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事實上,中國現(xiàn)行法律法規(guī)已經(jīng)對未成年人犯罪記錄封存制度作了規(guī)定。2012年修訂的刑事訴訟法增加規(guī)定了未成年人犯罪記錄封存制度,2022年5月,四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于未成年人犯罪記錄封存的實施辦法》,對封存主體及程序、解除封存的條件及后果等內(nèi)容作出具體規(guī)定。
“未成年人犯罪記錄封存著眼于未成年人的成長特點,幫助其最大限度去掉罪犯標(biāo)簽,減少外界偏見和歧視?!苯莘治龇Q,在此基礎(chǔ)上,建立輕微犯罪記錄封存制度,意味著這一制度的適用對象和范圍將不限于刑法規(guī)定的未成年人有關(guān)犯罪,也適用于其他輕微犯罪。
在專家看來,建立輕微犯罪記錄封存制度,不是“一封了之”“一放了之”,而是一項系統(tǒng)工程,要完善配套措施,做好“后半篇文章”。
“如何確保犯罪記錄封存的公正性和安全性、封存時限等問題,需要在實踐中不斷探索和解決。各部門應(yīng)加強聯(lián)動配合,推動完善輕罪治理體系?!苯菡f。
乐动体育官方投注“一朝為賊,終身為賊”的“標(biāo)簽效應(yīng)”如何破解?怎樣防止輕罪案件犯罪記錄對涉罪人員親屬產(chǎn)生不當(dāng)影響?近年來,建議封存輕微犯罪記錄的呼聲漸大。
他認為,建立輕微犯罪記錄封存制度,有利于避免犯罪記錄給輕微犯罪人員帶來法律規(guī)定以外的系統(tǒng)性后果,使其能夠回歸社會,依法享有權(quán)利、履行義務(wù),起到預(yù)防和減少犯罪的效果,同時防止對其親屬采取“連坐”性質(zhì)限制措施。
“相比暴力犯罪、販賣毒品罪等重罪,輕微犯罪對社會危害相對較小,犯罪情節(jié)輕微,但犯罪記錄的存在對輕微犯罪人員的就業(yè)、社保乃至家庭生活等都會產(chǎn)生持久影響。”南京大學(xué)法學(xué)院教授宋亞輝說。
“相比涉罪未成年人,輕微犯罪人員數(shù)量更多,建立輕微犯罪記錄封存制度,是社會治理能力的提升,也是法治建設(shè)的進步,有利于促進社會和諧穩(wěn)定?!彼蝸嗇x說。
在受訪專家看來,此時提出建立輕微犯罪記錄封存制度反映出對現(xiàn)實形勢的洞察。“近年來,中國刑事犯罪結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化,重罪案件比例下降,輕罪案件比例、輕刑率明顯上升。”北京大學(xué)法學(xué)院研究員江溯說。
“輕罪案件已成為犯罪治理的主要對象,《決定》明確建立輕微犯罪記錄封存制度,是完善輕罪治理體系的新部署,與當(dāng)前社會治理需求相適應(yīng),與寬嚴相濟刑事政策相契合,體現(xiàn)了該寬則寬、當(dāng)嚴則嚴、寬嚴相濟、罰當(dāng)其罪的要求?!苯菡f。
在輕罪治理背景下,輕微犯罪人員的權(quán)益保障問題日益受到關(guān)注。賀小榮表示,大量輕微罪案件的被告人主觀惡性和人身危險性相對較小,且已承擔(dān)了刑責(zé)并經(jīng)過教育和改造,但仍因“有案底”“有前科”需終身承擔(dān)不利后果,其附隨后果還可能對子女升學(xué)就業(yè)帶來負面影響。
最高人民檢察院本月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2024年上半年,同期審結(jié)的案件中,因犯罪情節(jié)輕微不起訴、判處三年有期徒刑以下刑罰的輕罪案件占比超過85%。
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