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最高檢副檢察長張雪樵在發(fā)布會上介紹,指導(dǎo)性案例是最高檢基于司法實(shí)踐中的典型案件,提煉總結(jié)的具有普遍指導(dǎo)意義的法律適用規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),是檢察官辦理類似案件的重要參考,也是提升全社會法治意識、法律素養(yǎng)的有效途徑。本批發(fā)布的4件指導(dǎo)性案例,是最高檢發(fā)布的第5批行政檢察指導(dǎo)性案例,是檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)法律監(jiān)督工作的具體體現(xiàn)。

二是保障當(dāng)事人合法權(quán)益,從根源上做到實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人救濟(jì),規(guī)范國家機(jī)關(guān)行權(quán)用權(quán),圍繞“政之所向、民之所盼、法之所行”,讓人民認(rèn)同,讓社會放心。

一是維護(hù)司法公正與權(quán)威,通過跟進(jìn)監(jiān)督,糾正錯(cuò)誤判決,提升司法公信力,既落實(shí)了精準(zhǔn)監(jiān)督和能動履職的理念,也增強(qiáng)了檢察監(jiān)督的剛性。

張雪樵在發(fā)布會上介紹,最高檢第五十一批指導(dǎo)性案例是從2020年以來各地辦理的百余件優(yōu)秀行政訴訟監(jiān)督案例中精選出來的,分別來自湖北、黑龍江、山東、內(nèi)蒙古四個(gè)地區(qū),主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):

beplay下载安卓5月28日,最高檢召開“加強(qiáng)生效行政裁判監(jiān)督促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法公正司法”新聞發(fā)布會。發(fā)布會主要有兩項(xiàng)議程:一是發(fā)布最高檢第五十一批指導(dǎo)性案例,并介紹制發(fā)的背景、主要特點(diǎn)、指導(dǎo)意義及下一步工作打算;二是回答記者提問。最高檢新聞發(fā)言人李雪慧主持發(fā)布會。

二是從監(jiān)督方式看,既有上級檢察機(jī)關(guān)提出抗訴監(jiān)督下級法院生效行政裁判的案件,又有基層檢察機(jī)關(guān)通過提出再審檢察建議監(jiān)督同級法院的案件。

掛任最高檢第七檢察廳副廳長的對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)涉外法治研究院副院長鄭雅方在答記者問時(shí)表示,檢察機(jī)關(guān)對確有錯(cuò)誤的再審裁判跟進(jìn)監(jiān)督,具有多層次的重要意義:

最高檢第七檢察廳一級高級檢察官張步洪在答記者問時(shí)表示,檢察機(jī)關(guān)開展行政訴訟監(jiān)督,要對沒有進(jìn)入法院實(shí)體審理的“程序空轉(zhuǎn)”案件給予充分關(guān)注。在辦案中,注意運(yùn)用法治思維、法治方式,深入剖析實(shí)質(zhì)性、根源性的問題,讓司法判斷與人民群眾心中那桿“秤”同頻共振,讓司法辦案更好地契合人民群眾基本價(jià)值判斷,做到讓公平正義可感受、能感受、感受到。案件“抗”出去,還要再盯一程,確保辦案結(jié)果符合公平正義,切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。

張雪樵在發(fā)布會上介紹,與社會上存在的大量行政爭議、行政申訴得不到有效解決相比,檢察機(jī)關(guān)提出抗訴和再審檢察建議的案件規(guī)模相對較小,需要通過發(fā)布指導(dǎo)性案例,更加具體地引領(lǐng)各級檢察機(jī)關(guān)充分履行行政檢察職能,強(qiáng)化履職、實(shí)現(xiàn)有力監(jiān)督。

一是從行政管理領(lǐng)域看,本批案例涉及工傷認(rèn)定、起訴期限扣除、土地登記、烈士家屬生活補(bǔ)助發(fā)放這些與人民群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切的領(lǐng)域,重點(diǎn)突出“以人民為中心”,維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

張雪樵在發(fā)布會上介紹,2024年是新中國成立75周年,全國人大常委會將聽取和審議最高檢關(guān)于人民檢察院行政檢察工作情況的專項(xiàng)報(bào)告,最高檢將以此為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)行政檢察工作:

張雪樵在發(fā)布會上介紹,近年來,當(dāng)事人不服法院生效行政裁判申請監(jiān)督的案件逐年大幅增長,近五年年均增加21.7%,2023年已達(dá)24975件,較2018年上升1.7倍,17個(gè)省級檢察院受理行政申訴案件數(shù)量超過民事申訴案件。

最高檢第七檢察廳廳長張相軍在答記者問時(shí)表示,最高檢第五十一批指導(dǎo)性案例以生效行政裁判監(jiān)督為主題,聚焦行政檢察主責(zé)主業(yè),著重解決人民群眾急難愁盼和社會治理難題,落實(shí)“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”,為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)。

內(nèi)蒙古自治區(qū)檢察院第七檢察部主任孫璐怡在答記者問時(shí)表示,行政機(jī)關(guān)向烈士子女發(fā)放定期生活補(bǔ)助屬于一種行政給付。行政給付都需要相關(guān)單位審批后,才開始發(fā)放。但是,也存在如養(yǎng)老保險(xiǎn)金、烈士子女定期生活補(bǔ)助等特殊類型的行政給付,是相關(guān)部門審批通過后,以相對人符合條件的時(shí)間作為發(fā)放起始點(diǎn)。也就是說,對于從符合條件到審批完成期間應(yīng)當(dāng)享受的給付待遇,相對人可以向相關(guān)部門申請補(bǔ)發(fā),相關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)依職權(quán)主動發(fā)放。

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