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方新還建議,在統(tǒng)籌人工智能的快速發(fā)展與風(fēng)險防范中,應(yīng)審慎考慮相關(guān)法律框架中可能存在的問題,要引導(dǎo)人工智能的發(fā)展和應(yīng)用,遵循人類共同價值觀,倡導(dǎo)智能向善和負(fù)責(zé)任的行為,要明確人工智能系統(tǒng)的安全責(zé)任和問責(zé)機制。
“進(jìn)入數(shù)字時代之后,傳統(tǒng)的二元結(jié)構(gòu)法制模式開始向多維結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。同時,法律關(guān)系也變成一個多維層面,在多維的法律關(guān)系中,未來需要建構(gòu)底層邏輯?!敝袊?jīng)濟(jì)體制改革研究會會長彭森建議,國內(nèi)的人工智能立法應(yīng)該堅持“小步走不停”的立法策略。
“面對人工智能的蓬勃發(fā)展,呼吁加快人工智能立法的呼聲應(yīng)該很高,特別是歐盟已經(jīng)出臺了人工智能法,我們國內(nèi)要求很高,但是國情不同?!迸砩J(rèn)為,我們現(xiàn)在對人工智能的認(rèn)識遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到立法的認(rèn)知水平,但是又有很多立法空白需要我們填補,在這種情況下,簡單地通過一部法典的方式來解決可能條件不成熟,我們可以靈活運用各種立法機制。比如,對某一個問題看準(zhǔn)了,人大常委會可以通過決定的方式來解決。比如前些年人大也通過了這些決定,小步走不停步,最終形成一個人工智能的知識法律規(guī)范體系。
买足球的app推荐在人工智能立法議題上,有學(xué)者建議堅持“小步走不停步”的策略。6月1日,由中國經(jīng)濟(jì)改革研究基金會、中國法學(xué)交流基金會、中國科學(xué)院大學(xué)科技與法律研究中心三方聯(lián)合主辦的“2024中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與法治建設(shè)論壇”在京舉辦。
“對人工智能的焦慮只能通過制度的方式來消除。”申衛(wèi)星認(rèn)為,國家人工智能立法應(yīng)該基于網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法、個人信息保護(hù)法三部規(guī)章之上,“這些構(gòu)成人工智能立法的一些前提和基礎(chǔ),可以把這些合并吸收”。
澎湃新聞觀察到,人工智能相關(guān)問題在全球范圍內(nèi)已經(jīng)引起立法部門的廣泛重視,歐美國家先后出臺法律。比如,歐盟理事會日前正式批準(zhǔn)了《人工智能法案》,該法案將防控風(fēng)險作為基礎(chǔ),將各類AI技術(shù)和應(yīng)用分為三大類,按照其對社會帶來的風(fēng)險嚴(yán)重程度由高至低分別為“不可接受”“高風(fēng)險”和“通用”。
與此同時,還要加強人工智能技術(shù)應(yīng)用源頭治理,促進(jìn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定和完善。一方面,應(yīng)當(dāng)制定和完善國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)國內(nèi)實際情況和需求,制定和完善人工智能相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)則,包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)等;另一方面,應(yīng)當(dāng)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定,鼓勵國內(nèi)企業(yè)、科研機構(gòu)積極參與國際人工智能標(biāo)準(zhǔn)的制定工作,推動國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌。
“《人工智能法案》不是一蹴而就的,此前歐盟已經(jīng)通過了人工智能的責(zé)任法令和產(chǎn)品責(zé)任法令(AIOD和PIOD),這充分表明了法案的出臺是有一定的基礎(chǔ)?!鼻迦A大學(xué)法學(xué)院教授,清華大學(xué)智能法治研究院院長申衛(wèi)星也表示,這兩部指令已經(jīng)對人工智能分級的風(fēng)險管理做出了劃分,并且規(guī)定了相應(yīng)的過錯責(zé)任和嚴(yán)格責(zé)任以及替代責(zé)任,法案也并不是馬上就實施,它還有一個緩沖期,是分階段的。
論壇以“人工智能技術(shù)發(fā)展與法律應(yīng)對”為主題,著重政策闡釋和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢展望,旨在為進(jìn)一步推動“人工智能+”及數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧與力量。
中國人民大學(xué)信息法中心主任、中國法學(xué)會網(wǎng)絡(luò)信息法學(xué)研究會副會長張新寶也直言,人工智能立法前無古人,它涉及社會生活的方方面面,也涉及與諸多法律體系的協(xié)調(diào),這一法律首先可能是產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法,其次是一個風(fēng)險防控的法律,將是一個極其特殊的結(jié)構(gòu),“這一立法不僅僅是靠幾條大的法律粗線條能夠解決的,還需要有更多的配套法規(guī)。而且,不能規(guī)定得太細(xì),有些看不準(zhǔn)的,需要通過部門規(guī)章、法規(guī)、規(guī)范性文件以及國家標(biāo)準(zhǔn)等不斷地摸索實踐,最后使它進(jìn)一步完善”。
中國科學(xué)院大學(xué)科技與法律研究中心主任方新觀察指出,隨著人工智能不斷取得突破,在技術(shù)賦能的同時,先進(jìn)技術(shù)的雙刃劍效應(yīng)也逐步顯現(xiàn),帶來了一系列社會治理問題,頻繁導(dǎo)致糾紛和訴訟,例如人工智能通過收集和分析海量數(shù)據(jù),可能導(dǎo)致個人信息泄露、數(shù)據(jù)泄露、商業(yè)秘密泄露、肖像權(quán)侵權(quán)、著作權(quán)侵權(quán)、算法邊界等一系列的問題。
“我國近年來也出臺了多部關(guān)于人工智能和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和指導(dǎo)意見,但是對于人工智能的許多法律問題,尚未達(dá)成共識,人工智能相關(guān)法律法規(guī)散見于各部門法中,尚未形成系統(tǒng)完備的人工智能立法?!狈叫轮毖?,人工智能相關(guān)的法律政策和治理體系的完善是一個長期的過程,不可能一蹴而就,建議要適時出臺并不斷調(diào)整完善,努力為各類主體提供更明確、穩(wěn)定的規(guī)則導(dǎo)向,以高效能治理促進(jìn)人工智能的高質(zhì)量發(fā)展。
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