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开元平台福建省寧德市霞浦縣三沙鎮(zhèn)素有閩浙要沖、福寧門戶、全閩鎖鑰之稱，是浙江省至福建省的海上重要交通樞紐，也是對臺貿(mào)易前沿重鎮(zhèn)、風(fēng)光旖旎的旅游小城。駐守在此的霞浦縣公安局三沙派出所，則是守護(hù)“鎖鑰”的第一防線。

三沙集“山、海、川、島”于一體，40.2公里的海岸線上，錯落分布著25個碼頭，轄區(qū)共有各類企事業(yè)單位85家、涉漁廠企16家、民宿218家、酒館50家。面對復(fù)雜的治安要素，三沙派出所立足實際，建立“宣防、巡防、打防”閉環(huán)工作機(jī)制，全環(huán)節(jié)、全鏈條打擊涉海犯罪，同時加強(qiáng)與海警、海漁、海事、海關(guān)等涉海執(zhí)法部門協(xié)作，通過情報互通、研判互商、行動互參，暢通“行刑銜接”通道，構(gòu)建“護(hù)海共同體”。

1月12日，霞浦縣三沙鎮(zhèn)中心漁港碼頭上，轟鳴的馬達(dá)聲打破了清晨的寧靜，一艘艘滿載而歸的漁船陸續(xù)靠岸，漁民們有序地將一筐筐海貨卸下，盡管臉被寒風(fēng)吹得生疼，卻依然難掩豐收的喜悅。碼頭上，三沙派出所民警輔警巡邏管控，維護(hù)著秩序。

針對船舶碰撞、海域爭執(zhí)等涉海糾紛，三沙派出所建立“一般、普通、疑難”三級矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，將簡單的鄰里糾紛、街坊口角交由“村居評理會”調(diào)處；對普通糾紛和涉法涉訴矛盾，由派出所與司法所啟動“2+N”工作機(jī)制，聯(lián)合各相關(guān)單位共同解決；對于疑難復(fù)雜案事件，邀請公職律師、商會協(xié)會、人大代表、政協(xié)委員等“專家?guī)臁背蓡T“把脈問診”。同時，三沙派出所還建立了“社會治理+保險機(jī)制”，充分利用保險杠桿，為兜底解決矛盾提供保障。

機(jī)制建立以來，三沙派出所共調(diào)解工傷事故、海域爭執(zhí)、船舶碰撞、勞資糾紛等各類矛盾710起，理賠總額達(dá)9000余萬元，調(diào)處成功率達(dá)98%，群眾滿意度達(dá)100%。

在了解情況后，三沙派出所民警立即啟動“民調(diào)進(jìn)所”工作機(jī)制，邀請保險機(jī)構(gòu)、政府工作人員及“省級金牌調(diào)解員”黃光清深入了解雙方的訴求和意愿，并通過上門說理、法律援助，歷經(jīng)6次調(diào)解，雙方最終達(dá)成協(xié)議，矛盾也就此化解。

2023年9月30日，攝影愛好者李先生與朋友結(jié)伴來到三沙鎮(zhèn)取景，卻未注意到海水正在漲潮，3人被困在虞公亭村沙灘盡頭的礁石上。

“每天，‘三支隊伍’都會依照各自勤務(wù)安排對31個‘陸上網(wǎng)格’、19個‘海上網(wǎng)格’開展精準(zhǔn)巡邏?！比撑沙鏊彼L鐘進(jìn)樹說。

“當(dāng)時海面風(fēng)大浪急，潮水漲得很快，三名游客所在的礁石狹小，隨時有被海水吞噬的危險。”回憶起當(dāng)時的場景，李先生仍心有余悸。為了保證群眾人身安全，當(dāng)班民警立即帶領(lǐng)輔警，帶上救生物品快奔500米趕赴現(xiàn)場，迅速營救被困群眾。

2023年以來，三沙派出所共破獲涉海刑事案件5起、行政案件3起，查扣走私凍品214噸，扣押涉案船舶5艘，案值600余萬元。

“人民好警察，百姓守護(hù)神！”脫離險境后，李先生握著民警的手，久久不放。針對鎮(zhèn)區(qū)街長巷多路窄的特點，三沙派出所在熱門打卡點、景區(qū)出入點、人車必經(jīng)點建設(shè)快警驛站，開展安全防范、反詐、禁毒宣傳，為游客提供“隨行式”的安全提醒，并創(chuàng)建“三沙鎮(zhèn)民宿管理群”，向民宿業(yè)主發(fā)送早安海報等安全信息，累計推送10萬條次。

針對三沙鎮(zhèn)海岸線長面廣、派出所人少事多的實際，三沙派出所將新時代“楓橋經(jīng)驗”作為改革攻堅、破解難題的金鑰匙，通過創(chuàng)新治安巡防隊、岸線巡防隊、志愿巡防隊“三支隊伍”，最大限度發(fā)揮群防群治力量優(yōu)勢，提升基層治理效能。

“這個調(diào)解方案，我們很滿意?！?023年8月10日，在三沙派出所漁港中心警務(wù)室，葉某的家屬終于打開心結(jié)，簽下了調(diào)解協(xié)議。

如何為這顆海上明珠添上平安底色？三沙派出所主動融入縣委縣政府“全域旅游”發(fā)展藍(lán)圖，深耕細(xì)作“旅游警務(wù)”，實行“警務(wù)跟著‘景’情走、警力布在景區(qū)里”，用實際行動護(hù)航“漁舟唱晚”的喜樂平安。

近年來，三沙派出所主動融入地方發(fā)展大局，深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，全面深化“兩隊一室”改革，落實“派出所主防”要求，走出一條具有地域特色和公安特點的“漁港楓橋”基層社會治理創(chuàng)新之路。因工作業(yè)績突出，該所先后榮立集體三等功2次，獲評全省第二批“楓橋式公安派出所”稱號。

原來，葉某曾是張某漁船上的一名務(wù)工人員，此前不久，其在一次出海捕魚作業(yè)時不慎掉入大海，意外死亡。此后，葉某的家屬與船主張某就賠償問題進(jìn)行數(shù)次協(xié)商，卻始終未能達(dá)成一致，雙方的矛盾也越積越深。

景中有“警”，平安隨行。為了護(hù)航旅游“平安路”，三沙派出所在熱門打卡點、景區(qū)出入點、人車必經(jīng)點設(shè)置LED顯示器，實時播報道路、天氣、住宿、餐飲等情況，為游客提供“隨行式”的安全提醒。同時，創(chuàng)建“三沙鎮(zhèn)民宿管理群”，向民宿業(yè)主發(fā)送早安海報，宣傳反詐、防賭、禁毒等安全信息。一年來，累計推送各類宣傳信息數(shù)十萬條次。