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這還沒完。為了推動產(chǎn)業(yè)本土化，美國政府出臺大量公共采購本地化、勞動力本地化、采購貨款一次性計入成本等間接產(chǎn)業(yè)補貼政策，明里暗里逼迫誘導(dǎo)企業(yè)研發(fā)、投資、生產(chǎn)等活動回流美國。

更不要說，美國對飛機等重點產(chǎn)業(yè)采取長時期全生命周期的補貼，其中部分補貼已被世貿(mào)組織裁定違規(guī)并要求取消。據(jù)不完全統(tǒng)計，1984年至2017年，美國為波音海外銷售減免稅收超過22億美元。

bob平台官网入口最近，美國一些政客大談我國新能源產(chǎn)業(yè)所謂“產(chǎn)能過?！?，認為通過產(chǎn)業(yè)補貼“扭曲了全球價格和生產(chǎn)模式”，聲稱此舉“傷害了美國企業(yè)和工人，也傷害了世界各地的企業(yè)和工人”。

2022年8月，拜登簽署的《通脹削減法案》，就是典型的直接干預(yù)型產(chǎn)業(yè)補貼。該法案允許美政府提供3690億美元補貼支持電動汽車、清潔能源等生產(chǎn)和投資，引導(dǎo)電動汽車等產(chǎn)業(yè)鏈中的企業(yè)回流美國或與美國有自貿(mào)協(xié)定的國家等。各方普遍認為此舉單邊主義和保護主義色彩強烈。

比如特朗普稅改法案就規(guī)定，企業(yè)在一定時期內(nèi)新購本土設(shè)備投資的款項可全部計入成本，在投資當(dāng)年內(nèi)全部折舊。這相當(dāng)于政府直接提供無息貸款支持企業(yè)設(shè)備更新。

正是基于這種邏輯，美國運用直接補貼、稅收優(yōu)惠、反傾銷調(diào)查等“組合拳”打壓競爭對手毫不手軟，甚至一旦盟友身位靠近也“痛下殺手”。

眼下世界經(jīng)濟仍面臨多重挑戰(zhàn)，合作共贏、共享發(fā)展仍是全球發(fā)展大勢。以惡性競爭取代各國平等互利合作，是極不負責(zé)任的舉動；以泛濫的大國私利取代人類共同利益，更極不明智。

美國隨即在1985年開啟反傾銷調(diào)查，圍剿日本高技術(shù)企業(yè)。1986年，迫使日本簽訂半導(dǎo)體協(xié)議，讓出市場份額、禁止低價傾銷。不僅東芝等企業(yè)上了制裁名單，美國還對日本半導(dǎo)體、計算機等產(chǎn)品實施100%反傾銷關(guān)稅。

論起產(chǎn)業(yè)補貼政策，美國自己才是引領(lǐng)者，最早可追溯到18世紀；要說以“產(chǎn)業(yè)補貼”為由打壓競爭對手甚至盟友，美國的“霸凌”行徑更是劣跡斑斑，受害者遍布全球。

產(chǎn)業(yè)政策這事，自己做了200多年，卻絲毫容不得別人做——這讓世界更清楚地看到，高喊“公平競爭”、到處給別人扣帽子的美國，自身公平分、信用分正屢創(chuàng)新低。閉上眼睛假裝不見、打開喇叭操弄認知，也不會給美國加分。

當(dāng)然，熟悉的補貼不會缺席。1987年，由14家芯片公司組成的美國半導(dǎo)體制造技術(shù)基金會成立，每年從政府獲得的補貼數(shù)額不菲。

而在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)等重點賽道上，美國一邊打著公平競爭旗號，要求其他國家遵守貿(mào)易規(guī)則、糾正所謂“不公平做法”，一邊又通過實施歧視性政策遏制和打壓其他國家，雙標(biāo)行為也嚴重擾亂了國際貿(mào)易和投資秩序。

2021年11月，拜登又簽署一項法案，規(guī)定在公路、橋梁、隧道、港口、洲際鐵路、住房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，優(yōu)先購買美國生產(chǎn)的鋼鐵、水泥、機械和工程零部件等貨物。這也是再明顯不過的間接補貼。

面對這種貿(mào)易領(lǐng)域“霸凌”，經(jīng)濟實力較弱的發(fā)展中國家必然吃虧。他們無力通過巨額財政補貼支持本國相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，只能繼續(xù)在全球價值鏈中被“低端鎖定”。

眼下全球貿(mào)易好不容易出現(xiàn)復(fù)蘇勢頭，最不需要的就是保護主義和貿(mào)易壁壘。美國《通脹削減法案》為巨額補貼披上綠色外衣，行保護主義之實。這種無底線競爭已引發(fā)歐盟對“掏空歐洲”的擔(dān)憂，被迫制定對綠色低碳產(chǎn)業(yè)的補貼政策。這樣一來，全球范圍內(nèi)貿(mào)易壁壘和“補貼戰(zhàn)”可能愈演愈烈，加劇各國產(chǎn)業(yè)惡性競爭。

美國的產(chǎn)業(yè)政策最早可追溯到1791年。這一年，美國首任財長亞歷山大·漢密爾頓發(fā)表了《制造業(yè)報告》，通過加征高關(guān)稅等政策工具，保護和促進美國北方新興制造業(yè)發(fā)展。

200多年后的今天，美國產(chǎn)業(yè)政策已形成針對特定行業(yè)、支持研發(fā)創(chuàng)新和針對地方(區(qū)域)的補貼體系。尤其近些年，其產(chǎn)業(yè)補貼政策不斷加碼上新，既有直接干預(yù)型產(chǎn)業(yè)補貼，還有間接產(chǎn)業(yè)補貼政策。

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