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一是行業(yè)管理缺位。督察發(fā)現(xiàn)，重慶市41個區(qū)縣(含開發(fā)區(qū))中，有36個未制定建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃，工作長期無規(guī)可依。雖然制定了《重慶市中心城區(qū)建筑垃圾治理專項(xiàng)規(guī)劃(2021—2035年)》，但落實(shí)不到位，明確至2023年應(yīng)新增的16個建筑垃圾處理重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目，截至督察進(jìn)駐時有3個項(xiàng)目未開工建設(shè)，9個項(xiàng)目仍處于前期籌劃階段。重慶市有關(guān)部門底數(shù)不清，先后3次向督察組提供全市建筑垃圾產(chǎn)生、處置情況，數(shù)據(jù)前后不一、臺賬混亂。督察發(fā)現(xiàn)，軌道交通15號線3標(biāo)段項(xiàng)目部違反施工期不設(shè)棄渣場要求，在渝北區(qū)玉峰山鎮(zhèn)雙井村臨時用地，擅自設(shè)置工程棄渣場，且未建設(shè)攔渣壩、防洪溝槽等設(shè)施。

三是違規(guī)傾倒生態(tài)破壞問題突出。城市建筑垃圾管理規(guī)定明確，任何單位和個人不得擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾，不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。督察發(fā)現(xiàn)，重慶市一些地方違規(guī)處置和傾倒建筑垃圾問題突出，嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境。2021年以來，全市共巡查發(fā)現(xiàn)建筑垃圾“黑渣場”132個、違規(guī)傾倒點(diǎn)2071個。督察進(jìn)駐后已收到涉建筑垃圾傾倒信訪舉報99件，群眾反映強(qiáng)烈?，F(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn)，涪陵區(qū)在開展礦山生態(tài)修復(fù)過程中，將約110萬立方米未經(jīng)分揀的建筑垃圾混合填埋到王芳采石場礦坑中，且未建設(shè)防滲、排水、擋墻等設(shè)施，現(xiàn)場污水橫流，存在較大環(huán)境風(fēng)險。南岸區(qū)重慶鐵路樞紐東環(huán)線建設(shè)項(xiàng)目上塝灣消納場未按要求建設(shè)擋墻、排水等設(shè)施，超范圍實(shí)施渣土填埋，破壞林地3.8畝、園地1.9畝。

重慶市有關(guān)部門和一些地方對建筑垃圾污染環(huán)境防治工作的重要性和緊迫性認(rèn)識不足，建筑垃圾處置工作推進(jìn)不力，監(jiān)管缺位，建筑垃圾長期得不到有效處置。

巴南區(qū)重慶普乾建材有限公司未辦理相關(guān)手續(xù)，擅自設(shè)置建筑垃圾消納點(diǎn)，現(xiàn)場分揀物料和壓濾泥渣隨意堆存，未采取任何污染防治措施，環(huán)境風(fēng)險隱患突出。

二是分揀缺失難以資源化利用。固體廢物污染環(huán)境防治法規(guī)定，相關(guān)部門應(yīng)建立建筑垃圾全過程管理制度，規(guī)范建筑垃圾產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置行為，推進(jìn)綜合利用。督察發(fā)現(xiàn)，重慶市一些地方建筑垃圾未采取前端分揀措施，資源化利用項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，綜合利用難以實(shí)現(xiàn)。規(guī)劃于2022年新增的跳蹬裝修垃圾分選項(xiàng)目、界石建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目還處于規(guī)劃和選址階段。原定于2021年建成投運(yùn)的主城區(qū)裝修裝飾廢棄物填埋場一期項(xiàng)目，截至督察進(jìn)駐時仍未投運(yùn)。

部分已建成項(xiàng)目長期低負(fù)荷運(yùn)行。據(jù)統(tǒng)計(jì)，重慶市已建成建筑垃圾年處理能力995.7萬噸，但2023年實(shí)際處理量僅329萬噸，占總處理能力的33%。重慶環(huán)衛(wèi)集團(tuán)渝北、南岸兩個建筑垃圾消納場設(shè)計(jì)年處理能力共140萬噸，2015年建成投運(yùn)后，共處理建筑垃圾約55萬噸，年均運(yùn)行負(fù)荷不足10%。北碚區(qū)重慶循利環(huán)?？萍加邢薰驹O(shè)計(jì)年處理能力67.5萬噸，2020—2023年平均處理量為17.2萬噸，年均運(yùn)行負(fù)荷25.5%。

重慶市建筑垃圾產(chǎn)生量大，有關(guān)部門和一些地方對建筑垃圾管理底數(shù)不清，處置利用場所規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)行管理不到位，行業(yè)發(fā)展無序，違規(guī)處置問題突出。

钱柜qg777登入2024年5月，中央第六生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察重慶市發(fā)現(xiàn)，重慶市一些地方建筑垃圾污染環(huán)境防治專項(xiàng)規(guī)劃缺失，建筑垃圾處理設(shè)施建設(shè)滯后，資源化利用推進(jìn)不力，違規(guī)傾倒問題突出。

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