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“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交?！惫膿P鎮(zhèn)政法委員葉方說，“無訟不是說轄區(qū)里沒糾紛，而是在群眾起訴之前，鼓揚法庭和各方調(diào)解力量努力就地把問題解決好。”

2021年至今鼓揚法庭受理的案件60%以上通過遠程視頻或微信調(diào)解方式處理，另深入村寨進行巡回處理糾紛100余次。在法官工作站辦理80余件案件。同時，轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛已連續(xù)三年呈現(xiàn)調(diào)撤結(jié)案率高、自動履行率高，當事人上訴率低的“兩高一低”趨勢，特別是婚姻家庭類糾紛，更是實現(xiàn)了“零上訴、零信訪、零‘民轉(zhuǎn)刑’”目標。

“通過調(diào)解，大家不傷和氣、不花費用、不耗時間、不承擔風險……”治安糾紛調(diào)解員王明國發(fā)揮熟悉社情民意的優(yōu)勢，設(shè)身處地站在各方當事人的角度，以親情感化為“針”，作為矛盾的突破口；以民法典相關(guān)規(guī)定為“線”，作為矛盾的化解繩，將雙方拉到一起敘家常，聊聊你來我家吃飯，我在你家喝茶的往日情景。在傾聽群眾訴求的同時，算一算訴訟的時間賬、金錢賬，建議當事人雙方在起訴前理性考慮，盡量以非訴方式解決糾紛。

“在少數(shù)民族地區(qū)，有它土生土長的道德規(guī)范，凝聚著轄區(qū)少數(shù)民族群眾的共同價值觀，在符合法律法規(guī)的前提下，還要充分尊重轄區(qū)少數(shù)民族習俗?！遍L順縣人民法院鼓揚人民法庭法官行健告訴記者，如今，鼓揚人民法庭也逐漸摸索出一套符合當?shù)貙嶋H和特點、行之有效的調(diào)解新途徑——“五位調(diào)解法”。

長順縣鼓揚法庭轄區(qū)人口共7.6萬，布依族、苗族占70%以上。作為典型的民族地區(qū)，村民們長期生活在閉塞的大山里，思想較為落后，婚姻家庭問題突出，且兼具民族特點和鄉(xiāng)村特色，早婚、返還彩禮、家庭暴力現(xiàn)象頻出，從而引發(fā)離婚率高、婚姻家庭類糾紛多且化解難的問題。

建房期間，趙某冰又申請到了加蓋樓層的手續(xù)，鑒于兩人是親戚關(guān)系，他便想讓張某亮在之前協(xié)商建房價格的基礎(chǔ)上，順便再幫忙多建一層樓。想法提出后，便遭到了拒絕，趙某冰便以“建房并沒有達到自己的要求”拒絕支付建房尾款，而張某亮也因為沒有拿到工錢不愿意再做房屋的收尾工作。雙方發(fā)生糾紛后，一氣之下都要將對方告上法庭。

天博官方网站長期以來，長順縣人民法院鼓揚法庭堅持發(fā)揚新時代“楓橋經(jīng)驗”，依托“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”基層社會治理機制優(yōu)勢，在黨委政府的大力支持下，建立“1+1+N”多元糾紛化解模式，并以“五位調(diào)解法”為抓手，使更多社會力量參與到訴前調(diào)解中，把問題想在前面、把工作做在前面，最大限度地將糾紛化解在訴前，實現(xiàn)人民法庭工作和基層社會治理工作的“雙向奔赴”。

“村民在選擇施工方時，大多都是找的熟人?！闭{(diào)解現(xiàn)場，鼓揚法庭法官行健說道，“基于這樣的信任基礎(chǔ)，建房人與施工方對諸多建房事項均口頭約定，未落實于書面合同中，導(dǎo)致雙方在驗收、結(jié)算時對費用產(chǎn)生分歧，不太利于日后舉證。如果以簡單的判決方式處理，也達不到案結(jié)事了的目的。”

建新房本該讓人喜上眉梢，不曾想?yún)s因建造問題愁上心頭。一開始，家住鼓揚鎮(zhèn)的趙某冰想要建兩層房屋，親戚張某亮恰好有建房的手藝，倆人一拍即合，達成口頭建房協(xié)議后便開始施工建造。

近年來，針對轄區(qū)內(nèi)婚姻情感、家庭贍養(yǎng)、土地承包、民間借貸等多種類型的矛盾糾紛，鼓揚人民法庭創(chuàng)新工作舉措，探索出“1+1+N”模式多元糾紛化解機制，即搭建一個信息共享及綜合調(diào)度平臺的綜治中心整合資源，讓一個了解情況的村干部參與進來，N個部門聯(lián)動調(diào)解，引入轄區(qū)內(nèi)派出所、司法所、婦聯(lián)、衛(wèi)生院、村委會等社會力量參與矛盾化解，堅持預(yù)防在前、調(diào)解優(yōu)先、依法調(diào)解、實質(zhì)調(diào)解的理念，深入推進訴源治理工作，取得良好實效。

已過而立之年的高某經(jīng)人介紹認識了年輕女孩小吳，兩人很快確立了戀愛關(guān)系。按照當?shù)仫L俗，高家向小吳給付彩禮及“三金”費用共計5萬余元。原本以為婚事水到渠成，但長時間接觸后，小高發(fā)現(xiàn)雙方性格差異較大，以生活中出現(xiàn)很多代溝為由與其提出分手，同時要求女方退還彩禮。

合理分流，訴前糾紛化解到位。引導(dǎo)當事人理性訴訟、配合基層調(diào)解組織化解等方式，實現(xiàn)訴前糾紛合理分流化解。溝通引導(dǎo)，為當事人“把脈”到位。通過了解當事人的真實意愿，客觀公正為當事人“把脈”，合理解決糾紛。抓住關(guān)鍵，與當事人親屬及訴訟代理人交流到位。以妥善解決的初衷出發(fā)，站在不同的角度，通過當事人親屬或訴訟代理人做通當事人工作。主動借力，多元調(diào)解配合到位。充分發(fā)揮地方基層組織、基層調(diào)解組織、派出所、人民陪審員等在案件調(diào)解過程中優(yōu)勢，主動借力，配合、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)好調(diào)解工作。公眾參與，“頭人效應(yīng)”調(diào)解發(fā)揮到位。全面開展司法宣傳、巡回審理，以道德教化同尊重民族習俗相結(jié)合，邀請威望高、明事理的“寨老”、族老、鄉(xiāng)賢等參加庭審或調(diào)解，充分發(fā)揮“長者效應(yīng)”作用。

“鼓揚法庭將新時代法治精神和法治觀念通過一個個的調(diào)解案例、一次次的巡回調(diào)解弘揚傳播出去，讓和諧共處、知法、懂法、守法、用法的風氣在新時代農(nóng)村蔚然成風?！惫膿P法庭庭長行健說道。

多年來，鼓揚人民法庭針對轄區(qū)面積大，群眾多居住于交通不便地區(qū)的實際情況，探索尋找解決群眾矛盾糾紛“最優(yōu)解”，將“坐堂辦案”變“送法上門”。法官走出法庭，走進鄉(xiāng)村，在田間地頭、村巷街區(qū)開展巡回立案、巡回開庭、就地調(diào)解、判后回訪等活動。同時，在轄區(qū)28個村（社區(qū)）建立28個訴訟服務(wù)聯(lián)絡(luò)點，對在農(nóng)忙時節(jié)及外出務(wù)工不能正常參與訴訟活動的村民，開展上門立案、就地立案、遠程立案、在線立案、跨域立案等各項工作，法官多動腿、數(shù)據(jù)多流動、群眾就能少跑路。目前，鼓揚法庭還推出“午間法庭”“夜間法庭”等各項服務(wù)，通過巡回辦案，在法官工作站辦案，微信調(diào)解，電話調(diào)解等形式，方便當事人訴訟的同時縮短了案件辦理周期，有效減輕案件當事人的訴訟成本，老百姓感受到了實實在在的司法便利。

為避免矛盾進一步激化，鼓揚法庭考慮到彩禮糾紛關(guān)乎公序良俗，妥善化解是最好的結(jié)果，便因地制宜，指導(dǎo)婦聯(lián)、涉訴糾紛調(diào)解委員會村干部、寨老等，發(fā)揮他們語言溝通無障礙且熟悉當?shù)孛褡辶曀椎膬?yōu)勢，多次上門擺事實、講道理、釋法律。調(diào)解中，把涉及的彩禮錢進行妥善分類，如三金錢、酒水錢、恩養(yǎng)錢等細分，逐項分析哪些可退，哪些可不退。

2023年，長順縣人民法院鼓揚人民法庭獲評新時代“楓橋式人民法庭”建設(shè)先進集體，榮譽的背后也讓鼓揚鎮(zhèn)華麗轉(zhuǎn)身成為貴州省基層社會治理工作的新樣本。