“這一規(guī)定重點在于強調(diào)婦女權(quán)益，從男女平等的法律原則出發(fā)，應(yīng)理解為男性也有權(quán)查詢妻子名下的房產(chǎn)和車輛財產(chǎn)狀況?！庇沃昌堅啻蜗蛉珖舜蟪Ｎ瘯ㄗh規(guī)定“夫妻財產(chǎn)知情權(quán)”制度，“沒有夫妻財產(chǎn)知情權(quán)，就無法實現(xiàn)男女平等的財產(chǎn)權(quán)”。

有人擔(dān)心，規(guī)定夫妻財產(chǎn)知情權(quán)會導(dǎo)致夫妻不和，侵犯了夫妻一方的隱私權(quán)。這種看法是錯誤的。法理上，既然結(jié)為夫妻，成為親密的夫妻關(guān)系，對自己的財產(chǎn)隱私權(quán)利就應(yīng)當有所放棄，披露自己的財產(chǎn)狀況也是對配偶應(yīng)有的尊重，尤其是對于夫妻共同財產(chǎn)，本身就有義務(wù)告知。另一方面，就正常的夫妻關(guān)系而言，相互之間會有一定程度的信任，夫妻雖有財產(chǎn)知情權(quán)，但誰也不會隨意就去查對方的財產(chǎn)，就算查詢了，也不會對夫妻關(guān)系有實質(zhì)的影響。而當夫妻雙方產(chǎn)生矛盾時，法律保護其查詢權(quán)利，本身也是應(yīng)當?shù)?。這就比如法律規(guī)定離婚訴訟的權(quán)利一樣，有些夫妻可能終生都根本不會用到，但我們還是必須規(guī)定夫妻有離婚訴訟的權(quán)利，因為當他們有這種需要時，法律就應(yīng)當保障他們的基本權(quán)利。但我們不能說因為規(guī)定了夫妻有離婚訴訟的權(quán)利，就會導(dǎo)致夫妻離婚。

第二，沒有夫妻財產(chǎn)知情權(quán)，就無法真正實現(xiàn)婦女與男子平等的財產(chǎn)權(quán)，無法實現(xiàn)男女平等的財產(chǎn)權(quán)。我國《民法典》規(guī)定 “夫妻對共同財產(chǎn)，有平等的處理權(quán)”。而實現(xiàn)夫妻對共同財產(chǎn)平等處理權(quán)的前提，是夫妻雙方對共同財產(chǎn)有所掌握并知情，只有在完全了解共同財產(chǎn)的情況下，夫妻雙方才能夠平等地處理共同財產(chǎn)。因為，當夫妻一方掌控財產(chǎn)而另一方不知情時，另一方對該財產(chǎn)就不存在有平等的處理權(quán)，更談不上有平等的財產(chǎn)權(quán)。若無知情權(quán)，平等財產(chǎn)權(quán)和平等處理權(quán)就無法實現(xiàn)。就中國現(xiàn)狀看，由于歷史原因、社會環(huán)境和能力的不同，對于夫妻共同財產(chǎn)，絕大多數(shù)是由丈夫持有并控制，廣大婦女在經(jīng)濟上總體處于弱勢地位，對于共有的夫妻財產(chǎn)有的并不掌握，有的甚至不知情。只有規(guī)定夫妻財產(chǎn)知情權(quán)，才能真正實現(xiàn)婦女與男子平等的財產(chǎn)權(quán)。

福建省人大常委會相關(guān)人士曾回應(yīng)，上述條例是福建地方立法根據(jù)民法典的相關(guān)規(guī)定對共同財產(chǎn)知情權(quán)保障的具體落實。這一規(guī)定保障“她權(quán)利”，但并不排斥“他權(quán)利”。這一地方立法背后有何現(xiàn)實考量？如何準確理解地方性條例的價值和意義？夫妻財產(chǎn)知情權(quán)制度應(yīng)該如何進行立法規(guī)制？

williamhill体育app連日來，“查詢配偶財產(chǎn)權(quán)”在社會聚焦中引發(fā)熱議。澎湃新聞注意到，今年6月1日起，《福建省婦女權(quán)益保障條例》將正式施行，這一地方立法細化了有關(guān)婦女權(quán)益保障的具體內(nèi)容，明確婦女有權(quán)依法向房地產(chǎn)行政管理、車輛管理等單位申請查詢配偶的財產(chǎn)狀況。

所謂夫妻財產(chǎn)知情權(quán)，是指在婚姻存續(xù)期間，夫妻有權(quán)了解、知悉、查詢配偶名下的財產(chǎn)狀況和經(jīng)營狀況，從而保障自己合法的財產(chǎn)權(quán)益?！爸两駷橹?，我國法律并未明確規(guī)定夫妻財產(chǎn)知情權(quán)制度?！庇沃昌堄^察指出，在司法實踐中，掌握財產(chǎn)的夫妻一方隱瞞、轉(zhuǎn)移夫妻共同財產(chǎn)的現(xiàn)象比較嚴重，而由于目前我國法律沒有夫妻財產(chǎn)知情權(quán)的規(guī)定，導(dǎo)致沒有掌握夫妻共同財產(chǎn)的弱勢一方，因為沒有線索、無法知悉，無法查詢到夫妻財產(chǎn)情況，更無法分割到夫妻財產(chǎn)，弱勢一方本應(yīng)擁有的財產(chǎn)權(quán)益受到嚴重損害而無能為力。

近日，福建省人大常委會通過了《福建省婦女權(quán)益保障條例》，規(guī)定婦女持身份證、戶口本和結(jié)婚證等證明夫妻關(guān)系的有效證件，可以查詢配偶名下的房產(chǎn)和車輛財產(chǎn)狀況，引發(fā)熱議。

我國2022年修訂的《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》第67條規(guī)定“離婚訴訟期間，夫妻一方申請查詢登記在對方名下財產(chǎn)狀況且確因客觀原因不能自行收集的，人民法院應(yīng)當進行調(diào)查取證，有關(guān)部門和單位應(yīng)當予以協(xié)助”。但該規(guī)定只是針對離婚訴訟時夫妻財產(chǎn)的調(diào)查取證申請權(quán)，范圍過窄，無法涵蓋夫妻財產(chǎn)知情權(quán)的全部內(nèi)容和范圍，夫妻財產(chǎn)知情權(quán)是一項重要的財產(chǎn)權(quán)益，不僅僅包括離婚時的財產(chǎn)調(diào)查申請權(quán)。而且在司法實踐中，法院往往以當事人沒有提供線索（比如申請調(diào)查對方名下的銀行存款時，法院要求必須提供銀行賬號）為由不予準許。而有些當事人即使提供了對方銀行賬號，不少法院卻只調(diào)取離婚訴訟前一年之內(nèi)的銀行流水，放縱了隱藏、轉(zhuǎn)移夫妻共同財產(chǎn)行為，導(dǎo)致夫妻一方隱瞞、轉(zhuǎn)移銀行存款的行為得不到應(yīng)有的追究和懲罰，實踐中大量弱勢一方尤其是婦女深受其害。上述第67條規(guī)定過于原則，無法解決弱勢一方的權(quán)益保障實務(wù)問題，更無法涵蓋夫妻財產(chǎn)知情權(quán)的全部內(nèi)容和范圍。

當然，在實踐中，是否應(yīng)當立法允許夫妻有權(quán)互查配偶名下的銀行存款情況，可能存在比較大的爭議，有不同的看法。但個人認為，國家立法允許夫妻至少有權(quán)互查配偶名下的不動產(chǎn)、車輛、船舶、股權(quán)等內(nèi)容，是完全沒有問題的。

在夫妻財產(chǎn)知情權(quán)中，我們注意到：廣州明確規(guī)定了夫妻一方有權(quán)查詢的機關(guān)是工商行政管理部門（現(xiàn)為市場監(jiān)督管理部門）、房地產(chǎn)行政管理部門、車輛管理部門，對應(yīng)的查詢對象是股權(quán)、不動產(chǎn)、車輛，而福建省規(guī)定的是“房地產(chǎn)行政管理、車輛管理”等單位，對應(yīng)的查詢對象只是不動產(chǎn)、車輛。而在實踐中，對于地方立法沒有明確規(guī)定的管理部門，夫妻一方行使夫妻財產(chǎn)查詢權(quán)將會遇到巨大的障礙，基本會被拒絕。

第四，有利于建立誠實互信的夫妻關(guān)系，可以及時發(fā)現(xiàn)隱瞞、轉(zhuǎn)移夫妻共同財產(chǎn)行為，讓侵權(quán)方受到應(yīng)有的懲罰，實現(xiàn)揚善懲惡的正義價值取向。既然作為夫妻，互相告知自己的財產(chǎn)狀況，也是應(yīng)有之義，而不論該財產(chǎn)是否屬于個人財產(chǎn)。如果屬于夫妻共同財產(chǎn)，更有義務(wù)去告知對方，因為夫妻對共同所有的財產(chǎn)，有平等的處理權(quán)。不敢告知配偶自己的財產(chǎn)情況，只能說明夫妻之間缺乏基本的信任。賦予夫妻財產(chǎn)知情權(quán)，有利于建立誠實互信的夫妻關(guān)系，倡導(dǎo)誠實信用的社會風(fēng)氣。同時，為什么夫妻一方屢屢敢于隱瞞、轉(zhuǎn)移夫妻共同財產(chǎn)？除了普遍存在的誠信缺失外，最重要的原因之一就是它不容易被發(fā)現(xiàn)，因為夫妻無權(quán)去查詢對方名下的財產(chǎn)狀況，萬一就算被查到了，受到的懲罰又小，違法成本很低。如果還繼續(xù)任由這種狀況存在，我們的法律就不僅僅是在放縱，而是在助紂為虐。立法的價值取向，應(yīng)在于揚善懲惡，追求正義，這樣的法，才會成為老百姓心目中的善法。賦予夫妻財產(chǎn)知情權(quán)，可以及時發(fā)現(xiàn)隱瞞、轉(zhuǎn)移夫妻共同財產(chǎn)行為，讓侵權(quán)方受到應(yīng)有的懲罰，實現(xiàn)揚善懲惡的正義價值取向。

第三，有利于體現(xiàn)婚姻家事法律的弱者保護功能。在司法實踐中，掌握財產(chǎn)的夫妻一方隱瞞、轉(zhuǎn)移夫妻共同財產(chǎn)的現(xiàn)象比較嚴重，而由于目前我國法律沒有夫妻財產(chǎn)知情權(quán)的規(guī)定，導(dǎo)致沒有掌握夫妻共同財產(chǎn)的弱勢一方，因為沒有線索、無法知悉，無法查詢到夫妻財產(chǎn)情況，更無法分割到夫妻財產(chǎn)，弱勢一方本應(yīng)擁有的財產(chǎn)權(quán)益受到嚴重損害而無能為力。因而，應(yīng)當規(guī)定夫妻財產(chǎn)知情權(quán)制度，為弱勢一方維權(quán)提供有力的法律武器。

澎湃新聞注意到，我國《民法典》規(guī)定 “夫妻對共同財產(chǎn)，有平等的處理權(quán)”。游植龍認為，實現(xiàn)夫妻對共同財產(chǎn)平等處理權(quán)的前提是夫妻雙方對共同財產(chǎn)有所掌握并知情。若無知情權(quán)，平等財產(chǎn)權(quán)和平等處理權(quán)就無法實現(xiàn)。

他觀察說，在夫妻財產(chǎn)知情權(quán)中，廣州地區(qū)曾明確規(guī)定夫妻一方有權(quán)查詢的機關(guān)是工商行政管理部門（現(xiàn)為市場監(jiān)督管理部門）、房地產(chǎn)行政管理部門、車輛管理部門，對應(yīng)的查詢對象是股權(quán)、不動產(chǎn)、車輛，而福建省規(guī)定的是“房地產(chǎn)行政管理、車輛管理”等單位，對應(yīng)的查詢對象只是不動產(chǎn)、車輛，“在實踐中，對于地方立法沒有明確規(guī)定的管理部門，夫妻一方行使夫妻財產(chǎn)查詢權(quán)將會遇到巨大的障礙，基本會被拒絕?！?/p>

游植龍為此建議，夫妻財產(chǎn)知情權(quán)不應(yīng)只限于查詢配偶名下的不動產(chǎn)、車輛、股權(quán)，應(yīng)擴大到銀行存款、證券等內(nèi)容，“建議在婦女權(quán)益保障法中增加‘夫妻財產(chǎn)知情權(quán)’的規(guī)定”。

目前，我國法律并未明確規(guī)定夫妻財產(chǎn)知情權(quán)制度。前述條例系福建省人大常委會制定的，屬于地方性法規(guī)。在此之前，還有一些地方也曾發(fā)布規(guī)定，允許夫妻一方持有效證件查詢另一方部分財產(chǎn)狀況。

還有人擔(dān)心，規(guī)定夫妻財產(chǎn)知情權(quán)會導(dǎo)致夫妻不和，侵犯了夫妻一方的隱私權(quán)?！斑@種看法是錯誤的?！庇沃昌堉毖裕瑥姆ɡ砩?，既然成為親密的夫妻關(guān)系，對自己的財產(chǎn)隱私權(quán)利就應(yīng)當有所放棄，尤其是對于夫妻共同財產(chǎn)，本身就有義務(wù)告知。而當夫妻雙方產(chǎn)生矛盾時，法律保護其查詢權(quán)利，也是應(yīng)當?shù)摹?/p>

至今為止，我國法律并未明確規(guī)定夫妻財產(chǎn)知情權(quán)制度。本人也多次向全國人大常委會建議規(guī)定“夫妻財產(chǎn)知情權(quán)”制度，主要是基于如下理由：第一，是對自己財產(chǎn)知情權(quán)的天然要求。每一個公民都有權(quán)利知道自己的財產(chǎn)狀況。在我國夫妻共同財產(chǎn)制度下，夫妻在婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的各種合法財產(chǎn)，即使登記在一方名下或由一方掌握，也屬夫妻共同所有。既然屬于夫妻共同財產(chǎn)，作為配偶，當然有權(quán)知道自己的財產(chǎn)狀況，所以知悉、查詢配偶名下財產(chǎn)，是對自己財產(chǎn)知情的天然要求。

第五，廣州等地婦女權(quán)益保障規(guī)定的地方立法，為夫妻財產(chǎn)知情權(quán)開創(chuàng)了優(yōu)秀的先例，社會效果非常好，國家法律應(yīng)吸收采用。2009年12月廣州市人大常委會通過、2010年3月廣東省人大常委會批準實施的《廣州市婦女權(quán)益保障規(guī)定》第23條規(guī)定：“夫妻一方持身份證、戶口本和結(jié)婚證等證明夫妻關(guān)系的有效證件，可以向工商行政管理部門、房地產(chǎn)行政管理部門、車輛管理部門等機構(gòu)申請查詢另一方的財產(chǎn)狀況，有關(guān)行政管理部門或者單位應(yīng)當受理，并且為其出具相應(yīng)的書面材料?！痹撘?guī)定明確了夫妻雙方有權(quán)互查登記在對方名下的股權(quán)、不動產(chǎn)、車輛等財產(chǎn)狀況，首次在我國地方立法中創(chuàng)立了夫妻財產(chǎn)知情權(quán)制度，在實施過程中，維權(quán)效果和社會效果非常好，受到當事人、律師、司法人員的一致好評。其后，山東濟南、河北也先后出臺了類似規(guī)定。地方立法的規(guī)定及實踐，效果非常好，因而國家法律應(yīng)吸收采用。

這涉及到夫妻財產(chǎn)知情權(quán)。所謂夫妻財產(chǎn)知情權(quán)，是指在婚姻存續(xù)期間，夫妻有權(quán)了解、知悉、查詢配偶名下的財產(chǎn)狀況和經(jīng)營狀況，從而保障自己合法的財產(chǎn)權(quán)益。

由于是婦女權(quán)益保障條例，所以福建省規(guī)定“婦女”有權(quán)查詢配偶名下的房產(chǎn)和車輛財產(chǎn)狀況，其重點在于強調(diào)婦女權(quán)益，從男女平等的法律原則出發(fā)，應(yīng)理解為男性也有權(quán)查詢妻子名下的房產(chǎn)和車輛財產(chǎn)狀況。

夫妻財產(chǎn)知情權(quán)不僅僅只限于查詢配偶名下的不動產(chǎn)、車輛、股權(quán)，應(yīng)擴大到銀行存款、證券等內(nèi)容，所以本人建議的法律條款是：“夫妻對共同財產(chǎn)，有平等的知情權(quán)。夫妻一方持身份證和結(jié)婚證明等證明夫妻關(guān)系的有效證件，可以向不動產(chǎn)、車輛、船舶、企業(yè)、證券等登記部門以及銀行、保險、基金、財付通、支付寶等機構(gòu)申請查詢另一方的財產(chǎn)狀況，有關(guān)登記部門和單位應(yīng)當受理，并且為其出具相應(yīng)的書面材料?！?/p>...