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“煤是越挖越少，文旅是越挖越有”，山西省的未來不只文旅，但把握好每一個行業(yè)發(fā)展的機遇，才能更從容應對能源轉(zhuǎn)型下的重重挑戰(zhàn)。

《山西省人民政府關于推動文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（晉政發(fā)〔2024〕2號）提出，到2028年底，旅游及相關產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到5％以上，初步建成國際知名文化旅游目的地，旅游業(yè)成為山西支柱產(chǎn)業(yè)。

煤炭曾是驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的強勁引擎，卻也讓山西陷入“資源詛咒”的困境。當煤炭產(chǎn)業(yè)的黃金時代逐漸遠去，山西面臨著的轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)也更加嚴峻，文旅，能否成為山西轉(zhuǎn)型的另一扇窗？

在此過程中，文旅產(chǎn)業(yè)作為引領導向的重要行業(yè)，其影響力遠不止于經(jīng)濟層面的帶動與拉動，更在于文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中間接對地區(qū)生態(tài)環(huán)境、人才生活環(huán)境、生產(chǎn)配套環(huán)境等方面的優(yōu)化，重燃地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展活力，使人才與企業(yè)，在這里找到歸屬，也看得到未來，為地區(qū)公正轉(zhuǎn)型注入期盼。

面向未來，我們需要跳出煤炭經(jīng)濟的思維框架，用更加開放、創(chuàng)新的視角審視文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅要看到旅游帶來的直接經(jīng)濟效益，更要關注其對社會、文化、生態(tài)等方面的綜合貢獻，依托文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的契機，創(chuàng)造公正轉(zhuǎn)型的另一扇窗口，助力公正轉(zhuǎn)型更好推進。

能源轉(zhuǎn)型將牽引山西經(jīng)濟驅(qū)動、行業(yè)分布等各領域系統(tǒng)性轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)型成本將集中落在煤炭相關行業(yè)及其從業(yè)者身上。作為全國首個在政府工作報告中提及公正轉(zhuǎn)型的省份，以公正的轉(zhuǎn)型方式化解減煤帶來的社會壓力，也是山西省轉(zhuǎn)型所面臨的重大課題。

能源轉(zhuǎn)型下，山西省煤炭底色將日益淡去，再塑支柱產(chǎn)業(yè)，接棒煤炭貢獻，這不僅是山西省資源密集型經(jīng)濟慣性下破局的核心路徑，也是為當?shù)孛癖?，尤其為傳統(tǒng)能源部門的從業(yè)者們，重新出發(fā)謀出路、謀生活的關鍵一招。

盡管疫情前后，全球文旅產(chǎn)業(yè)空間流動和內(nèi)需要求發(fā)生了很大改變，但文旅產(chǎn)業(yè)就業(yè)創(chuàng)造效應在中國依舊強勁。根據(jù)中國文化和旅游部的數(shù)據(jù)，2023年全國A級旅游景區(qū)直接就業(yè)人數(shù)160萬人，帶動就業(yè)人數(shù)超過1000萬人。

面對豐富的文化遺產(chǎn)與深厚的文化底蘊，如何將這份“寶藏”轉(zhuǎn)化為旅游者心中的“詩與遠方”，是山西省文旅產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展亟待破解的瓶頸。

“轉(zhuǎn)型是一篇大文章，文旅產(chǎn)業(yè)如何服務大局、融入大局，這需要各方公平地看待文旅產(chǎn)業(yè)”，一位專家強調(diào)了在地區(qū)公正轉(zhuǎn)型進程中，明確文旅產(chǎn)業(yè)功能和定位的重要性。

2024年5月，大同市進行“文旅資源＋人才政策”融合宣傳介紹活動，通過大同文旅景點集章打卡的方式宣傳大同市的人才政策，活動先后共吸引約1.5萬名游客參與，其中92人直接通過掃描二維碼提交就業(yè)意向，其中，博士6人、碩士20人、本科66人，意向到科研專技崗位工作的16人，占比17%。

除了煤炭，文旅資源的比較優(yōu)勢是山西省手上的另一張好牌，全國重點文物保護單位數(shù)量位居全國第一，從古代建筑到雕塑壁畫，從石窟寺到古遺址，從近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑到可移動文物，地上文物看山西實至名歸。

6月，董宇輝來到山西，以一封名為《山西自有答案》的推薦視頻，訴說古建“沉默靜立，她一直在等你走進”的殷切期盼，呼喚山西與全國游客的雙向奔赴。董宇輝來到山西的短短4天，前往位于運城、臨汾、晉中3市的10個景點。據(jù)鳳凰網(wǎng)披露數(shù)據(jù)，全網(wǎng)“與輝同行”相關信息超過13萬篇（條），全網(wǎng)總播放量達6億次，多次登上抖音、微博熱榜。

煤炭好時，資金與精力多集中于傳統(tǒng)行業(yè)；煤炭遇冷，則又陷入資金短缺的困境。文旅發(fā)展的步伐放緩，桎梏山西省文旅游資源稟賦充分轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。

同時，云丘山景區(qū)內(nèi)部分員工為煤礦工人，基于旅游業(yè)投資回報期長、服務性、精細化等特性，轉(zhuǎn)行后并不適應文旅行業(yè)的工作要求和節(jié)奏，經(jīng)培訓后促進煤礦工人實現(xiàn)順利轉(zhuǎn)業(yè)。

煤旅轉(zhuǎn)化需要的不僅僅是資金的注入，更是人才與觀念的革新。技能培訓，成為破局進而助力公正轉(zhuǎn)型的關鍵。培訓需注重針對性與實效性，使煤炭行業(yè)工人具備文旅產(chǎn)業(yè)所需的本領，以及分類實施，哪些人適合，哪些人不適合，不能一概而論。

文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展也在提供多樣就業(yè)機會、提供高品質(zhì)的生活體驗等方面發(fā)揮積極作用，古老的街巷邂逅現(xiàn)代創(chuàng)意，自然風光融合文化深度體驗，賦能城市脈絡，也為人才回歸打造宜居宜業(yè)的氛圍。

例如云丘山景區(qū)不僅吸納專業(yè)的文旅經(jīng)營人才，也吸納原煤礦工人和周邊村民。據(jù)云丘山工作人員介紹，景區(qū)管理人員或曾就職于世界500強企業(yè)，或獲得博士學位，有助于彌補經(jīng)營管理短板，推進企業(yè)規(guī)范化經(jīng)營、專業(yè)化運作。

在電視劇《去有風的地方》中，劉亦菲飾演酒店管理人員，在鄉(xiāng)村變身為民宿老板；村里的大爺大媽們，也能逐步成長為咖啡店的后勤員工。從高端酒店的管理人員到街頭巷尾的小吃攤主，從專業(yè)的文化策劃人到熱愛自然的生態(tài)導游，文旅產(chǎn)業(yè)能為不同背景、不同技能的人群提供廣闊的就業(yè)空間。

文旅產(chǎn)業(yè)的就業(yè)特點還在于其包容性，能提供不同崗位類型、不同技能要求的就業(yè)機會。無論是專業(yè)技能型人才還是非正規(guī)就業(yè)者，都能在其中找到適合自己的位置。

一些煤炭企業(yè)在嘗試將目光投向文旅產(chǎn)業(yè)，比如綿山、云丘山、皇城相府等5A級景區(qū)的投資主體前身與煤炭都有著緊密關聯(lián)。但相較于煤炭投資的快速回報，文旅產(chǎn)業(yè)的投資回報似乎顯得漫長且不確定。這種心理落差，加之煤炭經(jīng)濟波動帶來的資金壓力和行業(yè)運營特性的巨大差異，在煤旅轉(zhuǎn)化時面臨較大挑戰(zhàn)。

專家們指出，山西省文旅產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與發(fā)展思路尚顯局限，亟需創(chuàng)新思維來拓寬視野，深化文化旅游的融合與創(chuàng)新?！吧轿魇‖F(xiàn)有文旅資源的開發(fā)和利用一些停留在原生態(tài)的利用，地方文化旅游的思路還沒有打開，或者有的走向另一個極端，就是過度商業(yè)化”?！肮I(yè)遺產(chǎn)打造為旅游景區(qū)，山西在這個重頭戲上略顯不足?！?/p>

一次生態(tài)環(huán)境的重生，帶來了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機遇，不僅豐富了文旅業(yè)態(tài)、提升供給質(zhì)量，還促進了當?shù)亟?jīng)濟社會的全面發(fā)展。西山示范區(qū)在京津冀、長三角、粵港澳等地區(qū)參加招商引資活動共簽約項目9個，包括山西晉商創(chuàng)新總部基地、清控國際科創(chuàng)慧谷、奧飛童夢樂園等項目，計劃總投資102.6億元。

文化遺產(chǎn)，不僅僅是歷史的饋贈，也是當下產(chǎn)業(yè)活力迸發(fā)的積淀。然而，在活化利用的過程中，這些珍貴的遺產(chǎn)似乎還未能充分展現(xiàn)出其獨特的魅力，如何讓這些厚重的文化“活”起來，轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜握呦猜剺芬姷漠a(chǎn)品，山西省仍需精耕細作。

letou体育国米坐擁531處全國重點文物保護單位，有全國僅存的3座唐代木結(jié)構(gòu)古建筑，約占全國85%的元以前木結(jié)構(gòu)古建筑遺存，近年來，山西省這個以煤炭聞名的省份，文化傳承發(fā)展帶動文化旅游市場的趨勢愈發(fā)明顯，作為古建第一大省的山西，第一次繞過煤炭進入全國大眾的視野。

與煤炭行業(yè)男性為主的就業(yè)結(jié)構(gòu)不同，文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展偏重精細化操作和細膩的服務態(tài)度，呈現(xiàn)女性就業(yè)友好特征。攜程集團等10家旅游企業(yè)發(fā)布的《2023年旅游行業(yè)女性從業(yè)調(diào)研報告》中指出，中國旅游行業(yè)的女性占比超過了60%，其中高層管理者女性占比超過30%，均超過了社會均值。

在文旅產(chǎn)業(yè)的開發(fā)與推廣上，山西省也面臨著資金短缺的困境。一位國際組織專家提到，文旅項目的投資一般都比較大，政府所能給到的資金支持比較有限，如何撬動私營、慈善部門的資金是亟需關注的一個大問題。

一位大同當?shù)氐奈穆妙I域?qū)＜抑赋觯?008年以后，大同文旅產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展吸引了眾多離開大同的年輕人才回流，來自全國范圍內(nèi)的優(yōu)秀人才也被大同豐富的文旅資源和良好的發(fā)展前景所吸引，紛紛加入大同文旅產(chǎn)業(yè)的行列之中。

以煤為主的經(jīng)濟發(fā)展模式，讓山西省煤炭就業(yè)占比依舊居于高位。2022年山西省煤炭采選行業(yè)就業(yè)人數(shù)超過90萬人，在全國占比約為三分之一。而文旅產(chǎn)業(yè)鏈條涉及了衣食住行娛樂等方面，這些相關行業(yè)也大多是勞動密集型，對就業(yè)的拉動力較強。

而對這些傳統(tǒng)能源的從業(yè)者來說，變化意味著技能邊界的拓寬和跨越，意味著內(nèi)心不確定性的放大和徘徊。文旅與煤炭這兩個行業(yè)，雖同屬勞動密集型，但對生產(chǎn)要素和生態(tài)環(huán)境的要求大相徑庭，這也體現(xiàn)于對勞動者的要求上。

通過十余年堅持不懈的努力，累計投入超過150億元，西山實現(xiàn)了從“黑”到“綠”的轉(zhuǎn)變。造林綠化面積超過20萬畝，林木覆蓋率從不足20%飆升至80%左右，昔日的荒山禿嶺重新披上了綠裝，西山再次煥發(fā)了勃勃生機。

“文化是旅游的靈魂，策劃讓靈魂閃光，沉浸式場景營造能促進文化轉(zhuǎn)化”，一位山西省資深文旅專家談到。降低文旅資源的信息門檻，既要講述故事，也要創(chuàng)造情境，讓游客在體驗中感悟文化的厚度與溫度。

太原西山地區(qū)曾因煤炭、鐵礦等資源的過度開采，生態(tài)環(huán)境遭受了嚴重破壞，沉陷區(qū)、裸露的山體、污染的河流等隨處可見。太原市政府于2011年出臺《關于促進西山城郊森林公園建設的實施意見（試行）》，采取“政府引導、市場運作、公司承載、園區(qū)打造”的方式治理西山。