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樺皮廠胡同8號樓，位于北京市西城區(qū)新街口街道，是上世紀(jì)70年代建成的5層住宅樓房。幾年前，西城區(qū)相關(guān)部門經(jīng)過前期勘查發(fā)現(xiàn)，樺皮廠胡同8號樓房墻體開裂，部分構(gòu)件脫落，電線、燃?xì)夤芫€等明線掛在樓體外墻上。區(qū)委區(qū)政府心系百姓安居冷暖，堅持有解思維，協(xié)調(diào)各部門通力配合，邊嘗試邊突破，最終將危樓通過拆除原地重建方式得以煥發(fā)新生。

陽光灑進(jìn)屋子，樺8危改項目的居民實現(xiàn)了原地搬新家。在樺8居民“煥新歸家”交付儀式上，居民代表宣讀了《樺皮廠胡同8號樓居民公約》。未來，全體業(yè)主將共同維護(hù)小區(qū)環(huán)境，讓樺皮廠胡同8號樓持續(xù)煥發(fā)生機(jī)、長久保持溫馨、舒適、安全的生活環(huán)境。(完)

新政策的推行是一項系統(tǒng)工程，需要政府、百姓及社會各方的共同努力。2020年6月，市住建委、市規(guī)自委、市發(fā)改委、市財政局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展危舊樓房改建試點工作的意見》(以下簡稱《危改試點意見》)，樺皮廠胡同8號危舊樓改造項目(以下簡稱樺8危改項目)在此背景下，被確定為西城區(qū)首個通過拆除重建方式進(jìn)行改造的危舊樓改建試點項目，也是全市首個整樓居民均為產(chǎn)權(quán)主體的試點項目。

更令居民們欣喜的是，每戶家庭都進(jìn)行了水電氣熱智能化升級，安裝了太陽能集熱板和陽臺熱水器等節(jié)能設(shè)施，降低了能源消耗，為居民節(jié)約了用電量，同時也為城市的可持續(xù)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

腾博诚信为本官网网址中新網(wǎng)北京5月28日電 (石偉)“看著這個大紅房本，我心里踏實呀！”5月28日，樺皮廠胡同8號樓的居民在原址住上了新樓，拿到了心心念念的房本。紀(jì)阿姨拿著房本高興地說：“新房子布局特別好，看著就舒適，像公寓一樣。有電梯，樓道里還有安全扶手等適老化設(shè)備?！?/p>

西城干部積極貫徹“有解思維”，探索“怎么解”，尋求“最優(yōu)解”。最終，成立工作專班，由專班牽頭，規(guī)自、住建、房管、稅務(wù)、街道、實施主體等各部門深入調(diào)研交流，結(jié)合危舊樓改建已出臺政策以及樺皮廠8號樓實際情況，規(guī)自分局創(chuàng)新性提出“產(chǎn)權(quán)主體不變、實施主體代建”“先注銷后首次、一戶一首次”的總體辦理思路，按照《危改試點意見》相關(guān)要求，單套住房包括新增建設(shè)面積在內(nèi)，房屋性質(zhì)統(tǒng)一登記為“按照經(jīng)濟(jì)適用房產(chǎn)權(quán)管理”。其中，原住房已轉(zhuǎn)為商品房、已購公房的部分，在辦理不動產(chǎn)權(quán)登記時進(jìn)行注記，上市轉(zhuǎn)讓時商品房部分無需繳納地價款，新增面積部分應(yīng)繳納。

規(guī)自委西城分局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，近年來，西城區(qū)始終堅持規(guī)劃引領(lǐng)，持續(xù)推進(jìn)城市更新走深走實、出彩出效。樺皮廠胡同8號樓危舊改造項目規(guī)劃前期，又一次次認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)政策，在規(guī)劃過程中，在不影響臨近居民樓采光的同時將樓體建設(shè)與臨近道路平行，做到改造后樓體不占道。為了讓居民住地更舒服，在設(shè)計時將室內(nèi)戶型進(jìn)行了調(diào)整，完善套型使用功能、動靜分離、戶內(nèi)公區(qū)延伸共享。在樓房的結(jié)構(gòu)方面，也做了相應(yīng)的調(diào)整，由原來的磚墻承重優(yōu)化為鋼砼墻體，此舉節(jié)約了空間提升了戶內(nèi)使用面積。同時，對公共區(qū)域進(jìn)行了優(yōu)化，比方合理退線，管井外移，增設(shè)電梯等。

根據(jù)最新發(fā)布的《北京城市色彩城市設(shè)計導(dǎo)則》，改造后的樺皮廠胡同8號樓采用坡屋面，坡屋面采用小青瓦、灰色玻纖瓦、灰色水泥瓦、灰色彩鋼瓦等與街區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌相諧調(diào)。

“紅黃金碧、青院素城”是改造后的樺皮廠胡同8號樓的真實寫照。走進(jìn)新樓房，锃亮的瓷磚、明亮的客廳，大大的飄窗，盡攬四季芳華；品牌家具和設(shè)施給人掩飾不住的簡潔大氣；有限的空間內(nèi)為居民們留出了收納空間，讓大家的生活更加便捷。居民們紛紛表示，從未想過自己的老舊樓房能夠變成如此舒適、美觀的新家。

新街口街道聯(lián)合社區(qū)及項目實施單位，發(fā)揮屬地責(zé)任，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，采用逐戶上門、拉家常等方式，主動“問需”，跟居民做好溝通交流，將政策宣傳落到實處，精準(zhǔn)做到“一戶一案”，幫助居民算好長遠(yuǎn)賬，用“真心”換“真情”，助力居民圓夢新居，積極推進(jìn)樺8危改項目。

規(guī)自委西城分局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于《危改試點意見》上沒有明確危舊樓改建多個產(chǎn)權(quán)主體登記路徑，所以這成為考驗西城干部智慧與擔(dān)當(dāng)?shù)脑嚱鹗?/p>

據(jù)了解，通過采用混凝土模塊化建造技術(shù)，項目90%以上工序由產(chǎn)業(yè)工人在工廠完成，現(xiàn)場工作量顯著降低，施工人數(shù)大幅減少，相較傳統(tǒng)建造方式減少75%建筑垃圾排放，減少25%材料浪費。同時，通過應(yīng)用綠色建造技術(shù)、采用環(huán)保設(shè)備材料，全程控制噪聲、揚塵，降低施工過程對周邊居民的影響，實現(xiàn)資源節(jié)約、低碳減排、環(huán)境友好，踐行“雙碳”及北京減量發(fā)展理念。

規(guī)自委西城分局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，作為西城區(qū)首個危舊樓改建項目，樺皮廠胡同8號樓完全按照新建項目標(biāo)準(zhǔn)實施。全過程完整、清晰，未省略任何環(huán)節(jié)，以“有解”思維創(chuàng)新“優(yōu)解”路徑，突破關(guān)鍵難點，為民解憂。

中建海龍科技相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，采用原創(chuàng)研發(fā)的混凝土模塊化建造技術(shù)(CMiC)，通過將建筑根據(jù)功能分區(qū)劃分為若干模塊，每個模塊單元內(nèi)的結(jié)構(gòu)、機(jī)電、給排水暖通和裝飾裝修等大部分工序在工廠進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)化預(yù)制，最后運送到施工現(xiàn)場裝嵌形成完整建筑。這大幅縮短了建造周期，居民從遷出到交付、回搬入住，減少了異地安置對原住居民生活的影響。同時，通過在設(shè)計階段優(yōu)化戶型設(shè)計，完善建筑功能，提升用戶的居住體驗，增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感和安全感。

樺8危改項目的難點在哪里？首先產(chǎn)權(quán)主體多，其次實施主體非產(chǎn)權(quán)主體，產(chǎn)權(quán)注銷后會帶來后續(xù)的系列影響等，其中最難的就是轉(zhuǎn)移登記產(chǎn)生稅費，需要交納契稅。

民之所盼，我必行之。樺8危改項目的20戶居民企盼早日住上安全、舒適的新房子，改善居住環(huán)境，提升生活品質(zhì)。鑒于此，區(qū)屬國企——德源集團(tuán)作為實施主體積極推進(jìn)樺8危改項目，中建海龍科技作為項目承建方參與了樺8危改項目。中建海龍科技采用新型建筑工業(yè)化建造技術(shù)，將建造工期縮短了75%以上、實現(xiàn)三個月建成封頂。

最終，規(guī)自委西城分局以“告知承諾制”即時核發(fā)該項目的建設(shè)工程規(guī)劃許可，僅用時22天完成從用地劃撥到建設(shè)工程規(guī)劃許可的手續(xù)辦理。西城區(qū)住建委主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥協(xié)調(diào)，遠(yuǎn)程在線開標(biāo)，用最短時限完成項目招標(biāo)；與項目實施主體溝通指導(dǎo)，精準(zhǔn)服務(wù)，對施工許可申報資料實行即報即受，當(dāng)日完成施工許可審批。

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