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今年暑假,寧夏吳忠市民馬瑞把兩個孩子“打包”送進校外托管機構(gòu)的“暑假班”。用她的話說:“既有人看管娃,還能寫寫作業(yè)、學點才藝,除了錢包受傷,其他都好?!睅Р蛶缧?,全托一個孩子一月花費1200元。
為進一步促進行業(yè)健康發(fā)展,基層呼吁盡快健全“小飯桌”管理條例,細化人均活動面積、餐飲質(zhì)量、人員配置等方面要求,在公布“白名單”鼓勵家長看證選“小飯桌”之外,加大市場監(jiān)管力度,取締無證“小飯桌”。目前銀川等地已開始針對校外托管問題制定具體管理方案。
尊龙eightisenough校外托管機構(gòu)俗稱“小飯桌”,一直是雙職工家庭解決孩子放學后家長下班前“管理真空期”的重要途徑。然而,半月談記者近期在多地采訪發(fā)現(xiàn),當前一些地方的“小飯桌”存在消防、健康等安全隱患,缺乏嚴格監(jiān)管。
二是衛(wèi)生安全缺乏保障。在濟南市一家“小飯桌”,當半月談記者問起相關(guān)人員是否有健康證時,負責人在廚房角落里撥開不少雜物,零零散散拿出幾份員工的健康證,明顯少于員工數(shù)量。她解釋說:“只有做飯的員工才會辦理健康證。”記者詢問是否對招收學生進行身體健康狀況備案時,她回答:“沒有要求學生出示健康證明,只要學校敢收,我們就敢收。我們天天對餐具進行消毒,應該沒事。”
半月談記者走訪多地發(fā)現(xiàn),盡管近年來各地加強屬地監(jiān)管,強化從業(yè)人員培訓,規(guī)范校外托餐機構(gòu)經(jīng)營行為,但“小飯桌”仍存在不少問題。
同時,標準缺失、監(jiān)管缺位等原因?qū)е隆傲訋膨?qū)逐良幣”。半月談記者采訪看到,一家消防措施相對完備、地段相對較好的“小飯桌”,只有60人的固定名額;而附近一家條件相對簡陋的“小飯桌”,同樣面積下設置了近80張床位?!拔覀兠咳嗣吭率召M1900元。那些條件相對差的,每個月比我們便宜500多元,就是靠著降低服務質(zhì)量壓低成本,這擠壓了規(guī)范經(jīng)營的‘小飯桌’生存發(fā)展空間?!币幻靶★堊馈苯?jīng)營者說。
半月談記者在企查查App上以“小飯桌”為關(guān)鍵詞,檢索到2.7萬余個經(jīng)營主體。但一些“小飯桌”工商登記的經(jīng)營范圍除了中小學生校外托管、餐飲服務,還有“五金產(chǎn)品批發(fā)”“工程建設”“機械零件加工”等業(yè)務。
一名基層政府部門負責人說,“小飯桌”涉及接送、看護、餐飲等多個業(yè)務,對應著消防、公安、市場監(jiān)管、衛(wèi)健等部門,由相應的職能部門對具體業(yè)務進行監(jiān)管。但在整體管理上,各地政策不一,更多的時候還是各管一攤?!啊琵堉嗡厝还懿缓??!庇袑W生家長直言。
“平時上學也是全托,中午如果自己接送、做飯,手忙腳亂孩子還休息不好,自己也不能有任何‘意外’?!瘪R瑞說,孩子在托管機構(gòu)寫作業(yè)速度快,有老師輔導,回到家她稍微檢查一下就行。
寧夏吳忠市一家校外托管中心負責人王一鳴說:“我所在的街道,剛開始只有我一家托管機構(gòu),現(xiàn)在已經(jīng)有6家了。”她表示,今年秋季會在另一所小學附近開辦第二家托管中心。
位于寧夏銀川市的仲夏享悅學生校外就餐休息中心上學期托管著40多名學生。“大部分家長因為工作原因無法按時接送孩子,讓孩子在我們這兒吃午飯、午休、晚飯,能為家長減輕不少負擔?!痹撝行呢撠熑肃w仲銘說。
半月談記者采訪還發(fā)現(xiàn),有的位于建筑低層的“小飯桌”窗外裝有鐵柵欄,有的“小飯桌”直接設置在居民樓內(nèi),均不利于逃生。山東省濟南市市中區(qū)消防部門工作人員馮曉桐說,中小學生自救能力相對薄弱,一旦發(fā)生火災,后果不堪設想。
據(jù)了解,目前銀川市校外托管機構(gòu)的收費為午托/晚托每月700至800元左右,全托(午托+晚托)每月1100至1200元左右,而托管老師的月均工資在2000到3000元??紤]到托管機構(gòu)的盈利能力,他們不會聘請專門的學科教師?!巴泄軝C構(gòu)的定位是‘托管’而非‘輔導’?!编w仲銘說。
半月談記者了解到,因無法供餐、時長有限等原因,校內(nèi)課后服務并未對校外托管機構(gòu)造成大的沖擊,其市場需求依然旺盛。如在寧夏,絕大部分義務教育城市學校中午不提供午餐、午休,下午校內(nèi)課后服務一般6點半結(jié)束,“小飯桌”不但供餐、可輔導完成作業(yè),托管時間還可延長到晚上八九點,更能滿足家長需求。
一是消防安全隱患突出。半月談記者跟隨消防隊員到山東某市一家“小飯桌”檢查時,工作人員正在二樓廚房準備午餐?!皬N房使用的是瓶裝液化氣,與學生用餐、學習的房間僅一墻之隔。一旦發(fā)生火災等事故,很可能導致群死群傷?!毕狸爢T說。
此外,“小飯桌”無證經(jīng)營也屢禁不止。“小飯桌”持證營業(yè),需住建、市場監(jiān)管等多個部門嚴格把關(guān)。有物業(yè)工作者向半月談記者反映,一些經(jīng)營者“嫌麻煩”,不按要求申請相關(guān)資格證,自己在家擺幾套桌椅就對外營業(yè)。
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