王翠文:從《聯(lián)合國憲章》到《世界人權(quán)宣言》,國際人權(quán)規(guī)范建立之初,整個(gè)20世紀(jì)40年代,中國、拉美等南方國家始終是聯(lián)合國人權(quán)議程的先鋒力量。
王翠文:冷戰(zhàn)結(jié)束后,面對西方國家以人權(quán)為幌子干涉別國內(nèi)政,南方國家積極參與國際人權(quán)對話,希望通過國際合作消除國際人權(quán)活動(dòng)中的對抗。
王翠文:《世界人權(quán)宣言》的第一條是基礎(chǔ)性條款,規(guī)定“人人生而自由,在尊嚴(yán)和權(quán)力上一律平等。他們富有理性和良心,并應(yīng)以兄弟關(guān)系的精神相對待”。其間,“良心(conscience)”一詞非常亮眼,它來自《世界人權(quán)宣言》起草委員會(huì)唯一的中國代表張彭春的建設(shè)性提議,他將儒家倫理觀中最重要的“仁”的思想,融入國際人權(quán)規(guī)范的基本精神。
1944年9月,美、英、蘇三國代表在敦巴頓橡樹園會(huì)面,討論《聯(lián)合國憲章》的建議草案以及戰(zhàn)后世界秩序的安排。中國代表提出聯(lián)合國的核心目標(biāo)之一是維護(hù)世界正義。會(huì)議結(jié)束后,中國與美、英、蘇共同發(fā)起《召開聯(lián)合國家組織會(huì)議邀請書》。
值得注意的是,聯(lián)合國大會(huì)通過《世界人權(quán)宣言》之前,拉美國家已通過《美洲人的權(quán)利和義務(wù)宣言》。這是區(qū)域性政府間國際組織通過的最早的一份人權(quán)宣言,更是《世界人權(quán)宣言》的重要母本,在幫助《世界人權(quán)宣言》獲得不同文化廣泛認(rèn)同方面起到關(guān)鍵作用。
王翠文:伴隨冷戰(zhàn)鐵幕徐徐拉開,西方國家運(yùn)用權(quán)力和話語霸權(quán),不斷挑戰(zhàn)國際人權(quán)的多元化規(guī)范,根植于多元文化傳統(tǒng)的人權(quán)規(guī)范開始異化。國際人權(quán)規(guī)范中的非西方文化根源被削弱,甚至遭受漠視,人權(quán)的起源之說成為西方傳統(tǒng)自由主義的“一言堂”,個(gè)體的自由權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)被賦予無上地位,人權(quán)議題政治化的傾向和特點(diǎn)越來越突出。
以美國為首的西方國家,制造民主人權(quán)論的輿論,將西式民主塑造為實(shí)現(xiàn)人權(quán)之必要條件,并以此向世界各國,尤其是對其具有重要戰(zhàn)略意義的國家,輸送其政治體制,以獲得冷戰(zhàn)中意識(shí)形態(tài)上的優(yōu)勢。美國挾霸權(quán)優(yōu)勢,將國內(nèi)的人權(quán)觀念優(yōu)先于國際的人權(quán)觀念,成為國際人權(quán)規(guī)范的實(shí)踐標(biāo)桿。即使是在聯(lián)合國這一國際組織平臺(tái)中,美國依舊迫使他國按自身人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)行事,聯(lián)合國人權(quán)機(jī)制淪為美國行使霸權(quán)和干涉主義的政治工具,人權(quán)成為強(qiáng)權(quán)政治的新戰(zhàn)場。
拉美的人權(quán)思想則強(qiáng)調(diào)家庭的重要性和以義務(wù)為前提的權(quán)利觀,重視不同類型國家的廣泛認(rèn)同。盡管傳統(tǒng)的憲政史把拉美立憲看作美國和歐洲模式衍生物,但對人類權(quán)利與義務(wù)相互依存的堅(jiān)持,是拉美政治哲學(xué)與憲法的鮮明特點(diǎn)。
《世界人權(quán)宣言》誕生之時(shí),美蘇由戰(zhàn)時(shí)盟友走向戰(zhàn)略競爭的對手。冷戰(zhàn)的結(jié)構(gòu)性壓力使《世界人權(quán)宣言》尚未通過聯(lián)大審議,就面臨政治僵局,權(quán)力斗爭無處不在,全球共識(shí)岌岌可危。1951年《世界人權(quán)宣言》不得不通過兩部獨(dú)立的《公約》(《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化權(quán)利國際公約》和《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》),予以落實(shí)?!妒澜缛藱?quán)宣言》草案中暗含的兩類權(quán)利相互依存的理念,也因政治和權(quán)力斗爭被人為割裂。
中新社記者:從敦巴頓橡樹園會(huì)議的發(fā)起,到舊金山會(huì)議的醞釀,再到《世界人權(quán)宣言》起草,中國和拉美國家各自的傳統(tǒng)文化融入其中,蘊(yùn)含著哪些人權(quán)思想資源?
當(dāng)今世界,南方國家人口占總?cè)丝?0%以上,雖然人類又一次站在歷史的十字路口,全球人權(quán)治理面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),不過,廣大南方國家正在共同努力,他們以各具特色的現(xiàn)代化之路,保障各國人民公平享有人權(quán);同時(shí),以合作推進(jìn)人權(quán),相互尊重,平等相待,踐行全球文明倡議,加強(qiáng)文明交流互鑒,通過對話凝聚共識(shí),共同推動(dòng)人權(quán)文明發(fā)展進(jìn)步。(完)
王翠文:《世界人權(quán)宣言》起草的歷史進(jìn)程說明,國際人權(quán)事業(yè)的發(fā)展需要各國相互合作、共同推進(jìn);其中,非政治化是人權(quán)發(fā)展與人權(quán)合作的主要路徑。在新興國家的努力下,國際人權(quán)機(jī)制朝著更加公平與非政治化的方向發(fā)展。
1945年4月,50個(gè)國家的代表齊聚舊金山,參加《聯(lián)合國憲章》制憲會(huì)議。會(huì)上,拉美國家組成了最大的聯(lián)合陣營,對促成憲章草案加入人權(quán)條款起到非常突出的作用。占與會(huì)成員五分之二的拉美國家,單獨(dú)或聯(lián)合提出了許多包含人權(quán)條款的修正案,得到了其他國家的支持,最終促成《聯(lián)合國憲章》加入七項(xiàng)人權(quán)條款。
新時(shí)期,國際人權(quán)規(guī)范的多元性和普遍性,體現(xiàn)在國際人權(quán)規(guī)范話語體系中。對多種權(quán)利的關(guān)注度不斷上升,包括生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、環(huán)境權(quán)、土著人民權(quán)利、少數(shù)族裔權(quán)利、弱勢群體權(quán)利和發(fā)展中國家獲得援助的權(quán)利,新型權(quán)利訴求能夠受到重視并得到回應(yīng)。
南方國家強(qiáng)調(diào)人權(quán)的普遍性、客觀性和非選擇性,主張通過合作與協(xié)商的方式促進(jìn)人權(quán),在推進(jìn)人權(quán)治理的時(shí)候考慮現(xiàn)實(shí)世界在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化上的多樣性,認(rèn)為人權(quán)不可分割,既包括公民權(quán)利和政治權(quán)利,也包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利;既包括個(gè)人權(quán)利,也包括集體權(quán)利。
威尼斯欢乐娱人城官网人權(quán)是17、18世紀(jì)一些西方國家學(xué)者在若干宣言和法律文件中提出的概念,長期以來陷入西方中心主義的歷史窠臼,成為部分國家實(shí)現(xiàn)其利益和目標(biāo)的政治工具。二戰(zhàn)結(jié)束后,南方國家政治覺醒推動(dòng)人權(quán)議題歷史性地登上了世界政治的舞臺(tái)。中國是這一歷史進(jìn)程的一部分,拉美國家也為塑造國際人權(quán)規(guī)范作出獨(dú)特貢獻(xiàn)。
當(dāng)前,國際人權(quán)發(fā)展的顯著變化,在于西方國家主導(dǎo)確立的以個(gè)體自由和財(cái)產(chǎn)權(quán)為中心的權(quán)利模式被打破。在中國等南方國家的努力下,1986年聯(lián)合國大會(huì)第41/128號(hào)決議通過《發(fā)展權(quán)利宣言》,正式為發(fā)展權(quán)做出定義。人被確定為發(fā)展權(quán)的受益者,個(gè)人和人民都可以援引發(fā)展權(quán),它要求國家不分大小強(qiáng)弱平等和充分地獲得基本資源,要求國際社會(huì)促進(jìn)公平的發(fā)展政策和有效的國際合作。
1946年,《世界人權(quán)宣言》起草委員會(huì)成立。盡管起草工作由美國前總統(tǒng)夫人埃莉諾·羅斯福負(fù)責(zé),但這并不意味著美國以西式自由主義人權(quán)觀劃定了國際人權(quán)規(guī)范的大體輪廓。聯(lián)合國秘書處人權(quán)司司長兼委員會(huì)秘書約翰·漢弗萊提交的草案,全部采納了巴拿馬和智利提交的關(guān)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化權(quán)利的內(nèi)容。
南開大學(xué)人權(quán)研究中心研究員王翠文日前接受中新社“東西問”專訪時(shí)指出,從《聯(lián)合國憲章》到《世界人權(quán)宣言》,來自非西方國家歷史傳統(tǒng)、文明和文化體系中的人權(quán)價(jià)值和人權(quán)理念被發(fā)掘和發(fā)現(xiàn),人權(quán)從被困于西方意識(shí)形態(tài)的地域化概念和實(shí)踐中解放出來,經(jīng)歷多元文化的碰撞和洗禮,成為全球共識(shí)。
王翠文,2002年于南開大學(xué)獲歷史學(xué)博士學(xué)位,現(xiàn)為南開大學(xué)周恩來政府管理學(xué)院國際關(guān)系系系主任、南開大學(xué)國際發(fā)展研究中心主任、南開大學(xué)人權(quán)研究中心研究員、兼任中國拉丁美洲史學(xué)會(huì)副理事長、中國拉丁美洲學(xué)會(huì)副秘書長、察哈爾學(xué)會(huì)研究員。主要從事國際發(fā)展、國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、中國外交的教學(xué)工作,主要研究方向?yàn)閲H發(fā)展、國際規(guī)范、中拉關(guān)系以及拉美國家對外關(guān)系研究等,主要研究成果發(fā)表在《南開學(xué)報(bào)》《東北亞論壇》《拉丁美洲研究》《當(dāng)代世界于社會(huì)主義》《國際政治科學(xué)》等刊物。
作為確保促進(jìn)和執(zhí)行《發(fā)展權(quán)利宣言》的后續(xù)機(jī)制,聯(lián)合國于1998年設(shè)立了一個(gè)政府間發(fā)展權(quán)工作組,并于2004年設(shè)立了落實(shí)發(fā)展權(quán)的高級別工作小組。這意味著,在人權(quán)話語競爭的過程中,具有非西方傳統(tǒng)的發(fā)展權(quán)開始得到重視,并通過眾多南方國家的不斷努力,逐漸加重其在人權(quán)話語體系中的分量。
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作者: 蕪湖 ⛀
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