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自2021年9月以來(lái)，教育部留學(xué)服務(wù)中心陸續(xù)發(fā)布了五個(gè)批次涉及32所國(guó)外高?；蚱鋵W(xué)歷教育項(xiàng)目的審查公告。將于2025年1月起施行的學(xué)位法明確要求，“對(duì)境外教育機(jī)構(gòu)頒發(fā)的學(xué)位證書的承認(rèn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理”。

記者采訪發(fā)現(xiàn)，像岳女士這樣寄希望于花錢買學(xué)歷的人不在少數(shù)。多名受訪者認(rèn)為在當(dāng)前的就業(yè)市場(chǎng)中，學(xué)歷往往被視為求職者能力的直接體現(xiàn)，一些用人單位在招聘時(shí)，會(huì)明確要求應(yīng)聘者具備一定的學(xué)歷背景，這促使一部分人對(duì)學(xué)歷提升有著急迫的需求。

記者在某第三方投訴平臺(tái)以“學(xué)歷”為關(guān)鍵詞進(jìn)行檢索發(fā)現(xiàn)，截至目前，相關(guān)投訴達(dá)4萬(wàn)余條，其中多數(shù)糾紛為“虛假宣傳”“拒絕退款”。涉及“海外學(xué)歷”這一關(guān)鍵詞的投訴中，主要糾紛包括：教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將非學(xué)歷教育包裝為學(xué)歷教育，學(xué)員無(wú)法通過(guò)中國(guó)留學(xué)服務(wù)中心的認(rèn)可，銷售中存在誤導(dǎo)欺詐行為，機(jī)構(gòu)拒不退款等。

“其次要完善法律法規(guī)，并嚴(yán)格執(zhí)法。針對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的欺詐和虛假宣傳行為，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有法律規(guī)范體系內(nèi)進(jìn)一步細(xì)化規(guī)定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任，增強(qiáng)行為人違法成本，維護(hù)教育體系的公信力。同時(shí)也要鼓勵(lì)公眾對(duì)違規(guī)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)勇于舉報(bào)，以便及時(shí)打擊，迫使其無(wú)法在市場(chǎng)上立足，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益?！蓖跞~剛說(shuō)。

“在對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管中，可調(diào)動(dòng)教育、市場(chǎng)監(jiān)管、民政等多部門的力量，形成協(xié)同作用。比如說(shuō)，市場(chǎng)監(jiān)管部門在虛假宣傳、超范圍經(jīng)營(yíng)等方面加大執(zhí)法力度；教育部門在教育質(zhì)量和教師資質(zhì)方面加強(qiáng)審核，以更全面地保證學(xué)歷培訓(xùn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。”葛友山說(shuō)。

“當(dāng)時(shí)機(jī)構(gòu)根據(jù)我的情況，推薦了兩條路，一是出國(guó)留學(xué)，二是在線讀研?！痹琅空f(shuō)，考慮到在線讀研可以不用出國(guó)，費(fèi)用也更低些，于是花了6萬(wàn)多元報(bào)了名。學(xué)校是某海外高校，學(xué)時(shí)共計(jì)一年半，包括10門課程、30個(gè)學(xué)分，都是線上授課，按時(shí)交作業(yè)和論文即可獲得碩士學(xué)歷?！皺C(jī)構(gòu)承諾會(huì)有老師幫助完成作業(yè)，畢業(yè)后可幫助做WES（世界教育服務(wù)）認(rèn)證，國(guó)內(nèi)企業(yè)都能認(rèn)可?！?/p>

“首付3萬(wàn)元，讓您成為名人校友，上課不考勤，教務(wù)老師幫您完成作業(yè)論文，保證您順利畢業(yè)，碩博最快3年讀完”“3個(gè)月助你完成美國(guó)碩士課程，獲得企業(yè)廣泛認(rèn)可的學(xué)位證書”“只要幾萬(wàn)元，就能上岸××大學(xué)讀博士”……

在中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授王葉剛看來(lái)，從取得學(xué)位的過(guò)程和條件來(lái)看，影響學(xué)生畢業(yè)的因素有很多，如學(xué)生能否完成學(xué)校培養(yǎng)方案、能否完成畢業(yè)論文等。研究生教育需要學(xué)生實(shí)際參與到課程學(xué)習(xí)中，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)術(shù)素養(yǎng)和文化功底，若單純用金錢繳費(fèi)代替學(xué)習(xí)過(guò)程，不僅有違教育規(guī)律，也有違誠(chéng)信原則和公序良俗，“這種承諾在法律層面站不住腳”。

對(duì)于一些機(jī)構(gòu)宣稱能幫助學(xué)生“代為完成學(xué)業(yè)”的合同，葛友山認(rèn)為，此舉違背教育的基本目的和社會(huì)公共利益，這種合同很可能被認(rèn)定為無(wú)效。根據(jù)教育部、人力資源和社會(huì)保障部印發(fā)的《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員管理辦法（試行）》，校外培訓(xùn)從業(yè)人員不得通過(guò)各種渠道發(fā)表、轉(zhuǎn)發(fā)錯(cuò)誤觀點(diǎn)，或編造散布虛假信息。如果學(xué)歷提升機(jī)構(gòu)存在不按照正常出勤完成學(xué)習(xí)，而通過(guò)支付費(fèi)用享有代完成作業(yè)和論文的服務(wù)，教育從業(yè)者和學(xué)員的行為都可能構(gòu)成造假行為，損害社會(huì)公共利益。

在記者采訪的多家學(xué)歷提升機(jī)構(gòu)中，對(duì)方均稱可以做WES文憑認(rèn)證，和學(xué)信網(wǎng)互通。記者就此類認(rèn)證咨詢了數(shù)家企業(yè)的HR(人力資源)，他們一致表示，“只予承認(rèn)教育部留學(xué)服務(wù)中心認(rèn)證這一種，其他方式我們無(wú)法確認(rèn)真假”。

有機(jī)構(gòu)宣稱，“只要錢到位，無(wú)需上課，考試的時(shí)候會(huì)提前給押題，能押到85%的題目”“即使沒(méi)有中專畢業(yè)證，也能通過(guò)我們機(jī)構(gòu)從中專學(xué)歷提升到985、211、‘雙一流’的非全日制高?！薄?/p>

万豪国际官网近期有留學(xué)人員及相關(guān)社會(huì)人士向教育部留學(xué)服務(wù)中心反映，有中介機(jī)構(gòu)在各類“留學(xué)”項(xiàng)目的網(wǎng)絡(luò)宣傳中涉及大量與該中心以及國(guó)（境）外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證有關(guān)的不實(shí)言論。

從調(diào)查情況來(lái)看，因?yàn)椴糠趾Ｍ鈱W(xué)歷獲取門檻相對(duì)低、速度快，在社會(huì)上也具有一定認(rèn)可度，不少人愿意花費(fèi)幾萬(wàn)元甚至幾十萬(wàn)元“學(xué)費(fèi)”進(jìn)行學(xué)歷提升。多家中介機(jī)構(gòu)趁機(jī)而動(dòng)，推出“學(xué)歷提升”“學(xué)歷速成”服務(wù)。

“我高中時(shí)學(xué)習(xí)成績(jī)不太好，沒(méi)能上一個(gè)好大學(xué)一直是我的遺憾，平時(shí)羞于跟別人談起自己的大學(xué)畢業(yè)院校?！眮?lái)自湖北的岳女士說(shuō)，這已經(jīng)成了她的一塊心病。所以在今年年初偶然刷到一條中介機(jī)構(gòu)宣傳“在線讀研”的帖子時(shí)，她沒(méi)怎么猶豫就決定報(bào)考。

受訪專家認(rèn)為，瞄準(zhǔn)部分受眾對(duì)于高學(xué)歷的追求，一些教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)推出“速成學(xué)歷”付費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目，當(dāng)學(xué)歷變成了中介機(jī)構(gòu)的生意，相關(guān)亂象接踵而至，在實(shí)踐中可能存在虛假宣傳、合同違約、學(xué)歷造假等多重問(wèn)題。治理相關(guān)亂象，要從學(xué)歷授予、認(rèn)證、市場(chǎng)監(jiān)管等多方面入手，避免消費(fèi)者被魚龍混雜的中介機(jī)構(gòu)“迷了眼”。

葛友山建議，監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)建立健全法規(guī)制度、加強(qiáng)審批和日常監(jiān)管、完善信息公開及投訴渠道，強(qiáng)化對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理，以保障教學(xué)質(zhì)量和維護(hù)學(xué)生及家長(zhǎng)的合法權(quán)益。對(duì)存在造假和欺詐行為的機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰，可由主管部門或者其他有關(guān)行政部門責(zé)令改正，根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒(méi)收違法所得、處以罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)于違反規(guī)定取得學(xué)位的學(xué)生可撤銷其學(xué)位。

在與北京某教育科技有限公司溝通時(shí)，記者咨詢后表示“再考慮一下”，對(duì)方立即回復(fù)：“不用再猶豫了，我們機(jī)構(gòu)能保證您線上就能拿海外一流大學(xué)的學(xué)歷，畢業(yè)絕對(duì)沒(méi)問(wèn)題。從我們機(jī)構(gòu)畢業(yè)的學(xué)員已經(jīng)上萬(wàn)人了，許多人因?yàn)槲覀儥C(jī)構(gòu)提供的海外學(xué)歷實(shí)現(xiàn)升職加薪，還給我們送錦旗呢?！?/p>

王葉剛認(rèn)為，首先要完善學(xué)位授予制度。在授予學(xué)位時(shí)加大審核力度，嚴(yán)格核查學(xué)生學(xué)位申請(qǐng)資料的真實(shí)性和有效性。一旦發(fā)現(xiàn)偽造申請(qǐng)資料等現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅處理。在學(xué)位授予環(huán)節(jié)，教育部門要把握好最后一道關(guān)卡，確保學(xué)位、學(xué)歷證書的合法性。

近日，《法治日?qǐng)?bào)》記者在一些社交平臺(tái)上看到不少“速成學(xué)歷”的“經(jīng)驗(yàn)帖”，還有人繪聲繪色地描述自己是如何成功獲得碩士或博士學(xué)位學(xué)歷的。這類看似分享自己成功考學(xué)的帖子，其實(shí)是一些中介機(jī)構(gòu)的招生手段——他們利用一些海外高?！耙卒浫?、好畢業(yè)”“學(xué)制短”“價(jià)格低”的特點(diǎn)，開辟出一條看似“極具性價(jià)比”的留學(xué)新路徑，從幫助“運(yùn)作”申請(qǐng)、代寫學(xué)生作業(yè)和論文，到學(xué)生回國(guó)后找工作時(shí)做背景提升，提供完整的“一站式”服務(wù)。

北京市律師協(xié)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)主任葛友山指出，根據(jù)民法典規(guī)定，中介機(jī)構(gòu)上述行為可能構(gòu)成欺詐，如果學(xué)員證明機(jī)構(gòu)故意隱瞞或虛假宣傳，導(dǎo)致其誤以為所獲得的證書能被普遍認(rèn)可而受到損失，可通過(guò)民事途徑請(qǐng)求撤銷合同，返還已支付的款項(xiàng)，并可以請(qǐng)求賠償損失?！爱?dāng)存在機(jī)構(gòu)僅提供學(xué)位證書而無(wú)學(xué)歷證書，且該證書不被普遍認(rèn)可時(shí)，學(xué)員應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求撤銷合同并追討已支付的學(xué)費(fèi)。若機(jī)構(gòu)的宣傳具有誤導(dǎo)性，且無(wú)法認(rèn)證的學(xué)位影響到學(xué)員的職業(yè)規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)利益，學(xué)員也可主張損害賠償?！?/p>

一名消費(fèi)者反映其被中介機(jī)構(gòu)“坑”了：其與中介機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議，且在協(xié)議中寫明“甲方確保學(xué)員報(bào)讀的時(shí)候，所報(bào)院校在涉外監(jiān)管網(wǎng)或者中國(guó)留學(xué)網(wǎng)可查。不管是報(bào)考中外合辦在職MBA（工商管理專業(yè)學(xué)位碩士研究生），還是國(guó)際獨(dú)立辦學(xué)在職MBA，順利畢業(yè)后，都可以獲得國(guó)外的碩士學(xué)位證書，證書在中國(guó)留學(xué)服務(wù)中心認(rèn)證之后使用效力等同于國(guó)內(nèi)研究生學(xué)歷學(xué)位雙證”。然而，其后續(xù)在涉外監(jiān)管網(wǎng)查詢不到所讀學(xué)校，學(xué)歷也不能在中國(guó)留學(xué)網(wǎng)認(rèn)證。對(duì)方所提及的“海牙認(rèn)證”，在求職時(shí)并不被認(rèn)可。

對(duì)此，該中心于近日發(fā)表嚴(yán)正聲明：中心未與任何中介機(jī)構(gòu)存在合作關(guān)系。任何聲稱“包認(rèn)證”或“內(nèi)部渠道認(rèn)證”的廣告均為虛假宣傳。個(gè)別中介機(jī)構(gòu)聲稱的“保錄取”“保畢業(yè)”等廣告宣傳，與國(guó)（境）外正規(guī)高校的錄取、畢業(yè)等相關(guān)要求不符，涉嫌欺詐或者誤導(dǎo)，請(qǐng)擬申請(qǐng)留學(xué)人員提高警惕、防范風(fēng)險(xiǎn)。

來(lái)自河南鄭州的陳先生就曾在一家機(jī)構(gòu)購(gòu)買過(guò)相關(guān)服務(wù)。他是大專學(xué)歷，在某職業(yè)資格考試培訓(xùn)機(jī)構(gòu)任職。為了打通晉升渠道，他準(zhǔn)備考取該職業(yè)資格證書，但此類證書的報(bào)考條件是本科及以上學(xué)歷?？吹侥硻C(jī)構(gòu)的“學(xué)歷速成”廣告后，他花3000元買了一個(gè)“升本包過(guò)套餐”。

記者提出自己學(xué)習(xí)成績(jī)不佳，擔(dān)心論文無(wú)法通過(guò)時(shí)，該機(jī)構(gòu)工作人員承諾，“可以多花2萬(wàn)元報(bào)VIP班，沒(méi)有考勤，全程有老師幫助你完成作業(yè)和論文，保證你能夠畢業(yè)”。

“對(duì)于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作出的‘保證一年碩士順利畢業(yè)，兩年到三年博士順利畢業(yè)’的承諾，應(yīng)持謹(jǐn)慎和理性態(tài)度?！俪蓪W(xué)歷’等快速畢業(yè)路徑往往意味著學(xué)生可能沒(méi)有足夠的時(shí)間來(lái)深入研究和理解復(fù)雜的學(xué)術(shù)問(wèn)題，導(dǎo)致學(xué)生在專業(yè)知識(shí)和技能上的不足，影響到他們的學(xué)術(shù)能力和未來(lái)的職業(yè)發(fā)展?！备鹩焉秸f(shuō)，同時(shí)這種承諾可能使得培訓(xùn)機(jī)構(gòu)面臨多方面的法律風(fēng)險(xiǎn)，包括合同違約、涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等。一旦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的這類承諾無(wú)法實(shí)現(xiàn)，消費(fèi)者可依據(jù)相關(guān)法律要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)予以賠償。

來(lái)自河北滄州的劉先生花17萬(wàn)元報(bào)名了一年制海外碩士，“我是一名英語(yǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的授課老師，在我們這個(gè)行業(yè)，對(duì)老師學(xué)歷的要求普遍比較高，但我平時(shí)工作比較忙，就希望自己能盡快取得一個(gè)更好的學(xué)歷，為未來(lái)的職業(yè)發(fā)展鋪路”。

“只要報(bào)名交費(fèi)，有前置學(xué)歷，能聽懂基本的英語(yǔ)句子，我們就能保證成功申請(qǐng)英國(guó)××大學(xué)并順利畢業(yè)?！碑?dāng)記者以提升學(xué)歷為由向上海某中介機(jī)構(gòu)咨詢時(shí)，對(duì)方這樣回復(fù)道，“碩士1年就能畢業(yè)，碩博連讀最快3年。”

“他們說(shuō)可以幫忙刷課，老師會(huì)給押題資料，看一看基本就能通過(guò)，但實(shí)際上并沒(méi)有什么用，最后考試的題目從來(lái)沒(méi)見過(guò)。”陳先生吐槽道。

“要從源頭上把關(guān)，官方認(rèn)證機(jī)構(gòu)繼續(xù)加大認(rèn)證審查力度，結(jié)合多項(xiàng)輔助材料評(píng)判。同時(shí)設(shè)立渠道，在用人單位對(duì)某項(xiàng)學(xué)歷有所疑問(wèn)時(shí)，教育主管部門需積極配合審查鑒定，暢通反饋渠道?！备鹩焉秸f(shuō)，還要加強(qiáng)認(rèn)證院校質(zhì)量把關(guān)，從嚴(yán)把握互認(rèn)院校質(zhì)量，及時(shí)更新院校名單。嚴(yán)格執(zhí)行審批程序，以確保培訓(xùn)機(jī)構(gòu)符合資質(zhì)要求，從而預(yù)防無(wú)資質(zhì)機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)。不同類型的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)向?qū)?yīng)的政府部門申請(qǐng)審批，進(jìn)行分類管理有助于精確監(jiān)管。

“如果培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向?qū)W員作出這些承諾僅僅是為了招生宣傳，誘導(dǎo)學(xué)生報(bào)名，牟取利益，但實(shí)際上根本沒(méi)有履行承諾的能力，則有可能構(gòu)成欺詐和虛假宣傳，應(yīng)當(dāng)依法追究其法律責(zé)任?！蓖跞~剛說(shuō)。

記者在社交平臺(tái)檢索發(fā)現(xiàn)，不少中介機(jī)構(gòu)以分享經(jīng)驗(yàn)的形式宣傳“學(xué)歷速成”服務(wù)。并且只要點(diǎn)擊過(guò)一條相關(guān)內(nèi)容的帖子，平臺(tái)就會(huì)不斷推送類似內(nèi)容，如“2年制本科，全程學(xué)費(fèi)2180元，無(wú)需到校得學(xué)歷”“3天就能拿下online碩士”等。不少機(jī)構(gòu)在宣傳時(shí)夸下?？冢仍琅俊耙荒臧刖€上讀研拿證”還“誘人”的承諾不在少數(shù)，從報(bào)名、考試、寫論文再到畢業(yè)求職，“全包式服務(wù)”，仿佛求學(xué)者什么都不用做，交了錢就萬(wàn)事大吉。