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（一）關(guān)鍵技術(shù)突破。圍繞集成電路、智能技術(shù)、生命健康、能源低碳、高端裝備、先進(jìn)制造、海洋科技等領(lǐng)域，開放式發(fā)現(xiàn)、常態(tài)化選拔、梯度式培育各類顛覆性技術(shù)，點(diǎn)上突破新技術(shù)，搶抓先機(jī)，并為突破“卡脖子”難題創(chuàng)造新機(jī)會；

按照項目專員初篩、專家論證、中心評議的方式遴選項目。中心組織項目專員對征集到的項目進(jìn)行論證初篩和查重，項目專員輔導(dǎo)項目申報單位形成項目建議方案。中心組織專家對項目建議方案開展深度論證，并對高價值項目按照“邊論證、邊完善”的方式，由項目專員與項目負(fù)責(zé)人持續(xù)優(yōu)化形成項目方案、填報項目申報書。項目專員組織專業(yè)化團(tuán)隊對項目進(jìn)行咨詢完善后，將項目提交至中心，由中心組織項目評議。評議通過后，中心將申報項目作為候選項目納入候選項目庫。

對進(jìn)度過慢、明顯無法完成預(yù)期目標(biāo)的項目，由項目專員暫停項目執(zhí)行并上報中心，重新評估項目可行性。根據(jù)評估結(jié)果，繼續(xù)項目實施、調(diào)整考核目標(biāo)或終止項目。

（二）涉及項目承擔(dān)單位變更、項目負(fù)責(zé)人變更以及技術(shù)路線顛覆等可能影響項目實施的重大事項調(diào)整，應(yīng)當(dāng)由項目專員向中心提出變更申請，經(jīng)中心審核同意后進(jìn)行變更；

江南全站app下载為進(jìn)一步推動顛覆性技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，加快推進(jìn)上海國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，日前，上海市科學(xué)技術(shù)委員會制定并印發(fā)了《上海市顛覆性技術(shù)創(chuàng)新項目管理暫行辦法》。

本專項由上海市科學(xué)技術(shù)委員會（以下簡稱“市科委”）利用市級財政資金設(shè)立資助并組織實施，致力于服務(wù)國家戰(zhàn)略和上海發(fā)展，支撐國家顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，在上海及長三角區(qū)域發(fā)現(xiàn)、遴選、布局實施顛覆性技術(shù)創(chuàng)新項目，為國家培育和儲備具有顛覆性技術(shù)潛力的項目，并推動顛覆性技術(shù)創(chuàng)新成果在上海及長三角區(qū)域轉(zhuǎn)化落地，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

（二）中期“育苗”技術(shù)。即基礎(chǔ)研究已經(jīng)完成，技術(shù)在實驗室可穩(wěn)定重現(xiàn)，但尚未跨越?jīng)Q定技術(shù)成敗關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的中期項目，主要攻關(guān)任務(wù)是進(jìn)行中試放大，突破決定技術(shù)成敗的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步提高性能、優(yōu)化實現(xiàn)條件或降低成本，為試產(chǎn)推廣打下基礎(chǔ)。每項資助500萬元或1000萬元；

終止項目的，項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)對項目已開展的工作、經(jīng)費(fèi)使用、已購置設(shè)備儀器、階段性成果、知識產(chǎn)權(quán)等情況做出書面報告，經(jīng)中心核查后，完成返還項目經(jīng)費(fèi)等后續(xù)工作。

項目是專項組織實施的基本單元。專項圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，動態(tài)調(diào)整布局重點(diǎn)，注重跨領(lǐng)域協(xié)作，包容非共識項目，開放式布局項目或技術(shù)項目群，主要包括以下三方面：

涉及科研失信行為的，按照《上海市科研失信行為調(diào)查處理辦法》記入上海市科技信用信息平臺。違反相關(guān)法律法規(guī)的，按照有關(guān)規(guī)定予以處理。

項目申報單位一般應(yīng)是注冊在本市的法人或非法人組織。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)為該項目主體研究思路的提出者和實際研究的主持者，具有與項目任務(wù)要求相匹配的能力與精力。

（二）開展項目任務(wù)實施和經(jīng)費(fèi)使用的具體過程管理和服務(wù)工作，參與協(xié)調(diào)推進(jìn)項目實施中的重要事項，客觀及時地向市科委反映具體管理工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題，對項目相關(guān)資料進(jìn)行歸檔保存；

（三）項目因故不能按期完成、需要延期的，應(yīng)當(dāng)最晚于項目執(zhí)行期結(jié)束前3個月，由項目專員向中心提出延期申請，經(jīng)中心審核同意后進(jìn)行延期；

按照“戰(zhàn)略導(dǎo)向、場景驅(qū)動、創(chuàng)新突破”原則，中心從全面調(diào)查情況、論證咨詢意見以及產(chǎn)業(yè)賦能作用等維度綜合評價候選項目，常態(tài)化形成擬立項項目，報市科委決策立項。項目專員組織項目承擔(dān)單位填報任務(wù)書，制定項目實施計劃，設(shè)定“里程碑”考核節(jié)點(diǎn)；市科委、中心與項目承擔(dān)單位簽署三方合同，完成立項，并撥付項目經(jīng)費(fèi)。

中心根據(jù)約定的項目目標(biāo)和任務(wù)，采用同行評議、第三方評估和測試、用戶評價等方式開展驗收工作，并向市科委報備驗收結(jié)果。對在轉(zhuǎn)化及應(yīng)用方面取得重大實質(zhì)性進(jìn)展的，可簡化驗收程序。

中心設(shè)置項目專員全程跟進(jìn)負(fù)責(zé)項目遴選與實施過程，與項目負(fù)責(zé)人共同推進(jìn)項目。項目專員深度參與項目執(zhí)行，全面了解項目研究進(jìn)展和組織管理情況，及時跟進(jìn)協(xié)調(diào)解決實施中的困難與問題，適時提出項目組織實施建議，引進(jìn)對接相關(guān)資源。中心將項目組織實施、成果產(chǎn)出與轉(zhuǎn)化落地情況作為項目專員的主要考核指標(biāo)。

對納入國家重點(diǎn)研發(fā)計劃“顛覆性技術(shù)創(chuàng)新”重點(diǎn)專項的已立項項目，尚在執(zhí)行期的，且前期未在本市立項或立項后新遷入本市的，由項目承擔(dān)單位所在區(qū)根據(jù)項目執(zhí)行進(jìn)度，按照項目立項資助金額給予一定比例的資金支持；已完成驗收且在本市進(jìn)行轉(zhuǎn)化落地的，由項目轉(zhuǎn)化落地單位所在區(qū)按照實際投入情況給予一定比例的資金支持。

專項注重多渠道、常態(tài)化發(fā)掘項目，通過主動謀劃、重點(diǎn)發(fā)掘與廣泛征集等方式組織項目。圍繞重要戰(zhàn)略領(lǐng)域、重大應(yīng)用場景，結(jié)合項目專員關(guān)注領(lǐng)域與專業(yè)特長，通過一對一溝通、組織交流會等形式，發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才與潛在顛覆性技術(shù)，組建優(yōu)勢團(tuán)隊，謀劃組織項目。依托頂尖科學(xué)家和重點(diǎn)研發(fā)單位，推薦潛在高價值項目，或提出關(guān)鍵技術(shù)需求、征集研發(fā)項目。通過公開征集、大賽選拔等形式面向全社會廣泛征集項目。本專項不與其他科技計劃項目實行限項管理。

建立以鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗、最大限度管控風(fēng)險為主導(dǎo)的免責(zé)機(jī)制?？蒲腥藛T已履行勤勉盡責(zé)義務(wù)且無違法違規(guī)行為，確因技術(shù)探索性強(qiáng)無法實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的，相關(guān)責(zé)任主體可予以免責(zé)。

項目實施過程中，需要調(diào)整或變更的事項，應(yīng)由項目專員與項目承擔(dān)單位共同研究后作出變更或向中心提出變更申請。中心應(yīng)定期向市科委報備項目調(diào)整與變更情況。包括但不限于以下四種情形：

項目實行“里程碑”式管理，開展節(jié)點(diǎn)檢查、動態(tài)優(yōu)化。項目專員按照項目節(jié)點(diǎn)形成階段性檢查和評價結(jié)論、后續(xù)資金撥付計劃，并向中心報備。支持團(tuán)隊在項目實施過程中，從目標(biāo)更高、速度更快、轉(zhuǎn)化更早、應(yīng)用更好等方面持續(xù)優(yōu)化實施方案。

中心根據(jù)項目所取得的具體成果，依托項目專員，為項目團(tuán)隊提供成果轉(zhuǎn)化指導(dǎo)與資源對接服務(wù)，包括但不限于高質(zhì)量孵化器的深度孵化、未來產(chǎn)業(yè)基金的早期介入等，并定期向市科委報告項目成果轉(zhuǎn)化與落地情況。

（三）近期“育材”技術(shù)。即技術(shù)已初步完成中試放大，基本跨越?jīng)Q定技術(shù)成敗關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的近期項目，通常已有社會資本進(jìn)入，主要任務(wù)是結(jié)合目標(biāo)市場的主要需求，進(jìn)一步優(yōu)化性能或生產(chǎn)條件，或完善應(yīng)用配套條件，基本達(dá)到可大規(guī)模生產(chǎn)及大范圍應(yīng)用要求，為市場化做好準(zhǔn)備。每項資助500萬元或1000萬元。

（一）早期“育種”技術(shù)。即基礎(chǔ)研究基本完成，技術(shù)在實驗室尚不能穩(wěn)定重現(xiàn)的早期項目，主要攻關(guān)任務(wù)是在實驗室實現(xiàn)穩(wěn)定重現(xiàn)以及確定決定技術(shù)成敗的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，為中試放大創(chuàng)造條件。每項資助100萬元或200萬元；

（三）未來技術(shù)探索。圍繞跨尺度生命解析、腦科學(xué)、類人與仿生系統(tǒng)、器官醫(yī)學(xué)、生物制造、量子計算與通信、未來能源技術(shù)等領(lǐng)域，開放式發(fā)現(xiàn)和系統(tǒng)布局多元技術(shù)，打造全新技術(shù)族群，掌握創(chuàng)新主動權(quán)。

顛覆性技術(shù)是以科學(xué)技術(shù)的新原理、新組合和新應(yīng)用為基礎(chǔ)開辟的全新技術(shù)軌道，是推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)價值網(wǎng)絡(luò)重組，決定性影響社會技術(shù)體系升級躍遷，實現(xiàn)國家現(xiàn)有基礎(chǔ)、能力、結(jié)構(gòu)重構(gòu)的戰(zhàn)略性創(chuàng)新技術(shù)。

（一）組織管理項目專員團(tuán)隊，對項目的團(tuán)隊組織、方案謀劃、立項論證、實施過程、驗收與轉(zhuǎn)化落地等進(jìn)行全流程管理服務(wù)，并開展具體工作；

項目應(yīng)當(dāng)約定優(yōu)先在本市或長三角區(qū)域進(jìn)行轉(zhuǎn)化落地，并由項目承擔(dān)單位或轉(zhuǎn)化落地單位所在區(qū)按照實際投入情況給予一定比例的資金支持。

（二）前沿技術(shù)培育。圍繞微納光子與傳感、基因與細(xì)胞調(diào)控、生物合成材料、高端醫(yī)療器械、先進(jìn)機(jī)器人、元宇宙、區(qū)塊鏈、自動駕駛等領(lǐng)域，開放式發(fā)現(xiàn)和系統(tǒng)性布局全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)，開創(chuàng)新技術(shù)路線，開辟賽道，實現(xiàn)帶動引領(lǐng)；

（二）項目承擔(dān)單位和科研人員存在違規(guī)行為的，予以約談、限期整改、暫停項目撥款、追回已撥項目資金、終止項目、階段性或永久性取消申報參與項目資格等處理；

撤銷或終止的項目，停止撥付項目經(jīng)費(fèi)。因項目承擔(dān)單位和項目負(fù)責(zé)人主觀過錯導(dǎo)致項目撤銷或終止的，由中心報至市科委，記入上海市科技信用信息平臺。

為進(jìn)一步推動顛覆性技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，加快推進(jìn)上海國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，設(shè)立上海市顛覆性技術(shù)創(chuàng)新專項（以下簡稱“專項”），創(chuàng)新科技攻關(guān)組織模式和運(yùn)行機(jī)制，加快培育顛覆性技術(shù)。根據(jù)《上海市科技計劃項目管理辦法》《上海市財政科研項目專項經(jīng)費(fèi)管理辦法》和顛覆性技術(shù)發(fā)展規(guī)律，制定本辦法。

市科委對本專項的實施管理進(jìn)行監(jiān)督。中心對項目的組織實施情況進(jìn)行監(jiān)督，并根據(jù)需要委托第三方機(jī)構(gòu)對項目進(jìn)行審計或評估。監(jiān)督的主要內(nèi)容包括但不限于以下四方面：

（二）組織提交項目建議方案、項目申報書，按照項目合同組織實施項目，落實項目實施配套條件，履行合同各項條款，完成主要目標(biāo)和任務(wù)；