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除了剛才提到的不再需要戶口簿,以及可以自由選擇地點進行婚姻登記外,其實此次征求意見稿,對于細化“離婚冷靜期”也有這樣一個改變——在30天的“離婚冷靜期”內(nèi),任何一方都可申請撤回。
《婚姻登記條例(修訂草案征求意見稿)》共28條,分6個章節(jié),分別是總則、結(jié)婚登記、離婚登記、婚姻登記檔案和補領婚姻登記證、法律責任、附則。草案規(guī)定:
修訂草案取消對婚姻登記地域管轄的規(guī)定:內(nèi)地居民結(jié)婚,男女雙方應當共同到婚姻登記機關(guān)辦理結(jié)婚登記。內(nèi)地居民自愿離婚的,男女雙方應當簽訂書面離婚協(xié)議,共同到婚姻登記機關(guān)申請離婚登記。
《婚姻登記條例(修訂草案征求意見稿)》的很多變化,引發(fā)熱議。專家認為,其實,作出變更有這樣一個原因不可忽略。在過去,民法是由單部法律組成的,比如說《繼承法》《合同法》《物權(quán)法》等,《婚姻法》也是其中之一,這些單部法律,也叫單行法。然而,2020年5月28日,十三屆全國人大三次會議表決通過了《中華人民共和國民法典》,這部法律自2021年1月1日起施行。從此,這些“單行法”也合并成一部《民法典》,其中,全新的《民法典》對婚姻家庭制度作出很多新的規(guī)定。對此,專家表示,我們提到的現(xiàn)行《婚姻登記條例》是2003年8月8日發(fā)布,自2003年10月1日起施行的,這一行政條例,是在《民法典》出臺很久以前制定出來的,其中的很多規(guī)定都已經(jīng)不再適用,而且也已不符合法律的規(guī)定。因此,這一次的修訂也是同步更新《民法典》中關(guān)于婚姻家庭規(guī)定的一些表述。
中國法學會婚姻家庭法學研究會副秘書長 雷明光:這次草案取消了婚姻登記的地域的限制,不管是結(jié)婚登記還是離婚登記都不再需要戶口本,不僅實現(xiàn)了我們國家內(nèi)地居民婚姻登記的跨省通辦,在任何一個地方都可以辦理結(jié)婚登記和離婚登記,同時為實現(xiàn)婚姻登記的全國的信息統(tǒng)計提供了重要的保障,就可以杜絕重婚。
草案還規(guī)定,當事人通過冒名頂替或者弄虛作假辦理婚姻登記的,民政部門收到公安、人民法院、人民檢察院等部門出具的事實認定相關(guān)證明、情況說明、司法建議書、檢察建議書等證據(jù)材料,應當對相關(guān)情況進行審核,符合條件的及時撤銷相關(guān)婚姻登記。
博鱼客户端日前,民政部就《婚姻登記條例(修訂草案征求意見稿)》全文公布,征求社會各界意見。這也將是現(xiàn)行《婚姻登記條例》2003年10月1日正式施行以來的首次修改。征求意見稿一經(jīng)發(fā)布就引發(fā)熱議,例如,結(jié)婚不再需要戶口簿,而且還取消了登記地域規(guī)定;征求意見稿還新增了30天“離婚冷靜期”的相關(guān)內(nèi)容?!痘橐龅怯洍l例》為何要在此時修改?修改的出發(fā)點又是什么?
在這一次的征求意見稿中,有幾個熱點格外引發(fā)關(guān)注。首先就是取消戶口簿和地域的限制。也就是與現(xiàn)行《婚姻登記條例》相比,公開征求意見稿中,結(jié)婚和離婚登記不再需要出示戶口簿了,而且也不需要回到一方原籍辦理,也就是兩人可以自愿選擇地點,進行婚姻登記。那么這么修改的出發(fā)點是什么呢?
《婚姻登記條例(修訂草案征求意見稿)》規(guī)定:自婚姻登記機關(guān)收到離婚登記申請之日起30日內(nèi),任何一方不愿意離婚的,可以向原申請離婚登記的婚姻登記機關(guān)撤回離婚登記申請,婚姻登記機關(guān)應當終止離婚登記程序。30日“離婚冷靜期”期限屆滿后的三十日內(nèi),男女雙方應當持本人居民身份證、結(jié)婚證等證件和離婚協(xié)議共同到原申請離婚登記的婚姻登記機關(guān)申請發(fā)給離婚證。離婚協(xié)議應當載明雙方自愿離婚的意思表示和對子女撫養(yǎng)、財產(chǎn)以及債務處理等事項協(xié)商一致的意見。
另外《草案》規(guī)定,內(nèi)地居民結(jié)婚,男女雙方應當共同到婚姻登記機關(guān)辦理結(jié)婚登記。內(nèi)地居民自愿離婚的,男女雙方應當簽訂書面離婚協(xié)議,共同到婚姻登記機關(guān)申請離婚登記。
如果30天冷靜期期限屆滿后三十日內(nèi),男女雙方未共同到婚姻登記機關(guān)申請發(fā)給離婚證的,視為撤回離婚登記申請,離婚登記程序自行終止。 男女雙方再次申請離婚登記的,應當依照本條例規(guī)定的程序重新提出申請。
辦理結(jié)婚登記的內(nèi)地居民應當出具:本人的居民身份證;本人無配偶以及與對方當事人沒有直系血親和三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系的簽字聲明。
記者從民政部了解到,近年來,我國試點內(nèi)地居民婚姻登記“跨省通辦”,目前已有北京、天津等21個省份實施結(jié)婚登記和離婚登記“跨省通辦”試點。《婚姻登記條例(修訂草案征求意見稿)》取消對婚姻登記的地域管轄的規(guī)定之后,意味著下一步婚姻登記將實現(xiàn)“全國通辦”。
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