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澳门威斯尼斯人黨的二十屆三中全會是在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。全會審議通過了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，是指導(dǎo)新征程上進(jìn)一步全面深化改革的綱領(lǐng)性文件。

今年6月20日，國家主席習(xí)近平向2024世界智能產(chǎn)業(yè)博覽會致賀信，其中提到：“人工智能是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動力量，將對全球經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人類文明進(jìn)步產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。中國高度重視人工智能發(fā)展，積極推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，培育壯大智能產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為高質(zhì)量發(fā)展提供新動能。”在此背景下，《決定》中對于“人工智能”諸多方面的改革舉措成為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的重要指引。

當(dāng)前，全球人工智能技術(shù)快速更迭，中國愿在人工智能領(lǐng)域與各國共推發(fā)展、共護(hù)安全、共享成果。去年10月，習(xí)近平主席在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式主旨演講中提出《全球人工智能治理倡議》。在這個倡議中，我們提出要“增強(qiáng)發(fā)展中國家在人工智能全球治理中的代表性和發(fā)言權(quán)，確保各國人工智能發(fā)展與治理的權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等，開展面向發(fā)展中國家的國際合作與援助，不斷彌合智能鴻溝和治理能力差距”。同樣地，《決定》里也提出，加強(qiáng)人工智能多邊合作平臺建設(shè)成為實(shí)施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃重要部分。中國愿意在技術(shù)交流、數(shù)據(jù)共享、應(yīng)用市場等方面同各國開展交流合作，共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇。

人工智能是引領(lǐng)這一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術(shù)，具有溢出帶動性很強(qiáng)的“頭雁”效應(yīng)。截至2023年年底，我國人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過5800億元，企業(yè)數(shù)量超過4400家。2024年政府工作報告提出：“深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應(yīng)用，開展‘人工智能+’行動，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群?！薄叭斯ぶ悄?”意味著人工智能技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用能與產(chǎn)業(yè)智能化互相促進(jìn)，同時也能在醫(yī)療、教育、交通、助殘養(yǎng)老、家政服務(wù)等領(lǐng)域的快速發(fā)展，滿足人民群眾對日益增長的美好生活需要。

黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）中多處提及“人工智能”。比如談到建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機(jī)制，完善推動“新一代信息技術(shù)”、“人工智能”等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和治理體系；在健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系方面，要求“完善生成式人工智能發(fā)展和管理機(jī)制”；在完善公共安全治理機(jī)制上，要求“建立人工智能安全監(jiān)管制度”；在實(shí)施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃領(lǐng)域，加強(qiáng)綠色發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等多邊合作平臺建設(shè)。

在人工智能安全監(jiān)管中，“生成式人工智能”的安全性問題尤為引人關(guān)注。什么是生成式人工智能？《黨的二十屆三中全會〈決定〉學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問》中給出了定義：生成式人工智能是人工智能的一個分支，是基于算法、模型、規(guī)則生成文本、圖片、聲音、視頻、代碼等內(nèi)容的技術(shù)。這種技術(shù)能夠針對用戶需求，依托事先訓(xùn)練好的多模態(tài)基礎(chǔ)大模型等，利用用戶輸入的相關(guān)資料，生成具有一定邏輯性和連貫性的內(nèi)容。與傳統(tǒng)人工智能不同，生成式人工智能不僅能夠?qū)斎霐?shù)據(jù)進(jìn)行處理，更能學(xué)習(xí)和模擬事物內(nèi)在規(guī)律，自主創(chuàng)造出新的內(nèi)容?！稕Q定》特別提出要“完善生成式人工智能發(fā)展和管理機(jī)制”，正是基于生成式人工智能在數(shù)據(jù)安全、倫理道德問題等方面存在的風(fēng)險。我國去年8月施行的《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》規(guī)定，有關(guān)生成式人工智能的內(nèi)容要合法合規(guī)、禁止算法歧視、不得生成虛假信息、不得侵犯他人合法權(quán)益等相關(guān)內(nèi)容。這對生成式人工智能可能帶來的倫理道德風(fēng)險具有重要的警示作用。

今年6月12日，習(xí)近平主席在向聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議成立60周年慶?；顒娱_幕式發(fā)表視頻致辭時提出，堅持以人為本、智能向善，在聯(lián)合國框架內(nèi)加強(qiáng)人工智能規(guī)則治理。這正是對當(dāng)下各方普遍關(guān)注的人工智能發(fā)展方向提出的建設(shè)性思路。7月4日，國務(wù)院總理李強(qiáng)在上海出席2024世界人工智能大會暨人工智能全球治理高級別會議開幕式時，也提出要加強(qiáng)協(xié)同共治，確保智能向善，確保人工智能發(fā)展安全、可靠、可控，始終符合人類的根本利益和價值標(biāo)準(zhǔn)。

人工智能是一把雙刃劍，在給許多領(lǐng)域帶來重大變革的同時，也會帶來技術(shù)安全風(fēng)險、網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)社會風(fēng)險等各種風(fēng)險。《決定》明確提出要“加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全體制建設(shè)，建立人工智能安全監(jiān)管制度。”

當(dāng)前，全球人工智能技術(shù)快速發(fā)展，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人類文明進(jìn)步產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，給世界帶來巨大機(jī)遇。與此同時，人工智能技術(shù)也帶來難以預(yù)知的各種風(fēng)險和復(fù)雜挑戰(zhàn)。所以人工智能的發(fā)展和治理攸關(guān)全人類命運(yùn)，需要構(gòu)建開放、公正、有效的治理機(jī)制，協(xié)力共同促進(jìn)人工智能治理，促進(jìn)人工智能技術(shù)造福于人類，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

推進(jìn)人工智能技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作?！稕Q定》中指出：“推動技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級，推動勞動者、勞動資料、勞動對象優(yōu)化組合和更新躍升。”對于人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，就意味著要主攻關(guān)鍵核心技術(shù)，加快推進(jìn)人工智能基礎(chǔ)理論研究和關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)；強(qiáng)化科技應(yīng)用開發(fā)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶頭作用，激發(fā)涌現(xiàn)更多專精特新中小企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游大中小企業(yè)間數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)聯(lián)動與資源共享；加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，著力打造“政產(chǎn)學(xué)研金服用”協(xié)同聯(lián)動的人工智能創(chuàng)新體系，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合等。最終實(shí)現(xiàn)人工智能產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展生態(tài)，加快建設(shè)人工智能產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)新高地。

繼全國兩會關(guān)鍵詞、“百年共產(chǎn)黨人精神譜系”關(guān)鍵詞、二十大關(guān)鍵詞、中國式現(xiàn)代化關(guān)鍵詞等專欄后，2024年澎湃新聞攜手上海市社會科學(xué)界聯(lián)合會和上海市政治學(xué)會，開啟黨的二十屆三中全會關(guān)鍵詞。我們將圍繞全會《決定》選取關(guān)鍵詞，從理論與實(shí)踐結(jié)合的角度進(jìn)行解讀。

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