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原來，他是看完景寧東坑鎮(zhèn)的地質(zhì)災害點和泰順烏巖嶺自然保護區(qū)后趕來的，之后還要趕到麗水開會。這一路，盤山路多，很不好走。

原來，一個多月前，時任省人大常委會領導到景寧開展執(zhí)法檢查，深感民族地區(qū)發(fā)展仍有不足?；氐胶贾荩{(diào)研組撰寫報告，對扶持景寧加快發(fā)展提出具體建議。

海寧“五朵金花工作室”、柯橋“阿凡提工作室”、雞鳴山社區(qū)“莎莎工作室”等，每天講述著少數(shù)民族群眾創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活的故事……

黨的十八大以來，習近平總書記高度重視民族工作。他強調(diào)，全面建成小康社會，一個民族不能少，實現(xiàn)中華民族偉大復興，一個民族也不能少。

在麗水其他地方調(diào)研時，習近平同志也多次強調(diào)，加快推進城鄉(xiāng)一體化，實行“內(nèi)聚外遷”，實行“小縣大城關”“小鄉(xiāng)大集鎮(zhèn)”。

猶記得，2002年11月，在景寧賓館召開的座談會上，習近平同志為當?shù)匕l(fā)展把脈定向。他直截了當?shù)卣f：“景寧一定要走生態(tài)綠色可持續(xù)發(fā)展道路。”

40年來，從山溝谷底起步，景寧人民團結奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè)，消除絕對貧困、實現(xiàn)全面小康、奔向共同富裕，寫就了山坳飛出金鳳凰的傳奇——

“5大方面、19項扶持政策，這是舉全省之力扶持景寧，這是千載難逢的機遇！”時任景寧縣委辦干部毛華慶說，看到文件那刻，他激動得手都在抖。

村民蘭李清說，之前，老房年久失修，婚都沒法結，搬遷當年，他就結了婚，前年生了二胎。眼下，一家四口住150平方米的房子，很是美滿。

洪克貴記得，當時，部分村民情緒很大。上世紀50年代，他們從山頂下來、搬到山腰。1998年，因白鶴電站建設，搬到了平橋。安居沒幾年，又面臨第三次搬遷。

看城鄉(xiāng)面貌。城鎮(zhèn)化率，從1984年的6%，增長至2023年的61.25%。城鄉(xiāng)收入差距，從1984年的5.42∶1，縮小至2023年的1.77∶1。

“我們原想在路邊匯報，習書記堅持要上山勘察。”時任何村村黨支部書記洪克貴說，前一年，臺風“泰利”襲擊浙南。狂風暴雨后，平橋后山出現(xiàn)裂縫，部分山體下沉一米。如遇強降雨，時刻威脅山下16戶村民生命安全。

站在山頭，聽完匯報，他嚴肅叮囑當?shù)馗刹?，景寧地質(zhì)災害點較多，存在較大安全隱患，在解決這一關乎人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事上，必須高度重視、統(tǒng)籌考慮。

近年來，與景寧結對的縣區(qū)，從最早的鄞州一地，擴展到溫嶺、海鹽、上虞、寧海四地；協(xié)作思路，從“問海借力”變?yōu)椤皟?yōu)勢互補”；幫扶模式，從“異地開發(fā)”到“產(chǎn)業(yè)鏈深度合作”……

奮進中國式現(xiàn)代化新征程上，浙江被賦予高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的歷史使命。破解發(fā)展不平衡不充分問題，必須在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上有新探索。

這天，習近平同志在一份專報上作出批示：景寧作為全省唯一的少數(shù)民族自治縣如何跟上時代的步伐，應重點研究并采取進一步加強的舉措予以支持。

對于“差距”，1994年起到景寧駐鄞縣(今寧波市鄞州區(qū))辦事處工作的葉峰，感受鮮明：“與景寧結成對口扶貧縣后，鄞縣在一處工業(yè)園中劃出1平方公里，設立浙江景鄞扶貧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。最多時，這塊‘飛地’的稅收占景寧財政半壁江山，兩地經(jīng)濟規(guī)模有天壤之別?！?/p>

今天，我們越深入景寧，越能深刻感受到各級政府對民族地區(qū)的關心關愛，感覺到“一任接著一任干”的堅守執(zhí)著，感悟到“志不求易、事不避難”的精神力量。

2002年調(diào)研期間，習近平同志結合福建情況，與景寧作了一些比較，“福建那邊有三月三歌會，還有烏飯節(jié)，咱們這邊有沒有？”

他親自撰寫了《鞏固民族大團結的基礎——關于促進少數(shù)民族共同繁榮富裕問題的思考》《畬族經(jīng)濟要更開放些》等文章。其中寫道，“考慮閩東的脫貧問題不能不考慮畬族問題”。

九山半水半分田。光海拔千米以上山峰，景寧就有779座。山多地少，鎮(zhèn)村分散。再加上季節(jié)性降雨明顯，地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)面積占縣域90%以上。

“習書記站得高、看得遠，對景寧今后的發(fā)展提出了明確要求，勉勵我們走在全國民族自治縣(旗)前列。數(shù)次調(diào)研講話和批示中，他也為今后的工作指明了具體方向?！迸碓浪凑f，今天，從省級幫扶舉措，到綠色發(fā)展之路，從畬族文化保護，到推進“小縣大城”，都是按照習近平同志當年的思路，一件件落實，一步步深化，一項項取得成效。

這些年，她手中的彩帶，也有了更豐富的色彩，有了漢字、花紋、畬族符號等組合編織樣式。它們打破傳統(tǒng)風格，跳出畬族人家，變成旅游產(chǎn)品、文創(chuàng)產(chǎn)品，激活文化自信，走入千家萬戶。

針對這一現(xiàn)實，習近平同志強調(diào)，全面建設小康社會，提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，欠發(fā)達地區(qū)不能留下盲區(qū)死角，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個也不能掉隊。

看特色文化?！爸袊屶l(xiāng)三月三”等活動、“畬家飄歌”等品牌、山哈大劇院等地標，不斷增強縣域吸引力。2023年，實現(xiàn)旅游收入22.7億元。

“在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上，一個民族都不能少，各族人民要心手相牽、團結奮進，共創(chuàng)中華民族的美好未來，共享民族復興的偉大榮光?！?/p>

同時，景寧通過設立畬族文化發(fā)展基金、制定《景寧畬族自治縣民族民間文化保護條例》等，推進畬語、畬歌、畬舞、畬服等保護傳承。

明天，漢、壯、畬等多民族共同的節(jié)日“三月三”，就將如期而至。在春和景明的時節(jié)里，在歡欣鼓舞的氛圍中，我們祝愿景寧——

博鱼体育平台网址今年3月20日，一紙協(xié)助凍結存款通知書被送達重慶市巫山縣應急管理局（以下簡稱“巫山應急局”）：“因案情需要”，巫山應急局下屬的應急救援指揮中心賬戶被凍結一年。函件來自湖北省荊門市東寶區(qū)人民法院。這不是兩個單位第一次打交道。起因是一筆專項獎補資金。八年前，巫山縣神樹村煤廠因政策被強制關閉，按重慶市相關規(guī)定，這筆補償款要優(yōu)先用于職工的分流安置。但湖北荊門籍的煤廠股東訴至法庭，要求分配這筆錢，法院最終判定凍結幾位股東訴爭的539萬余元。而庭審期間，巫山應急局已將這筆款項撥付，用于職工安置等一系列事務。賬面最終只剩兩萬多元。東寶法院認為，巫山應急局在未提出異議、未經(jīng)法院同意的前提下，擅自撥付凍結的款項，違反法律規(guī)定。法院要求巫山應急局追回這筆錢，并陸續(xù)裁定凍結其財產(chǎn)和兩個銀行賬戶。4月10日，新京報記者從巫山應急局獲悉，雙方正就此事進一步溝通。2024年3月20日，巫山縣應急救援指揮中心銀行賬戶被凍結。  受訪者供圖煤廠關閉后，數(shù)百萬元獎補資金被凍結事情緣起于神樹村煤廠的關閉。2016年，在化解煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能、實現(xiàn)脫困發(fā)展的政策背景下，重慶市計劃在一年中關閉340個煤礦。同年，永川區(qū)金山溝煤礦“10·31”瓦斯爆炸事故發(fā)生后，11月，重慶市政府加快推進實施煤礦退出工作，要求產(chǎn)能在9萬噸/年及以下規(guī)模的煤礦于當年底全部關閉到位。巫山縣要關閉30個，其中就包括神樹村煤廠。2016年10月11日，神樹村煤廠通過市級驗收。巫山應急局提供的一份材料顯示，神樹村煤廠共獲得配套專項獎補資金825萬元，其中600萬元來自中央及重慶市，225萬元來自巫山縣。巫山應急局一名工作人員表示，按照《國務院關于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》及《重慶市關于鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能專項獎補資金管理實施細則》，中央及市級專項獎補資金要優(yōu)先保障職工分流安置，完成這項工作后，市級專項獎補資金可用于其他與化解過剩產(chǎn)能相關的支出。據(jù)了解，神樹村煤廠共有三名股東。其中兩名股東唐某起、劉某操（湖北荊門籍）認為，這筆補償款應由股東分配，但因為對具體分配方式和比例等產(chǎn)生爭議，便訴至東寶法院。2016年11月，東寶法院發(fā)出訴前財產(chǎn)保全裁定書，凍結申請人訴爭的款項，凍結期限為2年，由巫山縣原煤炭工業(yè)管理局（現(xiàn)為巫山應急局）協(xié)助執(zhí)行。2017年3月，東寶法院一審判決三名股東按照出資比例分配款項。但由于一審庭審期間，作為被告之一的神樹村煤廠股東田某坤一直缺席，該案因“原審違法缺席判決，嚴重違反法定程序”被發(fā)回重審。東寶法院重審后判決，三名股東均分補償款。田某坤不服，提起上訴，2018年8月，荊門市中級人民法院經(jīng)審理認為，神樹村煤廠在關閉后并無歷史遺留問題需動用補償款進行解決，終審判決三名股東均分補償款。隨后，東寶法院裁定，該案涉及的款項為825萬元中的539萬余元，應由巫山應急局續(xù)凍并協(xié)助執(zhí)行。給股東還是用于安置職工？獎補資金分配引爭議巫山應急局認為，法院判定神樹村煤廠“無歷史遺留問題需動用補償款進行解決”背離了客觀事實，“因果倒置，沒有遺留問題是因為動用補償款解決了問題?！币幻ぷ魅藛T說。在三次庭審期間，巫山應急局已將這筆資金撥付。巫山應急局向東寶法院提交的“獎補資金撥付情況表”顯示，2016年11月至2018年，共撥付822萬余元，分別用于：不拆除井下設備、安全關閉，繳納神樹村煤廠社保欠費，安置職工，支付工傷職業(yè)病補償，編制企業(yè)閉坑報告等。這筆資金最終賬面余額為2萬余元。巫山應急局出具的神樹村煤廠獎補資金撥付情況表。  受訪者供圖東寶法院的一份執(zhí)行裁定書顯示，2017年1月，補償款中的100萬元被撥付給股東田某坤，解決職工安置問題。據(jù)巫山應急局出具的借支單，神樹村煤廠沒有對公賬戶，錢被打到田某坤個人賬戶。2018年12月，近607萬元又分5次被撥付給煤廠所在鄉(xiāng)的人民政府，也是用于職工安置。巫山應急局工作人員表示，這類支出經(jīng)過煤礦企業(yè)簽字蓋章、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示、縣勞動監(jiān)察部門檢查備案，最終由縣財政部門撥款，“我們只負責分配、審核、監(jiān)督檢查專項獎補資金的撥付，但這筆錢一直都不在應急局名下的賬戶，而是在上級財政部門?！敝劣跂|寶法院的凍結裁定，巫山應急局認為，這與最高人民法院通知精神相悖。2017年，最高人民法院印發(fā)《關于對工業(yè)企業(yè)結構調(diào)整專項獎補資金不宜采取財產(chǎn)保全措施和執(zhí)行措施的通知》，文件提到，這類資金專項用于職工分流安置工作，除為實現(xiàn)企業(yè)職工權利，審理、執(zhí)行因企業(yè)職工分流安置工作形成的糾紛外，人民法院在審理、執(zhí)行涉及有煤炭企業(yè)的其他糾紛時，不宜對工業(yè)企業(yè)結構調(diào)整專項獎補資金采取保全和執(zhí)行措施。如果獎補資金已被凍結，除為實現(xiàn)企業(yè)職工權利，審理、執(zhí)行因企業(yè)職工分流安置工作形成的糾紛外，應立即解除凍結措施，退還相關款項。而判決書顯示，東寶法院認為，政府給予的補償款，主要是對煤礦關閉給經(jīng)營者造成的財產(chǎn)損失給予的補償，故款項分配問題也屬于合伙財產(chǎn)的分配問題。荊門中院認為，在認定“神樹村煤廠在關閉后并無遺留問題需動用補償款進行解決”的前提下，判決股東對補償款享有分配權益，東寶法院對該補償款裁定凍結和扣劃的強制執(zhí)行措施不違反法律規(guī)定，也不悖于最高人民法院的精神。法院作出凍結裁定后，巫山應急局未及時提出異議2019年4月，東寶法院出具責令協(xié)助單位追款通知書。文件提到，東寶法院曾分別于2016年11月9日、11月18日向巫山應急局送達凍結裁定，又于2018年11月送達續(xù)凍裁定，而巫山應急局均未提出任何書面異議。2018年12月，東寶法院作出執(zhí)行裁定和協(xié)助執(zhí)行通知書，要求巫山應急局協(xié)助提取已凍結的539萬余元，巫山應急局收到裁定后仍未提出任何異議，也未履行協(xié)助執(zhí)行義務。東寶法院認為，巫山應急局將凍結的539萬余元擅自撥付他人，該行為已違反法律規(guī)定，要求巫山應急局10日內(nèi)追回擅自支付的款項，逾期拒不追回，將裁定其在擅自支付的數(shù)額內(nèi)向申請執(zhí)行人承擔責任，并視情節(jié)嚴重追究其單位及相關負責人妨礙執(zhí)行的法律責任。為何巫山應急局未曾提出異議？一名工作人員解釋，2016年11月，法院的凍結裁定送達時，他們曾與法院工作人員當面解釋，這筆資金要優(yōu)先用于職工安置。在后來寫給荊門中院的復議申請書中，巫山應急局提到，他們又“電話聯(lián)系了東寶法院，告知該項資金用途的政策性規(guī)定，對于協(xié)助執(zhí)行裁定提出了異議”。上述巫山應急局工作人員還透露，當年，當?shù)孛旱V大規(guī)模關閉后，巫山應急局曾收到重慶市內(nèi)外多家法院的協(xié)助執(zhí)行通知書，司法凍結資金總額近2億元，主要涉及民間借貸、股權糾紛、合同糾紛、勞動爭議等。但為了“做好職工安置，緩解信訪壓力”，對于這些協(xié)助執(zhí)行通知書，巫山應急局只執(zhí)行了涉及勞動爭議的部分，其他的暫時擱置。2019年，巫山應急局對東寶法院的裁定依法提出執(zhí)行異議，要求撤銷凍結裁定及其協(xié)助執(zhí)行義務，并向荊門中院申請復議。在復議申請書中，巫山應急局坦言，“在收到東寶區(qū)法院協(xié)助執(zhí)行裁定書后沒有及時按照法定程序提出書面執(zhí)行異議，而是按照行政工作的習慣，直接采取電話聯(lián)系執(zhí)行法院，陳述我局的理由，進而導致東寶區(qū)法院陷入該尷尬局面，我局確需認真總結，吸取教訓?！睎|寶法院認為，巫山應急局未經(jīng)法院同意、擅自撥付已被凍結的大部分補償款后，又提出執(zhí)行異議，是“設置執(zhí)行障礙”。荊門中院認為，巫山應急局提供的證據(jù)無法證明款項全部用于解決職工遺留問題，該局對于不是用于解決職工權利、遺留問題的款項，無權擅自處置和分配。在未告知東寶法院及申請執(zhí)行人的情況下，該局擅自支付凍結款項給他人，應承擔相應的法律責任。經(jīng)復議，2022年1月，荊門中院駁回了巫山應急局的異議請求。銀行賬戶被凍結后又解凍，雙方正進一步溝通2022年11月15日，東寶法院裁定查封、扣押、凍結被執(zhí)行人巫山應急局名下價值539萬余元的財產(chǎn)，包括不動產(chǎn)、動產(chǎn)、其他財產(chǎn)等。巫山應急局工作人員表示，因這些財產(chǎn)（車輛等）涉及全縣應急救援工作，與東寶法院溝通后，沒有執(zhí)行。但幾個月后，巫山應急局名下的一個銀行賬戶被東寶法院凍結。巫山應急局提供的溝通情況說明提到，2023年5月29日、7月18日，巫山縣委、巫山縣人大常委會組織專門班子，先后赴湖北荊門同東寶法院、荊門中院溝通，均未果。2023年8月7日，巫山應急局向湖北省高級人民法院提交執(zhí)行監(jiān)督申請書，請求撤銷執(zhí)行裁定。今年3月20日，東寶法院再次向巫山應急局送達協(xié)助凍結存款通知書，凍結了巫山應急局名下另一個銀行賬戶——巫山縣應急救援指揮中心基本賬戶?！斑@個賬戶平日用于保障全縣安全生產(chǎn)、自然災害的應急處置以及救援一線人力、裝備投送，是全縣各類災害救援的基本保障線。”巫山應急局工作人員介紹，至此，巫山應急局名下兩個銀行賬戶都被凍結，“上級財政部門向我們撥款以及職工的社保繳納都受到影響，全縣的應急管理調(diào)動也受到影響?！睙o奈之下，3月22日，他們向東寶法院寄去暫緩執(zhí)行申請書。申請書提到，湖北高院正指派法官處理此案，該法官已組織巫山應急局進行聽證，案件正在合議過程中，結果尚未作出。新京報記者多次致電東寶法院，截至發(fā)稿均未被接聽。4月10日，巫山應急局工作人員透露，被凍結的銀行賬戶已于4月8日解凍，關于此案其他事宜，巫山縣政府正與荊門中院、東寶法院進一步溝通。新京報記者 趙敏編輯 彭沖 校對 楊許麗2002年和2005年，時任浙江省委書記習近平兩次調(diào)研景寧，走村莊、訪農(nóng)戶、看茶山、議發(fā)展。其后，他多次作出指示批示，勉勵景寧跟上時代步伐。而景寧，也走出了一條自強不息的發(fā)展道路。

同一時間，景寧縣里通過惠明禪寺建設、區(qū)域品牌打造等，做大惠明茶名氣。“三四年后，效益出來，之前反對的村民都種上茶了?！标惓跄险f，三石村里，沒有一片閑地。

為此，村干部專程到武夷山等地取經(jīng)，又挨家挨戶詢問意見，定下“村集體+合作社+村民”模式——土地，由村集體和縣土管局統(tǒng)一流轉(zhuǎn)；開發(fā)種植，交給茶企；栽后三年，村民可自己管理，或繼續(xù)委托企業(yè)經(jīng)營；收益部分，70%給村民。

上世紀70年代起，村里租賃土地、逐步開發(fā)，將茶園面積擴展到310畝。村民可以采茶打零工，村集體年收入穩(wěn)定在10萬元以上。

慢慢地，大家想法轉(zhuǎn)過來了：住在山里提心吊膽，交通也不方便，買包鹽還得跑鎮(zhèn)里。新安置點就在鎮(zhèn)區(qū)，搬過去造新房，住得安心舒適，找工作都容易些。

(潮新聞記者 周詠南 沈晶晶 周林怡 葉錦霞 中國藍新聞記者 郭慶 楊川源 楊柯 王西 周家齊 朱惠子 呂夢佳 景寧臺)

聽說惠明茶是景寧特色茶，曾獲巴拿馬萬國博覽會金獎，他囑咐當?shù)馗刹?，“茶文化博大精深，茶業(yè)經(jīng)濟的潛力是很大的?！薄斑@個品牌要打大一點，響一點?！?/p>

看綠色發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)從散到精，生態(tài)工業(yè)從無到有，風情旅游由點及面。2023年，縣域生產(chǎn)總值歷史性地突破百億關口，達102.82億元。

“這一速度，跟自己比是快，跟周圍比還是慢?！睍r任縣委副書記彭岳舜感慨，當時的景寧，既有空間窘迫、資源分散等先天障礙，還有產(chǎn)業(yè)薄弱、動力不足等后天煩惱。和全省一道建成小康社會，難度很大。

郵電大樓、人民醫(yī)院等先后建成，縣城氣派初具；景青公路、景泰公路等陸續(xù)動工，通道日漸開闊；靠著水電、食用菌等產(chǎn)業(yè)，增收也有了眉目……

但在經(jīng)濟社會變遷中，傳統(tǒng)技藝變得落寞。“買條腰帶十幾元，織一米多長的彩帶，需要個把星期，費時又費力，還賺不了錢?！彼{延蘭說，最可惜的是，手把手帶出來的徒弟也放棄了，寧可采茶葉、打零工。