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城市更新示范工作支持對(duì)象是地級(jí)及以上城市。2024年,每省(區(qū)、市)可推薦1個(gè)城市參評(píng),首批評(píng)選15個(gè)示范城市,重點(diǎn)向超大特大城市和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線(xiàn)大城市傾斜,中央財(cái)政補(bǔ)助資金重點(diǎn)支持城市地下管網(wǎng)更新改造和污水管網(wǎng)“廠(chǎng)網(wǎng)一體”建設(shè)改造等。
(二)為落實(shí)過(guò)緊日子要求,各申報(bào)城市應(yīng)緊扣要求編制工作方案,避免委托中介機(jī)構(gòu)“編本子、講故事”,印制豪華材料等情況,切實(shí)減少申報(bào)工作相關(guān)支出。申報(bào)材料除正式文件外,實(shí)施方案及相關(guān)支撐材料一律報(bào)送電子版。
(一)參與申報(bào)的各省級(jí)財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)于5月24日前聯(lián)合行文報(bào)送財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,并組織申報(bào)城市通過(guò)財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部郵箱報(bào)送電子版(含佐證材料),或通過(guò)光盤(pán)等移動(dòng)存儲(chǔ)方式郵寄,申報(bào)材料不得包含任何涉密文件、涉密內(nèi)容。
財(cái)政部會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性選拔,確定部分基礎(chǔ)條件好、積極性高、特色突出的城市開(kāi)展典型示范,扎實(shí)有序推進(jìn)城市更新行動(dòng)。中央財(cái)政對(duì)示范城市給予定額補(bǔ)助。示范城市制定城市更新工作方案,統(tǒng)籌使用中央和地方資金,完善法規(guī)制度、規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、投融資機(jī)制及相關(guān)配套政策,結(jié)合開(kāi)展城市地下管網(wǎng)更新改造、污水管網(wǎng)“廠(chǎng)網(wǎng)一體”建設(shè)改造、市政基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、老舊片區(qū)更新改造等重點(diǎn)工作,不斷推進(jìn)城市更新工作。力爭(zhēng)通過(guò)三年示范,城市地下管網(wǎng)集約敷設(shè)水平和安全性穩(wěn)步提高,生活污水收集處理效能顯著提升,市政基礎(chǔ)設(shè)施短板弱項(xiàng)得到有效改善,持續(xù)推動(dòng)老舊片區(qū)宜居環(huán)境建設(shè),滿(mǎn)足人民高品質(zhì)生活需要,并形成可復(fù)制、可推廣的模式和經(jīng)驗(yàn)。
省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政部門(mén)應(yīng)建立對(duì)示范城市的日常跟蹤及監(jiān)督檢查機(jī)制,及時(shí)將示范城市的任務(wù)落實(shí)、存在問(wèn)題及經(jīng)驗(yàn)做法等報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部(原則上每個(gè)典型示范城市每年不少于1期)。其中,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部重點(diǎn)檢查任務(wù)完成情況,財(cái)政部門(mén)重點(diǎn)檢查財(cái)政資金使用合規(guī)情況。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部將在匯總地方上報(bào)情況的基礎(chǔ)上,對(duì)示范城市開(kāi)展抽查。
財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部按照預(yù)算管理有關(guān)要求開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。財(cái)政部主要負(fù)責(zé)績(jī)效評(píng)價(jià)方案制定、指標(biāo)設(shè)置等,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部主要負(fù)責(zé)方案組織實(shí)施、任務(wù)完成情況核實(shí)等。績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果將與中央財(cái)政資金撥付掛鉤。對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果較差的示范城市,將視情況緩撥、扣減補(bǔ)助資金。
欧冠体育买球為貫徹黨的二十大關(guān)于“實(shí)施城市更新行動(dòng)”的要求,落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議具體部署,自2024年起,中央財(cái)政創(chuàng)新方式方法,支持部分城市開(kāi)展城市更新示范工作,重點(diǎn)支持城市基礎(chǔ)設(shè)施更新改造,進(jìn)一步完善城市功能、提升城市品質(zhì)、改善人居環(huán)境,推動(dòng)建立“好社區(qū)、好城區(qū)”,促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由“有沒(méi)有”向“好不好”轉(zhuǎn)變,著力解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題,助力城市高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下:
4.老舊片區(qū)更新改造。對(duì)歷史文化街區(qū)、既有公共建筑、公共空間等進(jìn)行節(jié)能降碳等提升改造,持續(xù)改善建筑功能和提升生活環(huán)境品質(zhì)。實(shí)施城市功能完善工程,推進(jìn)適老化適兒化改造,加快公共場(chǎng)所無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)改造。
(二)書(shū)面評(píng)審。財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織專(zhuān)家對(duì)城市申報(bào)方案進(jìn)行審查、打分。按照120%差額比例確定進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)答辯的城市名單。
(一)中央財(cái)政資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。中央財(cái)政按區(qū)域?qū)κ痉冻鞘薪o予定額補(bǔ)助。其中:東部地區(qū)每個(gè)城市補(bǔ)助總額不超過(guò)8億元,中部地區(qū)每個(gè)城市補(bǔ)助總額不超過(guò)10億元,西部地區(qū)每個(gè)城市補(bǔ)助總額不超過(guò)12億元,直轄市每個(gè)城市補(bǔ)助總額不超過(guò)12億元。資金根據(jù)工作推進(jìn)情況分年撥付到位。
示范城市要按照因地制宜、因城施策的原則,突出本次城市更新的示范重點(diǎn)內(nèi)容,有針對(duì)性的解決制約本城市發(fā)展的問(wèn)題,避免面面俱到、“撒胡椒面”。同時(shí),應(yīng)與現(xiàn)有政策做好統(tǒng)籌銜接,具體項(xiàng)目上不得重復(fù)使用2023年增發(fā)國(guó)債資金、中央預(yù)算內(nèi)投資、車(chē)購(gòu)稅資金、超長(zhǎng)期特別國(guó)債等其他渠道中央財(cái)政資金,防止交叉重復(fù)。
3.市政基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板。對(duì)生活垃圾分類(lèi)、綜合桿箱、物流設(shè)施等市政基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行提升改造,補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板弱項(xiàng);提升城市綠地服務(wù)功能,推進(jìn)口袋公園建設(shè)和綠地開(kāi)放共享。
(二)資金支持方向。示范城市通過(guò)多種渠道籌集資金,系統(tǒng)化推進(jìn)城市更新行動(dòng),統(tǒng)籌推進(jìn)城市地下管網(wǎng)和綜合管廊建設(shè)、污水管網(wǎng)“廠(chǎng)網(wǎng)一體”建設(shè)改造、市政基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、老舊片區(qū)更新改造等工作,優(yōu)化城市空間布局,完善城市功能。具體包括:
1.城市地下管網(wǎng)更新改造。對(duì)城市燃?xì)?、熱力、給排水、電力等城市地下管網(wǎng)實(shí)施更新改造,因地制宜推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè),提升城市地下管網(wǎng)整體水平。
(一)省級(jí)推薦。省級(jí)財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)對(duì)照示范工作要求,擇優(yōu)推薦本地區(qū)符合條件的城市參與評(píng)審,組織編制實(shí)施方案,并提供必要的支撐材料。
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