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過去20年，全球南方對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率高達(dá)80%。在經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流的背景下，全球南方已經(jīng)成為一支帶動世界走出新的發(fā)展道路的主要力量。

因為在基礎(chǔ)設(shè)施等能力的建設(shè)過程中，中非之間就實(shí)現(xiàn)了包括裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)等各個層面的對標(biāo)，這使得中國對非洲的投資不僅實(shí)現(xiàn)了交通的“硬聯(lián)通”，還為未來的中非、非洲國家與非洲國家之間準(zhǔn)備好了“軟聯(lián)通”。

除了G20之外，在聯(lián)合國，中國也一直支持非洲發(fā)出自己的聲音。在聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程制訂期間，中方明確建議將非洲的關(guān)切和訴求列為聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的重點(diǎn)考慮事項。

更大的問題是，美西方在提出深化與非洲的經(jīng)濟(jì)關(guān)系時，同時又在反腐、人權(quán)、恐怖主義、人口販運(yùn)、宗教自由等方面作出了更多要求，在實(shí)質(zhì)上干預(yù)非洲的政治。

但其實(shí)，中國在G20中對非盟的支持還要更早。在2016年的G20杭州峰會上，中國就史無前例地邀請了許多發(fā)展中國家與會，其中就包括非洲發(fā)展新伙伴計劃組織輪值主席國塞內(nèi)加爾。

西方國家對非洲有一些偏見，它們跟非洲打交道的時候，姿態(tài)是“我是來保護(hù)你的，我來收取你的費(fèi)用，我不是來幫你的”。但是我們可以看到，中國一直在用行動展示著合作的誠意。

今年，中方發(fā)起了中非攜手推進(jìn)現(xiàn)代化十大伙伴行動。值得注意的是，相較于上一次中國在中非合作論壇部長級會議發(fā)起的九項工程，這一次出現(xiàn)了一個新的板塊——中非產(chǎn)業(yè)鏈合作。

在這次峰會上，中國就提出，愿主動單方面擴(kuò)大市場開放，決定給予包括33個非洲國家在內(nèi)的所有同中國建交的最不發(fā)達(dá)國家100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇。

在這些問題的實(shí)踐中，恰恰是發(fā)展中國家和全球南方國家正在發(fā)揮越來越大的作用，抵抗如今美西方國家搞“脫鉤”對抗，將發(fā)展議題政治化、邊緣化的阻力。

中國與非洲合作，不光能夠“授人以漁”，還能以著眼未來的戰(zhàn)略思維，同非洲共同追求更遠(yuǎn)大的目標(biāo)。這也是為什么中國在對非合作中，總能做成很多其他國家做不成的事情。

這一板塊囊括了工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、綠色發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合、人工智能、人才培養(yǎng)等涉及現(xiàn)代化進(jìn)程的各類議題。

這些對非洲帶有主觀偏見的美西方信用評級機(jī)構(gòu)，無異于將非洲的發(fā)展推向了惡性循環(huán)。這也是為什么美西方對非洲的貸款和投資，總是變成非洲的問題，而不是發(fā)展。

統(tǒng)計中非領(lǐng)導(dǎo)人談到的經(jīng)貿(mào)合作會發(fā)現(xiàn)，中方在鐵路、港口等大批合作項目已經(jīng)陸續(xù)竣工后，經(jīng)常會提到一個新的話題：如何發(fā)展非洲的自由貿(mào)易。

習(xí)近平主席曾提起南非前總統(tǒng)曼德拉的一句話，“我們正站立在非洲世紀(jì)的破曉時分，在這一世紀(jì)里，非洲將在世界民族之林占據(jù)應(yīng)有位置。”

直到2021年，非洲大陸才宣布啟動自由貿(mào)易區(qū)。根據(jù)世界銀行預(yù)測，到2035年，非洲國家之間的貿(mào)易額將增長81%，產(chǎn)出將增加4500億美元。

立足于世界民族之林，中非對這樣的愿景，都有著深刻的共鳴。也只有看到中非相似的歷史經(jīng)歷、共同的發(fā)展追求，才會理解中非之間“因為當(dāng)年淋過雨，所以愿意為你撐把傘”的獨(dú)特聯(lián)結(jié)。中非在國際舞臺的相互成就，背后也是以義為先、一路同行的心心相印。

在這個過程中，中非之間的貿(mào)易結(jié)構(gòu)還在不斷優(yōu)化。去年，機(jī)電產(chǎn)品就成了中國對非出口的“主力軍”，“新三樣”產(chǎn)品對非出口實(shí)現(xiàn)較快增長，新能源汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品出口同比增長291%、109%和57%。

唐曉陽告訴譚主：美西方國家對非洲的官方貸款主要是政治性的援助貸款，附加很多政治條件。同時，美西方對非貸款還有的來自商業(yè)機(jī)構(gòu)，而這些商業(yè)機(jī)構(gòu)更關(guān)注短期收益，這種借貸模式，給非洲的發(fā)展帶來了很多問題。

比如，歐非經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系雖然也提倡歐非之間簽署自由貿(mào)易協(xié)定，但簽署的前提是，工業(yè)和產(chǎn)品必須嚴(yán)格遵守歐洲標(biāo)準(zhǔn)才能獲準(zhǔn)出口到歐盟，這對于非洲國家現(xiàn)有加工和制造水平來說，還相當(dāng)困難。

更為雪上加霜的是，一些美西方信用評級機(jī)構(gòu)，由于缺乏對非洲的實(shí)地考察，在對非洲國家的評級過程中充滿著主觀偏見，不斷夸大對非洲投資的風(fēng)險，下調(diào)非洲信用評級。這使得非洲不得不支付更高的貸款利息，并且更難以獲得發(fā)展所需的國際投資。

習(xí)近平主席在主旨講話中特別提到，中方愿幫助非洲提升自主維護(hù)和平穩(wěn)定的能力，推動全球安全倡議率先在非洲落地，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動，共同維護(hù)世界和平穩(wěn)定。

比如，《非洲增長與機(jī)會法案》給出稅收優(yōu)惠的領(lǐng)域，主要集中在紡織業(yè)等初級工業(yè)，以及礦產(chǎn)和金屬等資源交易。很多高附加值行業(yè)，并不在優(yōu)惠的范疇之內(nèi)。

就拿非盟加入G20來說。2022年的G20巴厘島峰會上，中國率先支持非盟加入G20，隨后，G20主要成員國也紛紛表示支持。

2018年中非合作論壇北京峰會期間，習(xí)近平主席曾用這樣一句話，形容中非之間的發(fā)展合作——根之茂者其實(shí)遂，膏之沃者其光曄。

去年10月巴以新一輪沖突爆發(fā)后，非洲國家展現(xiàn)出不盲從西方國家的姿態(tài)、根據(jù)是非曲直自主地選擇勸和促談的立場。此外，非洲在安全合作上的獨(dú)立性也明顯提升。去年2月，南非就與中國和俄羅斯舉行了海上聯(lián)合演習(xí)，來維護(hù)南非外海等相關(guān)海域以及海上戰(zhàn)略通道的安全。

聯(lián)合國開發(fā)計劃署的報告就顯示，如果信用評級更多地基于經(jīng)濟(jì)基本面，而非主觀評估，非洲國家的信貸融資成本將得到大幅節(jié)省。

二十國集團(tuán)(G20)峰會上，非洲聯(lián)盟(AU)被正式接納為成員，金磚國家合作機(jī)制也新增加了兩個非洲國家，實(shí)現(xiàn)歷史性擴(kuò)員。

這些條件，反映著美西方在與非洲交往時，依舊計算著經(jīng)濟(jì)、外交、政治利益的得失，在覬覦非洲的話語權(quán)，爭取“非洲的一票”的同時，又在打壓非洲的發(fā)展權(quán)。

中國支持非洲國家將資源、區(qū)位等優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，增強(qiáng)非洲第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力，這將不斷推動中非經(jīng)貿(mào)合作轉(zhuǎn)型升級，開拓新的合作空間。

新万博manbetx入口通過對報告主題的提取，可以發(fā)現(xiàn)，這些智庫都注意到了非洲在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口增長、資源開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)型，以及非洲在國際組織的話語權(quán)方面出現(xiàn)的積極變化。

今年，中非合作論壇北京峰會通過了《關(guān)于共筑新時代全天候中非命運(yùn)共同體的北京宣言》，為中非的合作繪制了下一步路線圖。與往屆峰會宣言相比，這一次宣言在涉及發(fā)展議題時，專門設(shè)置了一個板塊：

｜｜在吉布提，中國企業(yè)的投資建設(shè)激活了整個國家的經(jīng)濟(jì)增長，吉布提總統(tǒng)感慨，西方國家用100年都沒能改變吉布提的貧窮，但中國僅用了3年。

反觀部分國家，由于其在對非合作中，始終不能切身地考慮非洲自身的發(fā)展利益，所謂的“援助”“合作”總是難以真正轉(zhuǎn)化為非洲的發(fā)展。

但除了南非、肯尼亞等臨海的非洲國家有傳統(tǒng)的港口優(yōu)勢之外，非洲內(nèi)陸國家在道路網(wǎng)絡(luò)方面還存在巨大的基礎(chǔ)設(shè)施缺口，這成了阻礙非洲自貿(mào)區(qū)實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)的主要挑戰(zhàn)之一。

根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，過去10多年，非洲的償債金額一直在增長，其中大部分增長來自非政府機(jī)構(gòu)的私人債務(wù)。其中，又以美西方的私人債務(wù)占比最高。

國際貨幣基金組織就世界未來的發(fā)展，曾提出過兩種愿景：“低目標(biāo)情景”和“高目標(biāo)情景”。在所謂的“低目標(biāo)情景”中，未來100年全球GDP大約是目前的3倍，全球生活水平將是目前的2倍。而在“高目標(biāo)情景”中，全球GDP將增長13倍，生活水平將提高9倍。

有非洲國家前官員曾提到，在非洲，國家一級的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)并不鮮見，但是像非洲大陸自貿(mào)區(qū)這樣的跨境倡議需要跨境基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，將相鄰國家更緊密地連接起來，促進(jìn)其利用各自的比較優(yōu)勢進(jìn)行合作。

上一次，中方說的是，“將為非洲援助實(shí)施10個數(shù)字經(jīng)濟(jì)項目”；這一次，中方的說法，變成了“共建中非數(shù)字技術(shù)合作中心，建設(shè)20個數(shù)字示范項目”。