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《草案》顯示,有軌電車1號線首期運營方面存在的問題主要在以下幾個方面:一是供電系統(tǒng)故障率高,供電系統(tǒng)故障率年均0.0775次/千列公里,高于行業(yè)標(biāo)準(0.05次/千列公里);二是運營服務(wù)性差,因故導(dǎo)致中斷行車運營事件77起,年均19起;三是運營成本高,自開通試運營至2020年底票款收入合計387萬元,財政補貼撥款1.79億元,每人次運輸成本(含資產(chǎn)折舊)約67元。四是列車上線率低,首期配車12列,部分車輛長期缺件不能運營,目前能滿足上線運營條件的車輛數(shù)為8列;五是車輛維保成本高,能滿足上線運營條件8列均已達到架修年限,經(jīng)市場詢價整列車架修費用約360萬元/列,8列電車架修總費用約2880萬元。
當(dāng)時,有利害關(guān)系企業(yè)提出,(1)有軌電車屬于混合路權(quán),如果拆除有軌電車增加到雙向八車道,據(jù)專家估計機動車通行率可增加至少30%。(2)有軌電車未修建之前梅華路較為暢通,修建后一直嚴重堵塞,作為沿線企業(yè)深受其害。(3)經(jīng)濟效益和社會效益都達不到預(yù)期目的。(4)按照目前城市發(fā)展,珠海即將修建地鐵或者輕軌,如果不拆除,有軌電車和地鐵并行,國內(nèi)其他城市無先例。(5)有軌電車運行速度不如公交快,使用性能達不到要求。(6)該線路出現(xiàn)多次交通事故以及漏電事故,影響了市民幸福指數(shù)。
在江蘇南京,有網(wǎng)友在2024年2月反映,河西有軌電車乘坐的人數(shù)少、客運量偏低,且占據(jù)機動車行車車道,已經(jīng)不適合承擔(dān)當(dāng)下南京的公交客運任務(wù),且在部分城市(例如珠海),有軌電車已經(jīng)被當(dāng)作失敗的案例。南京市是否計劃拆除已經(jīng)實用價值不高的河西有軌電車?
消息稱,相關(guān)設(shè)施設(shè)備拆除后,梅華路將釋放8米道路空間,計劃由現(xiàn)狀雙向6車道調(diào)整為雙向8車道,并在路側(cè)設(shè)置公交專用道,進一步提升公交通行效率。為解決居民出行和停車問題,該項目上沖車輛段后續(xù)將改造為具備便捷公交換乘兼容社會停車等功能的公交樞紐等。
2024年1月16日,天水有軌電車有限責(zé)任公司在答復(fù)網(wǎng)友有關(guān)“天水市有軌電車項目二期工程停工”的疑問時表示,因資本金因素影響,項目進展極為緩慢,目前公司也正在積極與政府各部門協(xié)調(diào)處理以上問題,爭取早日完成工程建設(shè)工作,早日投入運營。
2021年6月,珠海市交通運輸局又公開了《珠海市現(xiàn)代有軌電車1號線首期項目處置重大行政決策聽證報告》。本次聽證會反饋的意見相對集中,16名聽證參加人中有14人傾向于支持拆除有軌電車1號線首期,但建議拆除前應(yīng)做好拆除方案論證,全面考慮設(shè)施回收利用、拆除成本、工程擾民等因素。
微信公眾號“珠海發(fā)布”5月7日發(fā)文介紹,珠海有軌電車1號線是2011年通過招商引進的戰(zhàn)略合作項目,項目啟動正逢梅華路改造。經(jīng)研究論證,決定將有軌電車1號線試點項目首期工程作為試驗線,與梅華路改造同步建設(shè)。1號線首期項目全長約8.9公里,全線共設(shè)車站14座、車輛段1座,于2013年9月動工建設(shè),2017年6月13日開通試運營。2021年1月22日,基于疫情防控等工作需要,該項目暫停運行。
珠海市交通運輸局有關(guān)負責(zé)人介紹,1號線首期項目試運營期間總客流463萬人次,日均3664人次,常規(guī)客流量不足,導(dǎo)致運營成本較高。同時,根據(jù)《珠海市綜合交通體系規(guī)劃(2021-2035年)》,城市公共交通以發(fā)展大運量和常規(guī)公交為主。有軌電車作為低運量軌道交通系統(tǒng),未納入城市未來交通規(guī)劃。且受制于道路資源有限,后續(xù)無法新建線路,難以實現(xiàn)有軌電車成網(wǎng)建設(shè)運營,無法發(fā)揮規(guī)模效益。經(jīng)綜合考慮、充分論證后,決定終止運營1號線首期項目,并啟動梅華路路面修復(fù)工程。
《草案》認為,執(zhí)行拆除方案可以從根本上消除安全隱患、切實降低安全風(fēng)險。同時,新增和優(yōu)化后的常規(guī)公交已替代原有軌電車客運功能。拆除有軌電車1號線首期后,可釋放路面空間用于新增車道,最外側(cè)直行車道設(shè)置為公交專用車道,有助于進一步完善公交專用道線網(wǎng),提高常規(guī)公交分擔(dān)率和出行效率。而保留雖然可為居民出行多提供一種公共交通出行方式選擇,但是技術(shù)改造存在久拖不決的風(fēng)險,且技術(shù)改造測算成本高。
在5月7日微信公眾號“珠海發(fā)布”公開的留言區(qū),有網(wǎng)友表示,寬闊的梅華路回來了。還有網(wǎng)友稱,早該如此了!早日恢復(fù)正常路面,發(fā)揮梅華路主干道作用。
例如,2024年1月15日,中央學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,通報了3起整治形式主義為基層減負典型問題,天水有軌電車一期工程項目在列。
澎湃新聞早前報道提到,就在珠海有軌電車1號線停運后的2021年4月,珠海市交通運輸局發(fā)布關(guān)于征求《珠海市現(xiàn)代有軌電車1號線首期項目處置重大行政決策(草案征求意見稿)》。
保山市交通投資(集團)有限公司同月在回應(yīng)網(wǎng)友問詢時表示,保山有軌電車項目受《財政部關(guān)于推進政府和社會合作規(guī)范發(fā)展的實施意見》(財金〔2019〕10號)文件政策影響,該項目融資存在困難,同時由于前期新冠肺炎疫情等原因造成的經(jīng)濟下行,保山有軌電車項目已終止實施,該項目已于2022年退庫。
通報顯示,2018年以來,天水市通過PPP模式,規(guī)劃投融資90億元建設(shè)“有軌電車”一期和二期工程。天水有軌電車一期工程運營以來,年運載乘客僅約80萬人次,收入160萬元,年運營成本約4000萬元,虧空巨大。同時,由于未考慮沿線河道蓄水問題,導(dǎo)致一期工程存在潛在地質(zhì)風(fēng)險;二期開工后,由于資金投入不到位,三年來實際進度僅過半,二期工程及羲皇大道提升改造進展緩慢造成交通擁堵,給群眾出行和生產(chǎn)生活造成較大影響。通報稱:“有軌電車這一‘民心’工程成了建也沒錢建、拆也不能拆的‘鬧心’工程。”
當(dāng)時,另一名政協(xié)委員表示,(1)作為拆除有軌電車的提案人,該提案經(jīng)過充分調(diào)研,拆除有軌電車是真正的民意。(2)有軌電車1號線首期建設(shè)初衷好,但啟用后遠未達到預(yù)期,路權(quán)矛盾突出、運營成本高、安全隱患大。(3)技術(shù)存在缺陷,繼續(xù)使用要投入9000多萬元改造,不應(yīng)浪費納稅人的錢。(4)有軌電車停運之后,公交線路已新增一條并加密五條,未影響市民出行。
該《草案》主要包含決策背景、有軌電車1號線首期有關(guān)情況、決策方案等三大部分內(nèi)容。其中的“決策背景”顯示,有軌電車1號線首期自開通運營以來,由于供電技術(shù)缺陷、故障頻發(fā),線路客流量少、運營成本高,持續(xù)技術(shù)改造未達到安全、成熟、可靠、經(jīng)濟的要求,未能發(fā)揮軌道交通應(yīng)承擔(dān)的社會功能,且存在運營過程中雨水滲入第三軌地面供電模塊導(dǎo)致漏電、短路冒煙等安全隱患。2021年2月市“兩會”期間,多位市政協(xié)委員、人大代表建議市委、市政府放下包袱,勇于面對現(xiàn)實,敢于實事求是,早日拆除有軌電車1號線。
暫停期間,交通運輸部門以公交車等其他公共交通方式為市民提供出行服務(wù),新增與該項目完全重合的17A路公交線路,以及其他5條與該項目重合率較高的公交線路。據(jù)交通部門統(tǒng)計,這6條公交線路在梅華路內(nèi)總?cè)站土髁窟_到約1.2萬人次。
南京公共交通(集團)有限公司2月末答復(fù)稱,南京公交集團下屬南京新城現(xiàn)代有軌電車有限公司受河西新城管委會委托,承擔(dān)河西線有軌電車的運營管理工作。該項目于2014年經(jīng)專家評審,行政主管部門審批后修建。該線路目前客流下降的主要原因是:自2021年5月起地鐵2號線和9號線施工,導(dǎo)致河西有軌電車線縮線運營至保雙街站,截至今日仍未恢復(fù)全線運營,對市民乘車造成較大影響。目前河西集團新城公司正在實施復(fù)線工程,預(yù)計今年5月可完成驗收,恢復(fù)全線運營。故根據(jù)相關(guān)情況,暫不考慮線路拆除事項。我司作為運營公司將結(jié)合該線路復(fù)線,做好引流及商業(yè)轉(zhuǎn)型,結(jié)合河西南部市民出行需求,做好“微循環(huán)公交+有軌”融合發(fā)展,力爭將客流恢復(fù)至縮線運營前水平。
據(jù)珠海方面最新消息,目前,相關(guān)單位已制定梅華路路面恢復(fù)施工方案及路口通行優(yōu)化措施,力爭4個月內(nèi)完成施工,最大限度降低對市民出行的影響,保障道路交通安全順暢。
千亿体育千亿兰桂坊5月7日,珠海市人民政府宣布,綜合各環(huán)節(jié)意見,現(xiàn)決定終止運營該市有軌電車1號線試點項目首期工程,同時結(jié)合設(shè)施設(shè)備拆除同步開展梅華路路面修復(fù)工程。
其中,瑞麗市發(fā)展和改革局2023年9月對外介紹,2017年9月22日,國家發(fā)改委辦公廳下發(fā)了《關(guān)于對城市軌道交通項目規(guī)劃建設(shè)情況開展自查的通知》,要求對各地城市軌道交通項目資金籌措、技術(shù)方案、投資方式、工程建設(shè)時序和政府財政狀況、債務(wù)等問題開展自查自糾;2017年11月30日,省委第五巡視組巡視瑞麗市情況反饋會上指出“城市軌道交通項目預(yù)計投資56.49億元,可行性論證不夠,決策存在盲目性”。為不折不扣的抓好整改落實工作,2017年12月13日,瑞麗市人民政府組織召開了關(guān)于暫停瑞麗市城市軌道交通項目(一期)建設(shè)的專題會議,會議決定暫停瑞麗市城市軌道交通項目(一期)勘察、設(shè)計招標(biāo)工作、維?;嘏c停車場的施工建設(shè)工作及PPP社會資本采購招標(biāo)工作,并對該項目前期產(chǎn)生的費用進行清算。該項目目前已不再繼續(xù)推進。
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