在近三年的美國聯(lián)邦預(yù)算中,對外援助預(yù)算逐年上升,USAID署長更是有史以來首次被任命為白宮國家安全委員會常任委員,凸顯出對外援助在推行美國霸權(quán)戰(zhàn)略中的重要作用。
但縱觀此后70余年的歷史可以發(fā)現(xiàn),從一開始就自帶利己主義動機(jī)的“美式援助”完全無視發(fā)展中國家的切身利益和實(shí)際需求,從來都以實(shí)現(xiàn)美國利益最大化為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
誕生于1983年的NED說白了就是換了馬甲的中央情報局,專門用來完成那些美國政府不方便做的“臟事”。也正因如此,NED在國際上素來被稱為“第二中情局”。
6319棋牌游戏平台登入在墨西哥政府當(dāng)?shù)貢r間19日召開的例行記者會上,墨總統(tǒng)洛佩斯提到了他幾天前寫給美國總統(tǒng)拜登的一封信。信中,他再次譴責(zé)華盛頓長期資助一些墨西哥反政府民間組織的做法是對墨內(nèi)政的粗暴干涉。
40多年來,從中亞到拉美,從北非到東歐;從資助分裂勢力到干預(yù)他國政治議程,從炮制虛假信息到搞意識形態(tài)滲透,NED不擇手段地在世界各地生亂生變,留下斑斑劣跡。
NED創(chuàng)始人艾倫·溫斯坦早在多年前接受《華盛頓郵報》采訪時就公開承認(rèn),“我們現(xiàn)在做的許多事情就是以前主要由中央情報局做的事情”。
蒙卡達(dá)強(qiáng)調(diào),美國拒絕接受其單極統(tǒng)治日益式微的現(xiàn)實(shí),執(zhí)意采取破壞性措施試圖消滅與美政策不一致的民族和政府,尼加拉瓜堅(jiān)決抵制這種干涉主義行為。
首先要說的,就是墨西哥總統(tǒng)提到的美國國務(wù)院下屬機(jī)構(gòu)——美國國際開發(fā)署(USAID)。它表面上是美國對外“非軍事援助機(jī)構(gòu)”,其實(shí)遠(yuǎn)沒有那么簡單。
正如伊朗《德黑蘭時報》所說,推翻他國政府是美國通過維持一個“既熱衷征服又日益分裂的帝國”而生存的唯一方式。但在這個過程中也有越來越多的證據(jù)表明,這個帝國正面臨著重重困難并不斷走向衰落。
瑞士日內(nèi)瓦高等發(fā)展研究院榮譽(yù)教授李斯特在其著作《發(fā)展史:從西方的起源到全球的信仰》中,曾對美式援助做出精辟定性:杜魯門提出的“第四點(diǎn)計(jì)劃”將美國霸權(quán)合法化,實(shí)質(zhì)上是“新帝國主義”。
這種建立在“美國標(biāo)準(zhǔn)”之上的援助,往往附加損害受援國主權(quán)和尊嚴(yán)的苛刻條件,以“胡蘿卜加大棒”的方式強(qiáng)推美式價值觀,迫使他國接受“民主改造”。
數(shù)據(jù)顯示,2023財年美國對NED的撥款達(dá)到3.15億美元。NED項(xiàng)目運(yùn)作得到美國國務(wù)院和駐外使館指導(dǎo),NED則向美國政府報告工作,接受審計(jì)監(jiān)督。
洛佩斯舉例說,2018-2023年間,美國國際開發(fā)署(USAID)對墨西哥某一家民間組織的資金支持就達(dá)到590萬美元。
美國一直以“全球最大的對外援助國”自居。早在1949年,時任美國總統(tǒng)杜魯門就提出針對亞非拉不發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助的所謂“第四點(diǎn)計(jì)劃”。
被美國視為“后院”的拉美地區(qū),就對由USAID實(shí)施的“非軍事援助”有著最為切膚的體會——在特朗普政府時期,美國多次中止或重新評估對薩爾瓦多、危地馬拉、洪都拉斯等國的援助,以此作為政治威脅。
美國國務(wù)院和USAID發(fā)布的《2022-2026財年聯(lián)合戰(zhàn)略規(guī)劃》提出五大戰(zhàn)略目標(biāo),包括恢復(fù)美國領(lǐng)導(dǎo)力、保護(hù)國家安全和經(jīng)濟(jì)安全、強(qiáng)化美式民主體制和人權(quán)價值觀等,無不反映出以維護(hù)美國利益為首要目標(biāo)的美式援助本質(zhì)。
中美洲國家尼加拉瓜外長丹尼斯·蒙卡達(dá)也在19日接受采訪時,公開譴責(zé)美國通過美國國家民主基金會(NED)這一“侵略工具”干涉很多與華盛頓意見相左的主權(quán)國家內(nèi)政。
如果說美國國際開發(fā)署(USAID)這種官方機(jī)構(gòu)是美國對他國大搞政治脅迫的“白手套”,那么美國國家民主基金會(NED)這種“非政府組織”就是美國策動他國顏色革命的“白手套”。
在2004年“橙色革命”中,NED向?yàn)蹩颂m反對派提供了6500萬美元資金;在2013-2014年的“廣場革命”中,NED又資助相關(guān)組織大肆煽動烏克蘭“街頭運(yùn)動”。
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