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第二,行政復議相關(guān)文書的公開性與自我監(jiān)督水平有待進一步提升。部分城市行政復議相關(guān)文書的公開不到位;《行政復議法》修訂后新增行政復議委員會的具體構(gòu)成及需要組織行政復議委員會的情形,但在具體落實中并無相關(guān)報道或公告;行政復議事后的自我監(jiān)督有所欠缺,部分行政機關(guān)未重視行政復議后的回訪。
報告披露,在2023年度評估中,“行政權(quán)力的制約和監(jiān)督”指標總分為80分,被評估的100個城市的平均得分率為55.14%,整體得分趨于正態(tài)分布。表現(xiàn)優(yōu)異的城市包括青島、上海、貴陽、北京、廣州、成都、無錫、達州、濟南與寧波等。
3亿体育平台官网4月21日,中國政法大學法治政府研究院《法治政府藍皮書:中國法治政府評估報告2023》發(fā)布。報告指出,行政權(quán)力的制約和監(jiān)督工作較前穩(wěn)步提升,但仍存持續(xù)優(yōu)化空間。
第四,對本級人大及其常委會監(jiān)督?jīng)Q定的執(zhí)行及其公開需進一步完善。部分評估城市在政府工作報告中未涉及或未全面、深入指出“執(zhí)行本級人大及其常委會的監(jiān)督?jīng)Q定”情況的原因之一為市政府未執(zhí)行本級人大及其常委會的監(jiān)督?jīng)Q定,其二市政府未公開對本級人大及其常委會監(jiān)督?jīng)Q定的執(zhí)行情況。
第三,地方政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件制定修改過程中就重大問題向黨委報告制度存在缺位現(xiàn)象。部分城市并未制定地方政府規(guī)章或行政規(guī)范性文件制定、修改相關(guān)規(guī)范或相關(guān)規(guī)范中未涉及“堅持黨的領(lǐng)導”或“遵循法定程序”的內(nèi)容。
第五,接受司法監(jiān)督文件有待進一步落實,判決履行、司法建議反饋等情況公開不足。一方面,部分城市未能落實相關(guān)法律規(guī)范的規(guī)定,未及時履行法院生效判決,未及時反饋司法建議、檢察建議等;另一方面,判決履行、司法建議反饋情況公開不足,在政府官網(wǎng)的其他版塊未能反映接受司法監(jiān)督、履行生效判決、反饋司法建議等情況。
報告同時指出,行政權(quán)力的制約和監(jiān)督仍存若干薄弱環(huán)節(jié):第一,部分地區(qū)審計報告與審計結(jié)果的發(fā)布不夠及時、質(zhì)量有待提高。表現(xiàn)為審計報告本身內(nèi)容較為粗略,分類較為簡單,提出的問題過于宏觀;部分城市沒有按時發(fā)布檢索報告,信息發(fā)布不及時易對群眾知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)產(chǎn)生負面影響。
評估結(jié)果顯示,在行政權(quán)力的制約和監(jiān)督方面,各地方政府的工作表現(xiàn)亮點突出:一是黨在法治政府建設(shè)中的領(lǐng)導作用進一步凸顯,大多數(shù)城市逐步建立重大行政決策黨委報告制度。二是人大、政協(xié)在法治政府建設(shè)中的監(jiān)督作用進一步加強,各地行政機關(guān)對人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理及公開情況向好發(fā)展。三是法治政府建設(shè)過程中司法監(jiān)督的作用進一步顯現(xiàn),各地行政機關(guān)逐步完善接受司法監(jiān)督的法律規(guī)范。
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