīng)簽訂書面的勞務(wù)、施工合同，明確雙方之間的權(quán)利義務(wù)，在無(wú)法簽訂書面合同的情形下，應(yīng)形成書面的退場(chǎng)協(xié)議、結(jié)算文件等資料，以證明雙方之間存在事實(shí)上的勞務(wù)、施工合同關(guān)系。

2021年7月27日，中電建路橋通知中水電三局，對(duì)隧道工程分包隊(duì)伍進(jìn)行更換，要求中水電三局通知西安京水公司退場(chǎng)。西安京水公司開工至退場(chǎng)，主要完成骨料輸送洞出口邊坡錨桿、邊坡噴射混凝土，以及場(chǎng)地平整及安全防護(hù)等工作，累計(jì)完成產(chǎn)值約12萬(wàn)元。過程中，積極與西安京水公司協(xié)商退場(chǎng)事宜，截至5月1日，隊(duì)伍上報(bào)退場(chǎng)費(fèi)用為520萬(wàn)元（后續(xù)逐月增加設(shè)備費(fèi)用）。該費(fèi)用主要為：人員工資167.5萬(wàn)元（含停工期工資），辦公、租賃、車輛使用等費(fèi)用31萬(wàn)元，物資設(shè)備轉(zhuǎn)運(yùn)購(gòu)置費(fèi)91.5萬(wàn)元，設(shè)備運(yùn)行、停滯損耗費(fèi)用230萬(wàn)元。落款時(shí)間是2022年11月30日。

因?yàn)橹须娊窐蝾I(lǐng)導(dǎo)變更，他們多方反映，中電建路橋推到總承包中水電三局，而中水電三局稱其屬于中電建路橋招來(lái)的，不屬于他們公司。

李先生稱，2023年3月份，中電建路橋方組織人員，強(qiáng)行將他們?cè)O(shè)備拖離現(xiàn)場(chǎng)。自2021年6月5日開工至今，工資也沒拿到，不少家庭生活困難。而且，當(dāng)初他們進(jìn)場(chǎng)干的是臨場(chǎng)施工，沒有簽署正式的合同。

3月29日，華商報(bào)大風(fēng)新聞?dòng)浾呗?lián)系到中電建路橋洛南公司第二任總經(jīng)理劉某，對(duì)方介紹李先生隊(duì)伍的確是自己的前任招來(lái)干活的，他就任后因?yàn)榉N種原因，要求他們退場(chǎng)。退場(chǎng)后因勞務(wù)及機(jī)械租賃等費(fèi)用曾協(xié)商多次，一直沒有達(dá)成結(jié)果，就拖到現(xiàn)在。

隨著工程量增加，特別是石料的開采，堅(jiān)硬的石頭山需要大型挖掘機(jī)。為了能干這些活，李先生和幾個(gè)老鄉(xiāng)再三商量后認(rèn)為，中電建路橋公司是大企業(yè)值得信任，于是大家決定籌資購(gòu)買設(shè)備。為此，他們專門跑回老家，借錢或貸款共投入500余萬(wàn)元，購(gòu)買或租賃不少設(shè)備。