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青海省應(yīng)急管理廳研究制定《基準(zhǔn)》,旨在進(jìn)一步規(guī)范青海省安全生產(chǎn)領(lǐng)域行政處罰自由裁量權(quán),有效解決各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)執(zhí)法辦案裁量尺度不一、“同案不同罰”的問(wèn)題,促進(jìn)同一事項(xiàng)相同情形同基準(zhǔn)裁量、同標(biāo)準(zhǔn)處罰,建立科學(xué)、權(quán)威、統(tǒng)一、規(guī)范的自由裁量體系,保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位合法權(quán)益,提高全省應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法水平。
开元棋盘7123中新網(wǎng)西寧7月16日電 (李雋)16日,記者從青海省應(yīng)急管理廳獲悉,近期,該廳研究制定了《青海省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)(2024年版)》(以下簡(jiǎn)稱《基準(zhǔn)》),并于2024年7月15日正式實(shí)施,填補(bǔ)了該省沒(méi)有安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量依據(jù)的空白。
《基準(zhǔn)》以《中華人民共和國(guó)行政處罰法》為依據(jù),按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的意見(jiàn)》和應(yīng)急管理部《應(yīng)急管理行政裁量權(quán)基準(zhǔn)暫行規(guī)定》要求,結(jié)合省情實(shí)際,對(duì)《青海省安全生產(chǎn)條例》等34部法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門(mén)規(guī)章規(guī)定的348項(xiàng)行政處罰罰則,將綜合類、中介服務(wù)類、危險(xiǎn)化學(xué)品類、煙花爆竹類、工貿(mào)行業(yè)類、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查類6個(gè)方面內(nèi)容,逐條逐項(xiàng)明確了自由裁量標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)在違法行為、處罰依據(jù)、裁量范圍、裁量階次、裁量可參考因素等5個(gè)方面對(duì)行政處罰裁量進(jìn)行了充實(shí)完善。
據(jù)悉,該《基準(zhǔn)》是青海省第一次以行政規(guī)范性文件形式對(duì)全省安全生產(chǎn)領(lǐng)域行政處罰自由裁量基準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范,對(duì)規(guī)范行政處罰裁量權(quán)、指導(dǎo)基層執(zhí)法人員嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,推進(jìn)該省安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化,為企業(yè)營(yíng)造公平正義的監(jiān)管和營(yíng)商環(huán)境、有力保護(hù)法人(公民)及其他組織合法權(quán)益具有重大而現(xiàn)實(shí)的意義。(完)
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