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在揚(yáng)州市委、市政府的紅頭文件中，有一份“3號文件”——“1號文件”又稱民生改善1號文件，主要服務(wù)本地居民，“2號文件”主要服務(wù)投資興業(yè)者，“3號文件”則是專門為了服務(wù)旅行旅游者。不難看出，這座因“煙花三月下?lián)P州”而聞名的老牌旅游城市對待外地游客，與本地市民、企業(yè)同等視之。

如今，揚(yáng)州的這一開門納客之舉已邁入第六個年頭，成為當(dāng)?shù)刈盍裂鄣摹拔穆肐P”之一。過去5年，揚(yáng)州的做法給自身帶來了什么，對國內(nèi)其他城市的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展有何啟示？

2017年，揚(yáng)州市政府決定在節(jié)假日及旅游旺季的周末開放市政府大院停車場，2019年又向游客開放市政府機(jī)關(guān)食堂，改變了食堂在假期里閑置的情況，一定程度上緩解了周邊景點的就餐壓力。

當(dāng)?shù)剡€從游客的需求出發(fā)，在細(xì)節(jié)下功夫。市政府食堂組織精干廚師隊伍設(shè)計菜單，推出20元、25元的套餐和團(tuán)隊餐，讓游客花“食堂的價格”吃到“淮揚(yáng)菜名店的品質(zhì)”。有游客表示：“提起機(jī)關(guān)大院，自己感覺很有距離感，但在揚(yáng)州沒想到這么方便就能來政府食堂用餐，對我們外地游客來說有種敞開大門被歡迎的感覺，一下子就從心理上感覺揚(yáng)州更親了?！?/p>

談及市政府食堂開放的原因，揚(yáng)州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局曾發(fā)文透露，揚(yáng)州是眾多人心中向往的旅游目的地，春秋季是揚(yáng)州的旅游旺季，游客人數(shù)眾多，而揚(yáng)州的主要景點分布在老城區(qū)，不便建設(shè)大型停車場，停車位嚴(yán)重不足。淮揚(yáng)菜老字號飯店到了節(jié)假日接待能力更顯不足，游客為品嘗淮揚(yáng)美食，往往要等一兩個小時甚至更長時間。

“開放政府食堂”已成為揚(yáng)州最亮眼的“文旅IP”之一。澎湃新聞注意到，在揚(yáng)州之后，國內(nèi)多個城市紛紛出臺類似舉措，花式“寵客”行為層出，有的甚至直接向社會開放。

澎湃新聞注意到，揚(yáng)州市政府食堂開放的第二年，新冠疫情突如其來，抗疫期間不得不暫停。但隨著2021年疫情形勢的好轉(zhuǎn)，市政府食堂再度開放，并從2023年起開始恢復(fù)常態(tài)化開放。據(jù)揚(yáng)州市機(jī)關(guān)生活服務(wù)中心統(tǒng)計，今年“五一”假期，政府食堂共服務(wù)游客就餐2291人次，較去年同期增長77%左右。

2019年2月，揚(yáng)州市委、市政府滾動更新“3號文件”，第一條就是在網(wǎng)絡(luò)引起熱議的開放政府機(jī)關(guān)大院和食堂。具體來說，在清明節(jié)、勞動節(jié)和國慶節(jié)三個法定假日的8時至18時，免費開放揚(yáng)州市政府東、西大院等11個單位內(nèi)部停車場。同時，開放揚(yáng)州市政府西大院等3個單位內(nèi)部食堂，提供淮揚(yáng)特色簡餐。

“在節(jié)假日旅行出游高峰期，如何緩解接待壓力，怎樣把更多的公共資源‘讓位于民’，許多城市會面臨類似的問題?！薄豆饷魅請蟆返脑u論文章表示，揚(yáng)州市政府食堂“開門納客”，做法頗具啟示意義，既解決了城市接待能力與游客需求之間的矛盾，打造了一張包容便利的旅游招牌，也有效樹立了職能部門的良好親民形象，同時對其他單位起到帶動與導(dǎo)向作用，優(yōu)化了公共資源的利用效率，可謂“一舉多贏”。

至2019年，揚(yáng)州最為著名的5A級景區(qū)瘦西湖門票價格，由150元/人改為淡旺季浮動制，最低時已低至30元，旺季最高時也只有100元。揚(yáng)州市文廣旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人此前接受澎湃新聞(www.thepaper.cn)采訪時表示，揚(yáng)州趕在全國之前率先主動降低國有景區(qū)門票價格，且降幅非常明顯。

同年清明節(jié)，市政府食堂首度開放。4月7日中午12點，市政府西大院食堂內(nèi)擠滿了前來“嘗鮮”的市民和游客。“很新奇，還沒聽說過市政府喊人來吃飯?！庇杏慰徒邮苊襟w采訪時說，之前來揚(yáng)州多次，嘗過很多淮揚(yáng)菜，但機(jī)關(guān)食堂的飯菜是難得體驗。

免費開放的機(jī)關(guān)停車場還在不斷挖潛，從最初的11處已增至42處內(nèi)部停車場、2481個停車位?！案魍＼噲鼋y(tǒng)一開放時間、統(tǒng)一服務(wù)設(shè)施、統(tǒng)一提醒標(biāo)識、統(tǒng)一服務(wù)要求，這對旅游高峰期的游客來說，是雪中送炭的實事。”市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局介紹。

思維、理念的轉(zhuǎn)變，促使揚(yáng)州各部門主動考慮游客的需要，從各個方面改善旅游體驗，推倒了游客與政府機(jī)關(guān)的“心墻”，贏得他們用腳投票的奔赴。在文旅資源富集的江蘇，揚(yáng)州旅游游客滿意度去年躋身全省第四，獲評全國 “十大旅游向往之城”。去年旅游接待總?cè)舜问状纹苾|，達(dá)1.0321億，實現(xiàn)旅游總收入近千億元，創(chuàng)歷史新高。

據(jù)揚(yáng)州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局介紹，為更好地服務(wù)游客，揚(yáng)州在之前的基礎(chǔ)上做了許多改進(jìn)。服務(wù)設(shè)施方面，在機(jī)關(guān)食堂提供自助茶水臺、獨立洗手臺、免洗消毒洗手液、充電寶、無線網(wǎng)絡(luò)等。服務(wù)程序方面，規(guī)定外地牌照汽車可先進(jìn)入政府大院，然后乘客下車登記，駕駛員將車停好后再返回登記處領(lǐng)取停車服務(wù)卡，節(jié)省了登記時間。

文章指出，在政府開放大門后，游客紛紛自發(fā)在社交平臺上點贊，人們愿意為當(dāng)?shù)氐呐呐c創(chuàng)新去自發(fā)宣傳，每一個發(fā)自內(nèi)心的點贊都成為當(dāng)?shù)匦蜗蠼?gòu)聲量的一部分。在移動互聯(lián)網(wǎng)時代，職能部門如何和公眾距離更近，仍有較多的思考空間。

根據(jù)澎湃新聞此前報道，2019年清明小長假期間，揚(yáng)州市政府機(jī)關(guān)食堂接待800人次。機(jī)關(guān)生活服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹稱，食堂以成本價銷售，就餐者以外地散客為主，也有揚(yáng)州本地人過來嘗嘗鮮。

2017年，揚(yáng)州首次出臺“3號文件”，通過專門服務(wù)游客的若干舉措，打造“宜游城市”。2017和2018年的“3號文件”，第一條都是關(guān)于景區(qū)門票，解決的“痛點”是國有景區(qū)門票價格過貴的問題。

“人才是最美的風(fēng)景，人的鏈接才是最好的旅行?！贝鞅笳f，一座城市的國際化水平以及旅游業(yè)發(fā)展水平的高低，不僅取決于邀客服務(wù)的力度，更取決于城市服務(wù)的溫度。像揚(yáng)州這樣“寵”游客，不僅可以提升對城市的好感，讓游客觸摸到城市的溫度，而且能幫助城市完善商業(yè)環(huán)境，推動旅游業(yè)升級發(fā)展。

對于揚(yáng)州開放市政府食堂的做法，中國旅游研究院院長戴斌接受央視《新聞1+1》節(jié)目采訪時指出，在大眾旅游的新時代，城市已經(jīng)成為主客共享的美好生活空間，廣大游客到了揚(yáng)州，不僅要看瘦西湖，也要品嘗揚(yáng)州的美食，“美食、美景和風(fēng)俗習(xí)慣，都是對目的地體驗的重要內(nèi)容”。

同年11月，杭州市余杭區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心食堂在周末向社會開放。因該區(qū)域有余杭區(qū)的青少年宮、科技館、工人文化宮等多家單位，又臨近公園，一到周末，人流密集，但附近的飯館較少，余杭區(qū)開放“周末食堂”，既盤活了閑置資源，又讓市民多了一個就餐選擇。

“在假期內(nèi)開放政府大院和食堂，看似只是一些細(xì)節(jié)小事，但揚(yáng)州希望借此改變思維，打造公共服務(wù)型政府的典范?！睋P(yáng)州市文廣旅游局相關(guān)人士對澎湃新聞?wù)f。

鸭博官网首页近日，揚(yáng)州召開新聞發(fā)布會宣布，國慶長假期間將繼續(xù)開放市政府西大院食堂，為外地游客提供淮揚(yáng)特色簡餐服務(wù)(午餐、晚餐)；中秋國慶期間，包括市政府西大院在內(nèi)的主城區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位42處內(nèi)部停車場、2481個停車位繼續(xù)對外地游客開放。

2021年3月，黑龍江哈爾濱雙城區(qū)政府宣布“食堂向社會開放”，早餐和午餐時間，周邊居民可以到機(jī)關(guān)食堂就餐，價格與機(jī)關(guān)干部一樣，“早餐10元，午餐12元，管飽！” 區(qū)政府辦公樓的LED牌匾上還打出“廣告”：政府機(jī)關(guān)食堂，歡迎您的光臨。

2019年“五一”假期，浙江衢州市政府對游客和市民開放食堂，當(dāng)年“十一”假期，除了市政府食堂，衢州市的3500個機(jī)關(guān)企事業(yè)單位停車位免費向公眾開放，緩解了市民游客出行停車難的問題。