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根據(jù)《民法典》有關(guān)規(guī)定,違反國(guó)家規(guī)定造成生態(tài)環(huán)境損害,生態(tài)環(huán)境能夠修復(fù)的,國(guó)家規(guī)定的機(jī)關(guān)或者法律規(guī)定的組織有權(quán)請(qǐng)求侵權(quán)人在合理期限內(nèi)承擔(dān)修復(fù)責(zé)任。所以,要讓違建者承擔(dān)修復(fù)責(zé)任,將生態(tài)破壞造成的損失盡可能降低,避免懲治生態(tài)破壞者變成了“執(zhí)罰經(jīng)濟(jì)”。
888集团官方下载app據(jù)4月6日中央廣播電視總臺(tái)報(bào)道,近日,山東省青島市部分村民向記者反映稱,位于青島嶗山風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)的太平陵公墓近年來(lái)存在大面積非法擴(kuò)建現(xiàn)象,毀林挖山建的墓地超出合法審批規(guī)模約10倍。針對(duì)此事,當(dāng)?shù)卣杆倩貞?yīng)稱,立即成立聯(lián)合調(diào)查組,展開(kāi)全面調(diào)查,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,有關(guān)情況將及時(shí)向社會(huì)公布。
應(yīng)對(duì)問(wèn)題,有關(guān)方面及時(shí)表態(tài)和實(shí)施整改是必然要求。但問(wèn)題在于,這樣的表態(tài)似乎很耳熟。涉事風(fēng)景區(qū)違規(guī)擴(kuò)建墓地的問(wèn)題已經(jīng)不是第一次被曝光。早在2019年清明節(jié)期間,媒體就曾持續(xù)報(bào)道該風(fēng)景區(qū)內(nèi)存在違規(guī)建造墳?zāi)购头欠ㄙI賣墓地事件,當(dāng)時(shí)山東省相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作出批示:提高站位,高度重視,抓好整治。青島市嶗山區(qū)政府表示將第一時(shí)間落實(shí)相關(guān)問(wèn)題,并積極整改,下一步將以最大力度去解決這些問(wèn)題。
保護(hù)綠水青山,遏制風(fēng)景區(qū)青山變墓地趨勢(shì),對(duì)涉事公墓,必須要有個(gè)明確的說(shuō)法。有效解決問(wèn)題,關(guān)鍵是要提高墓地運(yùn)營(yíng)者毀林挖山的違法成本,追究監(jiān)管方面的失職責(zé)任,倒逼監(jiān)管部門負(fù)起守土職責(zé)。
更重要的是,要反思和倒查這件事背后的深層問(wèn)題,為何這么多年都整改不好、為何承諾的“積極整改”總是不了了之?希望當(dāng)?shù)匾源舜纹毓鉃槠鯔C(jī),嚴(yán)查其中的貓膩,給公眾一個(gè)交代。此番整改,不能再?zèng)]了下文。
相似的態(tài)度、相似的措辭,可偏偏不見(jiàn)有效整改,甚至違規(guī)擴(kuò)建規(guī)模在持續(xù)增大,公共的綠水青山變成了少數(shù)人的“金山銀山”。耐人尋味的是,嶗山風(fēng)景區(qū)中的墓地非法占用土地問(wèn)題,主管部門十分清楚,但處理的手段似乎只有不停地罰款。
據(jù)報(bào)道,早在2017年,墓地運(yùn)營(yíng)方就因非法占用土地被罰85萬(wàn)多元,2023年11月、12月,當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門向其開(kāi)出3份罰單,共計(jì)罰款900多萬(wàn)元。墓地運(yùn)營(yíng)企業(yè)把生態(tài)資源、民生需求當(dāng)做變現(xiàn)手段,然后繳納罰款、違建照舊,甚至不斷擴(kuò)大規(guī)模,這說(shuō)明執(zhí)法未能達(dá)到應(yīng)有的目的。人們不禁要問(wèn):當(dāng)事方為什么這么多年屢教不改?
多部法規(guī)明確禁止風(fēng)景區(qū)內(nèi)建設(shè)墓地,但遺憾的是,這在嶗山風(fēng)景區(qū)卻淪為一紙空文。《殯葬管理?xiàng)l例》第十條規(guī)定,禁止在城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)和文物保護(hù)區(qū)建造墳?zāi)?。《風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》第二十六條規(guī)定,在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)禁止進(jìn)行開(kāi)山、采石、開(kāi)礦、開(kāi)荒、修墳立碑等破壞景觀、植被和地形地貌的活動(dòng)?!肚鄭u市嶗山風(fēng)景區(qū)條例》第十六條進(jìn)一步規(guī)定,風(fēng)景區(qū)內(nèi)禁止修墳立碑,禁止建設(shè)經(jīng)營(yíng)性墓地。同時(shí),毀林挖山更涉嫌構(gòu)成環(huán)境污染罪、毀壞林木罪、破壞自然保護(hù)地罪等。
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