林崇高說,《條例》加強了市場主體登記后事中事后監(jiān)管懲戒措施,包括根據(jù)市場主體的信用風(fēng)險狀況實施分級分類監(jiān)管;創(chuàng)新經(jīng)營異常名錄應(yīng)用,規(guī)定對因通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法聯(lián)系等四種情形被列入經(jīng)營異常名錄的市場主體,移出經(jīng)營異常名錄前,其直接責(zé)任人不得再次申請市場主體登記。
據(jù)介紹,在提升市場主體登記便利度方面,《條例》充分吸收《中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)商事登記管理條例》中符合國家改革精神和方向的創(chuàng)新舉措,全面總結(jié)近年來海南商事制度改革成效,對于取得較好實踐效果的政策,以立法方式予以優(yōu)化固化。例如延續(xù)2019年開始實行的全島通辦、名稱自主申報制度,固化近年來探索的證照聯(lián)辦、住所與經(jīng)營場所分離改革等相關(guān)改革政策。
128cc棋牌官网网址海南省人大常委會法工委副主任林崇高介紹,《條例》共六章四十一條,堅持寬準(zhǔn)入、嚴(yán)監(jiān)管原則,加強制度創(chuàng)新,構(gòu)建登記便利、監(jiān)管嚴(yán)格、懲戒嚴(yán)厲的自貿(mào)港市場主體登記管理體系。
《條例》創(chuàng)新登記確認(rèn)制度體系,明確由登記機關(guān)依據(jù)法定的權(quán)限和程序,對市場主體的主體資格和登記事項予以確認(rèn)并公示,推動市場主體登記由核準(zhǔn)制改為確認(rèn)制,并設(shè)定市場主體登記便利化和加強事中事后監(jiān)管等一系列配套措施。林崇高說,這是自貿(mào)港服務(wù)市場主體理念的積極轉(zhuǎn)變,也是實質(zhì)性降低準(zhǔn)入制度性交易成本的具體舉措。
另外,《條例》抓住市場主體登記中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點事項,吸收借鑒國際自貿(mào)港經(jīng)驗,創(chuàng)新設(shè)定自由便利措施,實行最簡登記事項、最簡登記材料。例如,《條例》簡化登記事項,明確將市場主體部分登記、備案事項改為自主公示。減少申請材料,市場主體登記備案免于提交企業(yè)自治性材料?!稐l例》還明確進(jìn)一步減少營業(yè)執(zhí)照記載事項,市場主體相關(guān)事項發(fā)生變化后,無需重新打印營業(yè)執(zhí)照。
在放寬準(zhǔn)入限制的同時,《條例》加大對虛假市場主體登記、公示信息弄虛作假、出資期限出資額明顯異常等違法失信行為的監(jiān)管。
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