劉國樹告訴記者，大概是2013年，“龍宮號”囤船因債務問題，被法院拍賣并由買方處理。而“龍宮游1號”游船沒有債務糾紛，“2015年回來的時候，這艘船還?？吭诎哆叀?，2018年再次回到瀘州時卻發(fā)現(xiàn)船不見了。

這兩艘船舶，一艘是囤船，花了七八十萬元，名為“龍宮號”，常年?？堪哆吔?jīng)營餐飲生意；另一艘是游船，花了30余萬元，名為“龍宮游1號”，每天載客沿江觀光。他說，起初一年多，兩艘船生意紅火，每月營業(yè)額可達一二十萬元。后因航線調(diào)整和自身管理等原因，游船觀光業(yè)務陡然下滑，跑了一段時間客運后便停擺靠岸，成為囤船的附屬船，靠餐飲維系經(jīng)營。

為了尋找自己的游船，近年來劉國樹先后多次到瀘州市、區(qū)兩級海事部門詢問，但一無所獲。今年4月，他再次向瀘州市12345政務服務熱線反映該情況。

一艘?guī)资畤嵵氐挠未髅魍Ｔ诖a頭上，怎么就“憑空消失”了？劉國樹一籌莫展，四處打聽卻始終沒有游船下落。他認為，既然是海事部門把船拖走了，那海事部門就應該承擔監(jiān)管責任。

郭剛稱，拖走船舶的執(zhí)法部門應承擔后續(xù)監(jiān)管責任，如果拖走后導致失蹤應該承擔賠償責任。劉國樹可依法提起行政賠償之訴維護合法權(quán)益。 成都商報-紅星新聞記者 袁偉 攝影報道

今年4月，劉國樹再次向瀘州12345政務服務熱線反映此事，瀘州市航務管理局回復稱，“龍宮游1號”停靠在禁停水域，在反復聯(lián)系船舶所有人劉國樹無果的情況下，“龍宮游1號”被拖至龍馬潭區(qū)長江干線二道溪水域，與“龍宮號”(注：劉國樹的另一艘船舶，因債務問題已被拍賣)并靠一起。2018年12月，龍馬潭區(qū)交通運輸局按照長江干流岸線利用項目清理工作安排，拆解“龍宮號”船舶。據(jù)龍馬潭區(qū)交通運輸局工作人員反饋，在將“龍宮號”拖帶至船廠拆解前，“龍宮游1號”已不知所終。該局還表示，將繼續(xù)幫助船主找尋船舶，但因時間久遠，還需開展大量的走訪工作。

對此，5月29日，瀘州市航務管理局相關科室工作人員向成都商報-紅星新聞記者表示，該局已經(jīng)著手組織調(diào)查此事，目前正在收集和協(xié)調(diào)所需要的資料。

回復中稱，2013年11月，在瀘州兩江四岸整治期間，劉國樹因債務問題，主船“龍宮號”被法院拍賣，買方將“龍宮號”拖至龍馬潭區(qū)長江干線二道溪水域?？浚綄俅啊褒垖m游1號”停在原水域直至2017年8月。2017年8月，根據(jù)市政府《關于劃定我市主城區(qū)船舶長江段?？抗δ軈^(qū)的通告》(瀘市府布【2017】6號)文件，“龍宮游1號”停靠在以上通告的禁停水域，在反復聯(lián)系船舶所有人劉國樹無果的情況下，按照統(tǒng)一部署，“龍宮游1號”被拖至龍馬潭區(qū)長江干線二道溪水域，與“龍宮號”并靠一起，同時對“龍宮游1號”進行了安全加固，避免造成安全隱患。2018年12月，龍馬潭區(qū)交通運輸局按照長江干流岸線利用項目清理工作安排，拆解了二道溪水域的“龍宮號”船舶，據(jù)龍馬潭區(qū)交通運輸局工作人員反饋，在將“龍宮號”船舶拖帶至船廠拆解前，“龍宮游1號”已不知所終。因業(yè)主對自己的船舶資產(chǎn)失管導致船舶下落不明?！?/p>

記者從劉國樹提供的《船舶所有權(quán)登記證書》上看到，該游船名為“龍宮游1號”，屬于鋼質(zhì)材料客船，總長度為23.8米，型寬4.4米，船深1.55米，總噸位為96噸，凈噸位為58噸，船舶所有人法人代表姓名為劉國樹。

后來，因生意冷清，他索性停止經(jīng)營兩艘船舶，2007年時前往云南另謀發(fā)展。這兩艘船舶就常年?？吭跒o州管驛嘴水域的碼頭上，日漸荒廢。

4月11日，瀘州市航務管理局回復稱，該局組織市航務局改制前有關領導及龍馬潭區(qū)交通運輸局、原江陽區(qū)航務管理處、原龍馬潭區(qū)航務管理處、拖船公司、船等相關單位的領導和人員開會研究。經(jīng)調(diào)查核實，劉國樹原系瀘州市江陽區(qū)龍宮經(jīng)貿(mào)有限公司法人代表，在長江干線會津門水域(管驛嘴上游)從事餐飲船經(jīng)營，擁有“龍宮號”(主船)和“龍宮游1號”(附屬船舶) 兩艘船舶。

劉國樹向記者坦言，他去云南后便很少回瀘州，沒有對這兩艘船舶進行額外管理，而且自己的電話號碼也換了，后來也沒收到相關部門的聯(lián)系和通知。

5月28日，劉國樹向記者介紹，2004年左右，時年42歲的他先后出資100多萬元買了兩艘船舶，后經(jīng)改造，在位于瀘州的長江干線會津門水域做囤船餐飲和游船觀光生意。同時，他還從當時的航務管理局獲得會津門管驛嘴水域的岸線使用權(quán)，用于?？看??！爱敃r沒有說使用期限，(我認為)就是長期的?！彼f。

四川方策律師事務所郭剛律師認為，游船所有權(quán)登記在劉國樹名下，行政執(zhí)法部門在拖走處理船只時應通過各種方式告知劉國樹并妥善保管船只，按照行政訴訟舉證責任倒置的法律原則，行政執(zhí)法部門對此負有嚴格的舉證責任。因游船系執(zhí)法部門拖走后失蹤，故再以業(yè)主對船舶失管導致下落不明為由明顯不符合常情常理常識，執(zhí)法部門的行政執(zhí)法行為更應合法。

四川縱目律師事務所張柄堯律師認為，行政主管部門拖走游船的行為應屬行政強制行為?！吨腥A人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》明確規(guī)定，船舶未在碼頭、泊位或者依法公布的錨地、停泊區(qū)、作業(yè)區(qū)停泊的，由海事管理機構(gòu)責令改正；拒不改正的，予以強行拖離，因拖離發(fā)生的費用由船舶所有人或者經(jīng)營人承擔。因游船處禁停水域，行政機關強行拖離，并沒有問題。但由于屬行政強制，則需遵循法定程序。

5月29日，瀘州市航務管理局相關科室工作人員在接受記者采訪時表示，單位已著手組織調(diào)查此事，但因2020年時的交通執(zhí)法改革，導致當時參與該項工作的人員已調(diào)離工作崗位，所以調(diào)查工作需要一定時間，目前正在收集和協(xié)調(diào)所需要的資料。該工作人員還介紹，二道溪是當時集中停放被拖離船只的區(qū)域，至于“誰來承擔監(jiān)管責任”，其不太了解。“有了最后的調(diào)查結(jié)果，會及時反饋。”

他稱，自己經(jīng)多方了解得知，游船被海事部門拖到“二道溪”停靠，但他委托熟人打聽卻被告知游船沒在那里。后來，他又聽說“游船被人當廢鐵以4萬元價格賣了”，但找不到賣家，所謂的買家又予以否認。同時，他也充滿疑惑：游船是自己的，其他人并沒有所有權(quán)證書，怎么能賣得掉呢？

不過，對于“因業(yè)主對自己的船舶資產(chǎn)失管導致船舶下落不明”的說法，劉國樹并不認同。他說，自己常年在外地疏于對船舶的管理有一定責任，但海事部門既然把船拖走了，對游船也有監(jiān)管責任。哪怕是銹爛了，也應該留個光架架；哪怕是報廢了，也應該有報廢手續(xù)。

下彩网彩票app劉國樹是瀘州本地人，一直在四處經(jīng)商。他告訴成都商報-紅星新聞記者，這艘失蹤的游船名為“龍宮游1號”，是他20年前花30余萬元購買的，原用于載客觀光，后因生意冷清便閑置停靠在自己租用的碼頭上。然而，自從2015年至今，他再也沒見到這艘游船，只聽說被當?shù)睾Ｊ虏块T拖去了“二道溪”(小地名)，之后便不見了。

張柄堯表示，《中華人民共和國行政強制法》還明確規(guī)定，對查封、扣押的場所、設施或者財物，行政機關應當妥善保管，不得使用或者損毀；造成損失的，應當承擔賠償責任。對查封的場所、設施或者財物，行政機關可以委托第三人保管，第三人不得損毀或者擅自轉(zhuǎn)移、處置。因第三人的原因造成的損失，行政機關先行賠付后，有權(quán)向第三人追償。因查封、扣押發(fā)生的保管費用由行政機關承擔。這意味著，對于實施了行政強制行為的游船，行政機關也負有妥善保管的責任。若因行政機關保管不當，則應承擔相應賠償責任。