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三是目前編制總量嚴(yán)控且市級(jí)統(tǒng)籌使用的背景下，單列行政管理人員，專職教學(xué)人員數(shù)量進(jìn)一步減少，反而會(huì)加大一線教師工作量。目前，為減輕教學(xué)工作和行政工作同時(shí)兼任的教師壓力，該局對(duì)行政人員的教學(xué)工作量作出課時(shí)參考基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，予以一定折抵。

不利影響在于：優(yōu)秀教師由第一線的崗位轉(zhuǎn)向行政崗位，對(duì)學(xué)科的建設(shè)、班主任隊(duì)伍的建設(shè)和對(duì)學(xué)生的管理和教學(xué)，都帶來較大影響。另外，兩種職務(wù)的混合以及利益驅(qū)動(dòng)使教師專業(yè)化發(fā)展的道路被淡化，不少人從事行政工作后，既在行政業(yè)務(wù)上沒有建樹，又放棄了自己擅長(zhǎng)的學(xué)科教學(xué)。 

原因有三：一是學(xué)校行政人員只有深入一線、深入課堂，才能了解師生需求，作出切合學(xué)校發(fā)展的管理舉措，避免與教育教學(xué)一線脫節(jié)的情況；而一線教師參與學(xué)校行政事務(wù)，既有利于發(fā)揮自身了解一線情況的優(yōu)勢(shì)，又能提升自身統(tǒng)籌謀劃的決策能力和管理水平。

張志峰認(rèn)為，優(yōu)秀教師從事行政工作有其明顯優(yōu)勢(shì)。他們往往有其專長(zhǎng)，有些人是教學(xué)學(xué)科帶頭人，學(xué)科專業(yè)知識(shí)豐富，能駕馭學(xué)科體系、教學(xué)內(nèi)容以及學(xué)科間的關(guān)系等；有些人在教學(xué)上有豐富的經(jīng)驗(yàn)，有自己的名師工作室，在同行乃至社會(huì)中具有聲望；有些人是德育學(xué)科帶頭人，具有較強(qiáng)的班級(jí)管理能力和應(yīng)對(duì)策略，能根據(jù)學(xué)生的特點(diǎn)發(fā)展其思維能力和創(chuàng)新能力，建設(shè)良好的班集體；有些人是科研學(xué)科帶頭人，是不可缺少的研究力量，參加各項(xiàng)教科研競(jìng)賽，并且以課題建設(shè)為中心，帶動(dòng)了一批科研積極分子，對(duì)學(xué)校的科研工作起到支柱作用。 

澎湃新聞注意到，此前，蘇州四中教師張志峰在《中國(guó)教育報(bào)》上撰文分析， 優(yōu)秀教師“雙肩挑”，恐怕在很多學(xué)校都是普遍現(xiàn)象。蘇州一位中學(xué)老師對(duì)當(dāng)?shù)?所學(xué)校教師隊(duì)伍進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀教師行政化傾向特別明顯。因?yàn)檫@6所學(xué)校的管理人員在各校教職工總數(shù)中所占比例達(dá)到了16%左右。這16%左右的管理人員占優(yōu)秀教師人數(shù)的60%左右。這種比例的不對(duì)稱，確實(shí)表明了優(yōu)秀教師成長(zhǎng)中的行政化傾向不容忽視。

就提案中的“規(guī)范教師抽調(diào)借用行為”建議，定海區(qū)教育局表示，該局嚴(yán)格規(guī)范教師抽調(diào)借用行為，對(duì)內(nèi)逐年清理教師外借在編不在崗（留城培養(yǎng)）情況，目前除了援疆援藏援川和農(nóng)村暖促工作，所有教師外借情況基本清理完畢；對(duì)外統(tǒng)籌控制其他部門的抽調(diào)借用行為，并將持續(xù)予以規(guī)范。同時(shí)盡量壓減教師參與與教學(xué)活動(dòng)無(wú)關(guān)的培訓(xùn)會(huì)議，或采取浙政釘、視頻會(huì)議、會(huì)議整合等方式，進(jìn)一步減輕教師負(fù)擔(dān)。但基于教育現(xiàn)代化對(duì)教師素質(zhì)的新要求，合理組織教師參加教科研、師訓(xùn)、安全等培訓(xùn)會(huì)議，可推動(dòng)教師進(jìn)一步提升自身綜合素養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，有其必要性和重要性。

8月14日，定海區(qū)網(wǎng)站公布了這份區(qū)教育局對(duì)政協(xié)委員提案《關(guān)于切實(shí)減輕教師負(fù)擔(dān)的建議》的復(fù)函。定海區(qū)教育局就其中“開展行政教學(xué)相分離試點(diǎn)工作”的建議答復(fù)稱：目前，定海區(qū)中小學(xué)區(qū)分專職行政人員和專職教學(xué)人員，暫無(wú)可參照?qǐng)?zhí)行政策、不具備實(shí)施條件，且不適用于定海教育現(xiàn)階段發(fā)展需求。

另外，對(duì)于“杜絕越減負(fù)越多現(xiàn)象”建議，定海區(qū)教育局稱，目前，作業(yè)管理過程性監(jiān)控等大多數(shù)教育減負(fù)職責(zé)主要由教育局及學(xué)校行政人員承擔(dān)，教師只需按要求執(zhí)行，一般不需進(jìn)行臺(tái)賬資料的撰寫和收集。同時(shí)，該局將適時(shí)向區(qū)委區(qū)政府反饋“將減輕中小學(xué)和教師的工作負(fù)擔(dān)納入對(duì)教育部門的績(jī)效職責(zé)考評(píng)”建議，進(jìn)一步提升教育減負(fù)實(shí)效。

d88尊龙官网登录免费下载針對(duì)開展行政教學(xué)相分離試點(diǎn)工作的建議，浙江省舟山市定海區(qū)教育局日前答復(fù)稱，一線教師參與學(xué)校行政事務(wù)有提升自身能力等好處，若純粹從事行政工作影響其教師資格定期注冊(cè)等利益。

在張志峰看來，一些中小學(xué)教師把發(fā)展的方向定位在從事行政工作一條道路上，而且這條道路正在與利益相聯(lián)系，逐漸會(huì)變成一條功利的道路，對(duì)學(xué)校的發(fā)展與建設(shè)帶來不利影響。因此，去教師行政化確實(shí)是當(dāng)務(wù)之急。 據(jù)其建議，為了穩(wěn)定教師隊(duì)伍和鼓勵(lì)優(yōu)秀教師終身從事教育事業(yè)，要盡量避免安排優(yōu)秀教師和骨干教師到行政崗位工作，要堅(jiān)持績(jī)效工資的考核結(jié)果向一線教師和骨干教師傾斜，讓一線教師成為學(xué)校最羨慕的崗位。