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球王会官网登录事情起因是,一名中國科學院大學的畢業(yè)生在網(wǎng)絡上發(fā)帖稱,自己的碩士畢業(yè)證和學位證被快遞員意外撕毀。事后,針對能否補辦畢業(yè)證和學位證這一問題,中國科學院大學工作人員回應媒體稱,證書的原件已經(jīng)損壞,無法補發(fā),學??梢蚤_具有同等效力的相關證明。
京衡(上海)律師事務所律師王錄春接受澎湃新聞采訪時解釋,現(xiàn)行《普通高等學校學生管理規(guī)定》是教育部令(2017年)第41號,從法律角度看該規(guī)定屬于部門規(guī)章,對于受其管理的各個高等院校來說,是行業(yè)的剛性規(guī)定。對于學歷、學位證書的遺失或損毀,《規(guī)定》第三十八條已經(jīng)有了明確的規(guī)定,是應當遵守的,違反該規(guī)定補發(fā)學歷、學位證書屬于違法行為,學校當然不能公然違法。
王錄春進一步分析,從學校角度看,《規(guī)定》第一條確立的立法目的是,為規(guī)范普通高等學校學生管理行為,維護普通高等學校正常的教育教學秩序和生活秩序,保障學生合法權(quán)益。由此看,學校是該《規(guī)定》管理的對象,并非該《規(guī)定》的立法者,學校是無權(quán)擅自更改任何《規(guī)定》條款的,更不能違反《規(guī)定》擅自執(zhí)行學歷、學位證書的頒發(fā)、核發(fā)行為,否則就是違法行為。
至于學歷證書和學位證書遺失或者損壞后,畢業(yè)生如何解決學歷認證的問題,王錄春認為,學歷、學位證書是個人學習經(jīng)歷、內(nèi)容和成果的一項綜合性證明,且具有很強的人身屬性,也屬于個人財產(chǎn),持有者妥善保管這些證書也是其個人責任的應有之義。對于不可抗力出現(xiàn)的遺失、毀損等情況,現(xiàn)國家有關部門已經(jīng)通過學信網(wǎng)等網(wǎng)絡系統(tǒng),通過推行證書電子化和網(wǎng)絡核驗功能在一定程度上滿足社會的個性需求。現(xiàn)實中,通過第三方核驗來驗證學歷、學位的社會成本,要比招聘單位自行辨別學歷、學位證書真?zhèn)我偷枚唷?/p>
此事引發(fā)新的討論:身份證都能補辦,為何畢業(yè)證和學位證不能補辦?學校是否應該酌情改變這項規(guī)定?畢業(yè)生用相關證明來求職,可能會遭到用人單位的質(zhì)疑和拒絕,應該怎么解決這方面的問題?
儲朝暉分析,現(xiàn)如今學歷、學位證書能夠在線查詢,以及通過第三方驗證,大大降低了證書造假的可能性,因此學校可以靈活變通,只要確認了證書原件被毀壞或遺失,應當盡可能考慮給申請的畢業(yè)生補辦。不過,相關的規(guī)定是教育主管部門定的,目前學校要依據(jù)規(guī)定來執(zhí)行。在這項規(guī)定尚未更改之時,用人單位以及相關機構(gòu)要認可證明和證書具有同等效力,當事人也可以通過電子證書或其他途徑來解決相關的問題。
8月13日,中國科學院大學黨政辦公室工作人員回應澎湃新聞表示,“補辦相關證明有正常的工作流程,畢業(yè)生只要申請就可以?!敝劣谘a辦畢業(yè)證和學位證原件有何顧慮,學校是否會酌情改變?上述工作人員表示,需要確認相關情況,進一步跟學校溝通,再作出答復。
根據(jù)《普通高等學校學生管理規(guī)定》(簡稱《規(guī)定》)第三十八條:學歷證書和學位證書遺失或者損壞,經(jīng)本人申請,學校核實后應當出具相應的證明書。證明書與原證書具有同等效力。
中國教育科學研究院研究員儲朝暉則認為,《普通高等學校學生管理規(guī)定》出臺于七年前,關于能否補辦證書的這項規(guī)定,受限于當時的制作技術(shù)和流程。基于當下的現(xiàn)實情況和新的技術(shù)條件,現(xiàn)有的法律規(guī)章也可以進一步完善或修改,以切實可行的途徑來解決學歷、學位證書補辦的問題。
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