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具體包括:支持全國社?;鹱鳛閱我怀鲑Y人在滬設(shè)立首期規(guī)模51億元的長三角科技創(chuàng)新專項基金,重點面向集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等領(lǐng)域開展投資;推動天使投資專業(yè)團隊在滬設(shè)立上海科創(chuàng)金融研究院以及天使會平臺,強化對早期項目的發(fā)現(xiàn)及投資培育,目前近20個項目在對接落地中;支持浦東新區(qū)、黃浦區(qū)、靜安區(qū)、徐匯區(qū)、虹口區(qū)、楊浦區(qū)、閔行區(qū)、臨港新片區(qū)打造成為股權(quán)投資集聚區(qū);持續(xù)深化跨境投融資試點,吸引92家境內(nèi)外知名投資機構(gòu)參與QFLP試點,累計試點規(guī)模超190億美元;做強私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓平臺功能,截至目前已上線101單基金份額,成交總份數(shù)約為193.63億份,成交總金額約為213.59億元。

2023年6月,上海市制定出臺《上海市高質(zhì)量孵化器培育實施方案》,將高質(zhì)量孵化器作為強化創(chuàng)新策源、集聚創(chuàng)新資源、促進成果轉(zhuǎn)化、引育領(lǐng)軍人才、布局未來產(chǎn)業(yè)新賽道的重要抓手,予以培育建設(shè)。其中一項重要任務(wù),即是“實施金融賦能助力行動”。

上海市國資委規(guī)劃處副處長劉莎介紹了7月26日發(fā)布的上海三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)母基金相關(guān)情況。母基金總規(guī)模1000億元,包括集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能母基金以及未來產(chǎn)業(yè)基金。其中,集成電路產(chǎn)業(yè)母基金重點投向集成電路設(shè)計、制造和封測、裝備材料和零部件等領(lǐng)域;生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)母基金重點投向創(chuàng)新藥物及高端制劑、高端醫(yī)療器械、生物技術(shù)、高端制藥裝備等領(lǐng)域;人工智能產(chǎn)業(yè)母基金重點投向智能芯片、智能軟件、自動駕駛、智能機器人等領(lǐng)域。

上海市科委科技成果轉(zhuǎn)化與孵化器建設(shè)處副處長梁冰在會上透露,截至2023年底,上海已有各類科創(chuàng)載體近600家,其中國家級科技企業(yè)孵化器65家、國家備案眾創(chuàng)空間60家、國家大學(xué)科技園14家;空間場地總面積412.86萬平方米,孵化企業(yè)超過3.3萬家;由科創(chuàng)載體孵育的科創(chuàng)板上市企業(yè)已達30家。

第一部分“進一步加快上海創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)發(fā)展”,主要明確發(fā)展目標(biāo),包括持續(xù)加大對集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和電子信息、生命健康、汽車、高端裝備、先進材料等重點產(chǎn)業(yè)支持力度。

第三部分“推動創(chuàng)業(yè)投資與多層次科技金融服務(wù)體系聯(lián)動發(fā)展”共提出6項政策措施,具體包括加強創(chuàng)業(yè)投資與科創(chuàng)板等市場板塊的聯(lián)動,加強創(chuàng)業(yè)投資與各類金融機構(gòu)的聯(lián)動,鼓勵擴大創(chuàng)業(yè)投資與金融資產(chǎn)投資聯(lián)動,拓寬創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)募資渠道,加強長三角創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)聯(lián)動發(fā)展,有序推動創(chuàng)業(yè)投資引進來和走出去等。

劉莎透露,上海三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)母基金將按照“政府指導(dǎo)、市場運作、專業(yè)管理”的原則運行,遴選專業(yè)投資團隊,通過子基金投資、直投、生態(tài)運營等運作方式,發(fā)揮“投早投小投硬科技”、產(chǎn)業(yè)培育、并購整合、補鏈強鏈功能。母基金將推進政府資源與社會資本協(xié)同聯(lián)動,以市場化方式鏈接創(chuàng)新資源,支持原始創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

第四部分“推動創(chuàng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展形成合力”共提出4項政策措施,具體包括積極引導(dǎo)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、建立創(chuàng)業(yè)投資與政府專項對接機制、持續(xù)推進創(chuàng)業(yè)投資與孵化平臺聯(lián)動發(fā)展、鼓勵重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域市場化并購整合等。

第二部分“充分發(fā)揮各類政府投資基金的引導(dǎo)帶動作用”共提出4項政策措施,具體包括加強各類政府投資基金、國資基金的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立健全政府投資基金持續(xù)投入機制,持續(xù)實施政府引導(dǎo)基金優(yōu)惠支持政策,優(yōu)化國有資本考核與評價機制等。

第五部分“加強人才和政策保障”共提出5項政策措施,具體包括加快創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)集聚和人才培養(yǎng),做好創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)備案管理工作,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)信用環(huán)境建設(shè),加強創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)自律和協(xié)會建設(shè),健全創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)體系等。

2、增加三方面內(nèi)容,具體包括:一是增加國家最新出臺的干貨舉措,如支持金融資產(chǎn)投資公司擴大直接股權(quán)投資試點,并進一步提出探索政府引導(dǎo)基金和金融資產(chǎn)投資公司合作設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè);優(yōu)化保險資金出資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)相關(guān)監(jiān)管要求,支持保險資金加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)未上市公司的支持。二是增加上海最新部署推進的政策措施,如用好三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)母基金,遴選專業(yè)投資團隊重點支持種子期、初創(chuàng)期、成長期的科技型企業(yè);新設(shè)未來產(chǎn)業(yè)基金;有序擴大上海市創(chuàng)業(yè)投資、天使投資引導(dǎo)基金規(guī)模等政策。三是增加經(jīng)營主體密切關(guān)注、希望實施的措施,如在股權(quán)投資集聚區(qū)設(shè)立創(chuàng)投企業(yè)注冊快速通道,深化認(rèn)股權(quán)綜合服務(wù)試點等。這些政策對市場密切關(guān)注的企業(yè)注冊、“投貸聯(lián)動”等問題進行了積極回應(yīng),有利于優(yōu)化創(chuàng)業(yè)投資營商環(huán)境。

為持續(xù)推動創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展,加強對初創(chuàng)企業(yè)融資支持,上海先后于2014年、2019年印發(fā)支持創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的政策文件,對培育創(chuàng)業(yè)投資主體、引導(dǎo)社會資本加強早期投資起到了良好效果。

在各方共同努力推進下,上海已啟動建設(shè)的飛鏢、莘澤“智星港”等7家高質(zhì)量孵化器全部擁有匹配深度孵化、超前孵化的風(fēng)險投資基金,規(guī)模達到11億元。除自有資金外,7家孵化器成立高質(zhì)量孵化器發(fā)展聯(lián)盟,深度合作基金超過30支,總規(guī)模近500億元,形成了涵蓋“風(fēng)險投資-創(chuàng)業(yè)投資-產(chǎn)業(yè)投資”的投資體系。

3、優(yōu)化升級四方面內(nèi)容,具體包括:一是優(yōu)化政府引導(dǎo)基金的優(yōu)惠支持舉措,如探索引導(dǎo)基金階梯化讓利機制,鼓勵開展硬科技領(lǐng)域早期投資,支持引導(dǎo)基金開展?jié)L動投資等。創(chuàng)業(yè)投資具有較高的不確定性,通過優(yōu)化政府引導(dǎo)基金優(yōu)惠支持舉措,可更好發(fā)揮財政資金牽引帶動作用,引導(dǎo)更多符合條件的社會資本投向初創(chuàng)企業(yè)。二是強化國有創(chuàng)投基金的市場化改革舉措,如開展國資存量基金整合,推動各投資階段合理布局、平衡發(fā)展;打造兼具投資、運營功能的國有資本投資運營專業(yè)平臺和高能級基金管理機構(gòu);優(yōu)化國有資本早期投資考核與評價機制等。三是拓寬創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)募資及退出渠道,如對符合條件的孵化器、大學(xué)科技園等功能性平臺發(fā)起設(shè)立的早期基金,政府引導(dǎo)基金在同等條件下優(yōu)先支持;支持S基金發(fā)展等。四是進一步鼓勵重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域并購整合,如三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)母基金、政府引導(dǎo)基金通過普通股、優(yōu)先股、可轉(zhuǎn)債等方式加大對市場化并購基金的投資力度,對重點領(lǐng)域海外并購提供便利化措施等。

上海市委金融辦產(chǎn)業(yè)金融處處長陳偉在會上透露,為進一步發(fā)揮股權(quán)投資功能作用,推動上海國際金融中心和國際科技創(chuàng)新中心聯(lián)動發(fā)展,一批創(chuàng)新舉措已經(jīng)扎實落地。

修訂過程中,一方面,對上海創(chuàng)業(yè)投資政策文件實施成效進行了總結(jié)評估;另一方面,與創(chuàng)投企業(yè)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈主企業(yè),以及銀行、券商、保險公司等金融機構(gòu)座談交流,了解行業(yè)發(fā)展政策堵點,梳理匯總各方訴求,最終形成了《若干意見》。

米乐体育官网网页版登录7月30日,上海市發(fā)改委、市國資委、市科委、市委金融辦、上海金融監(jiān)管局等聯(lián)合召開新聞通氣會,澎湃新聞(www.thepaper.cn)記者從會上獲悉,《上海市人民政府辦公廳關(guān)于進一步推動上海創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)于近期正式印發(fā)。


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