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具體而言,應(yīng)建立更加靈活的科技創(chuàng)新機制,以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,構(gòu)建產(chǎn)學研協(xié)作新模式,提升科技成果區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)化效率和比重;通過建立健全統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系,促進生產(chǎn)要素自由流動和高效配置;建立完善的人才引進、培養(yǎng)、使用和評價機制,吸引和留住高層次人才,并促進人才資源的共享和優(yōu)化配置;打破行政壁壘,推動區(qū)域內(nèi)資源共享、優(yōu)勢互補和協(xié)同發(fā)展。
優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)體系主要聚焦科創(chuàng)者的自由度、企業(yè)集群、科技創(chuàng)新環(huán)境3個方面,分別對應(yīng)創(chuàng)新生態(tài)體系的微觀、中觀和宏觀3個層次。
多米体育官方网站中國社會科學院生態(tài)文明研究所黨委書記楊開忠認為,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的必然要求,要將北京打造成為新質(zhì)生產(chǎn)力的全球標桿城市。當前,人類已進入綠智綜合生產(chǎn)力范式爆發(fā)階段,新質(zhì)生產(chǎn)力需要構(gòu)建基于可再生新能源技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)通信技術(shù)、電動交通技術(shù)的動態(tài)結(jié)合且以數(shù)據(jù)、算力、算法為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以循環(huán)流動為物質(zhì)代謝關(guān)鍵特征的綠智綜合生產(chǎn)力范式。
京津冀應(yīng)加快推進北京形成國際科技創(chuàng)新中心,加強北京與津冀兩地在科學研究、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品中試與成果轉(zhuǎn)化等方面的廣泛合作,強化北京創(chuàng)新資源對津冀的輻射帶動作用;科學謀劃和布局京津雄創(chuàng)新“金三角”以及多條跨區(qū)域科創(chuàng)走廊,共建京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體;圍繞北京創(chuàng)新鏈布局津冀產(chǎn)業(yè)鏈,織密產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的契合點,打造從知識產(chǎn)出、科技創(chuàng)新到新產(chǎn)品生產(chǎn)銷售的全產(chǎn)業(yè)鏈,進而打造一批京津冀先進制造業(yè)集群;發(fā)揮京津聯(lián)動的主引擎作用,優(yōu)先布局新興重點產(chǎn)業(yè)鏈,重點提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
京津冀協(xié)同發(fā)展河北省協(xié)同創(chuàng)新中心主任武義青認為,京津冀作為中國式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū),應(yīng)在全面深化改革上先行先試,深化科技、經(jīng)濟、人才體制改革和區(qū)域合作機制改革,推動區(qū)域新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部原副部長仇保興認為,京津冀三地應(yīng)當緊抓有效激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)造的活力、形成無中心或去中心企業(yè)集群、營造良好的科創(chuàng)營商環(huán)境這3個主要著力點,優(yōu)化京津冀創(chuàng)新生態(tài)。任何一個城市群,其引領(lǐng)發(fā)展的第一推動力都是科創(chuàng),而科創(chuàng)的基礎(chǔ)就是創(chuàng)新生態(tài)體系。科創(chuàng)生態(tài)強調(diào)系統(tǒng)內(nèi)部不同主體之間的交往、主體與環(huán)境的互動以及主體與主體之間的合作共識,這些相互作用成為生態(tài)體系能否持續(xù)快速演進的最主要因素。
北京大學首都發(fā)展研究院院長李國平認為,當前京津冀存在科技創(chuàng)新資源分布不均衡、科技投入梯度差異較大、創(chuàng)新水平進一步分化、科技創(chuàng)新成果在津冀轉(zhuǎn)化比例過低等問題。加強京津冀區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的關(guān)鍵是要建立起創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的銜接,圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈。
楊開忠表示,北京應(yīng)遵循綠智綜合生產(chǎn)力創(chuàng)新驅(qū)動的邏輯,以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為指向,深入推動社會領(lǐng)域的體制改革,著力打通資本三級循環(huán)體系中的堵點,提升自身全球資源配置力和影響力,促進科技、人才、教育以及空間品質(zhì)互動。
仇保興認為,京津冀各大中城市都應(yīng)自我定位為科創(chuàng)中心,定期對各城市科創(chuàng)生態(tài)進行多尺度激勵性監(jiān)管;民營中小企業(yè)是科創(chuàng)生態(tài)體系的主體,京津冀需大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和優(yōu)化營商環(huán)境支持此類企業(yè)快速繁育成長;此外,創(chuàng)建宜居宜業(yè)大環(huán)境、吸引人才是科創(chuàng)中心建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。三地應(yīng)當激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)造的活力,政府要給予科創(chuàng)者最大的創(chuàng)新自由度,以促進復(fù)雜的科創(chuàng)生態(tài)體系快速生成,并持續(xù)改善營商環(huán)境、打造一流生活環(huán)境,創(chuàng)建博物館、圖書館和科創(chuàng)會議最優(yōu)城市。
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