據(jù)了解,為確保大氣監(jiān)督幫扶問題整改到位,唐山市建立了專門的問題整改銷號(hào)機(jī)制,對(duì)于生態(tài)環(huán)境部執(zhí)法局轉(zhuǎn)交的問題線索,由支隊(duì)負(fù)責(zé)人簽批,逐一拉條掛賬,明確整改責(zé)任人、時(shí)限和措施。特別是對(duì)于弄虛作假、超標(biāo)排放、逃避監(jiān)管等突出環(huán)境問題,逐一現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)整改進(jìn)展和效果,確保問題整改到位。
為破解上述“四難”執(zhí)法困境,唐山市充分利用大氣監(jiān)督幫扶工作成果。唐山市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法支隊(duì)負(fù)責(zé)人毫不諱言地說,“唐山市作為重點(diǎn)區(qū)域城市,一直是大氣監(jiān)督幫扶關(guān)注的重點(diǎn)。我們不是被動(dòng)迎檢的心態(tài),而是非常歡迎,他們確實(shí)能幫助我們發(fā)現(xiàn)很多問題?!?/p>
據(jù)唐山市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法支隊(duì)負(fù)責(zé)人介紹,他們會(huì)組織市級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行抽查,如果發(fā)現(xiàn)有“死灰復(fù)燃”或是“屢改屢犯”的情況,會(huì)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。這樣做的效果是顯著的——2023年,唐山市大氣監(jiān)督幫扶問題整改完成率達(dá)100%。
依托遠(yuǎn)程大數(shù)據(jù)分析,2023年以來,山東省生態(tài)環(huán)境廳推送高值區(qū)線索58條,污染源遠(yuǎn)程監(jiān)督幫扶線索1192條,發(fā)現(xiàn)并整改異常問題173個(gè);全省開展非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法6.3萬余家(次),占比達(dá)40.1%。
需要注意的是,中國(guó)是世界最大的制造國(guó),無論煤炭的消費(fèi)量、鋼鐵的產(chǎn)量、有色金屬的產(chǎn)量、原油加工能力、發(fā)電量,都穩(wěn)居世界第一。中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以重化工為主,能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主,交通運(yùn)輸以公路為主的狀況,還沒有出現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。
山東省依托省市縣三級(jí)聯(lián)通共享的智慧監(jiān)管平臺(tái),建立高值區(qū)“掐尖削峰”、污染源遠(yuǎn)程監(jiān)督幫扶兩項(xiàng)工作機(jī)制,采取“線上線索推送+線下精準(zhǔn)幫扶”模式,對(duì)企業(yè)開展“免打擾”的無感幫扶與執(zhí)法。
值得注意的是,鋼鐵行業(yè)是近年來監(jiān)督幫扶的重點(diǎn)行業(yè)之一,來自生態(tài)環(huán)境部執(zhí)法局的數(shù)據(jù)顯示,鋼鐵行業(yè)突出環(huán)境問題和超標(biāo)問題明顯下降。2023年全國(guó)鋼鐵行業(yè)問題企業(yè)比例較2021年下降20%,自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施不正常運(yùn)行問題數(shù)逐年下降,呈現(xiàn)良好發(fā)展趨勢(shì)。
遼寧省生態(tài)環(huán)境廳在生態(tài)環(huán)境部的統(tǒng)籌部署下,開展遠(yuǎn)程監(jiān)督幫扶。通過抽調(diào)全省數(shù)十名執(zhí)法骨干和專家,對(duì)包括這家企業(yè)在內(nèi)的釩工業(yè)行業(yè)開展了全面排查,從企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃出發(fā),兼顧經(jīng)濟(jì)性,指導(dǎo)企業(yè)對(duì)現(xiàn)有除塵設(shè)施和天然氣燃燒系統(tǒng)進(jìn)行改造,使大氣污染物排放達(dá)到《釩工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的特別排放限值。
“充分發(fā)揮地域特長(zhǎng)”也是山東的一大亮點(diǎn)。山東省各市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡相同,各市執(zhí)法隊(duì)伍日常監(jiān)管的行業(yè)各有側(cè)重。據(jù)山東省生態(tài)環(huán)境廳執(zhí)法局負(fù)責(zé)人介紹,淄博、濰坊、東營(yíng)等涉VOCs(揮發(fā)性有機(jī)物)企業(yè)較多的城市,安排多參加夏季監(jiān)督幫扶;濟(jì)南、日照、臨沂、濟(jì)寧等鋼鐵、焦化企業(yè)較多的城市,安排多參加秋冬季幫扶。
“組建一支能征善戰(zhàn)、敢打硬仗的專業(yè)隊(duì)伍,對(duì)監(jiān)督幫扶取得實(shí)效至關(guān)重要?!鄙綎|省生態(tài)環(huán)境廳執(zhí)法局負(fù)責(zé)人提起大氣監(jiān)督幫扶工作時(shí)如是說。
唐山市聚焦大氣污染突出問題,充分利用監(jiān)督幫扶契機(jī),深入剖析問題根源,抓實(shí)抓細(xì)問題整改,確保整改“一次到位”。在被監(jiān)督的同時(shí)主動(dòng)作為,舉一反三、全面排查,全力推動(dòng)企業(yè)提升環(huán)境管理水平,減少違法違規(guī)問題的發(fā)生,減少對(duì)企業(yè)的打擾,力爭(zhēng)形成企業(yè)綠色發(fā)展、環(huán)保護(hù)航民生的共贏局面。
結(jié)合在線監(jiān)測(cè)、用電監(jiān)控、衛(wèi)星遙感等科技手段推送的線索,濰坊市生態(tài)環(huán)境局昌樂分局監(jiān)督幫扶小分隊(duì)攜帶便攜式檢測(cè)儀器,對(duì)重點(diǎn)排污點(diǎn)位進(jìn)行細(xì)致排查,大幅提升工作效能。
最近10年,我國(guó)空氣質(zhì)量發(fā)生了歷史性變化,成為世界上空氣質(zhì)量改善最快的國(guó)家。但是正如生態(tài)環(huán)境部總工程師、大氣環(huán)境司司長(zhǎng)劉炳江所說,空氣質(zhì)量的改善程度還不夠。中國(guó)大氣污染治理確實(shí)進(jìn)入了負(fù)重前行、爬坡過坎的關(guān)鍵期,綠色轉(zhuǎn)型確實(shí)要有足夠的時(shí)間,不能一蹴而就。
空氣指數(shù)曾連續(xù)多年處于全國(guó)后十位的唐山,相關(guān)執(zhí)法曾面臨“四難”困境。即工業(yè)體量大難以調(diào)整結(jié)構(gòu)、排污節(jié)點(diǎn)多難以全面覆蓋、工業(yè)排放量大難以有效減排、執(zhí)法人員少難以高效監(jiān)管。
記者從生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局了解到,監(jiān)督幫扶對(duì)污染減排和環(huán)境質(zhì)量改善發(fā)揮了重要作用,初步估算,2023年監(jiān)督幫扶共推動(dòng)污染物減排約39.3萬噸。
據(jù)介紹,2023年,山東省選派196名執(zhí)法和監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)骨干,全輪次參加生態(tài)環(huán)境部組織的大氣監(jiān)督幫扶,綜合表現(xiàn)位居全國(guó)第一,推動(dòng)解決環(huán)境問題1萬余個(gè),促進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量有效改善。2023年全省PM2.5平均濃度37.4μg/m3,連續(xù)三年達(dá)到“30+”水平,優(yōu)于“十四五”年度目標(biāo)10%以上。
云顶国际棋牌app為推動(dòng)提升大氣監(jiān)督幫扶問題發(fā)現(xiàn)和整改質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益共贏,生態(tài)環(huán)境部近日連續(xù)公布多個(gè)監(jiān)督幫扶典型案例,展示重點(diǎn)區(qū)域相關(guān)省份和城市大氣監(jiān)督幫扶做法和成效,供各地學(xué)習(xí)借鑒。
2024年初,遼寧省錦州市一家釩工業(yè)企業(yè)收到了今年第一份全釩液流電池的深化合作邀約,為生產(chǎn)高性能電池提供原材料,助力可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
據(jù)統(tǒng)計(jì),目前,唐山市23家長(zhǎng)流程鋼鐵企業(yè)中A級(jí)占到15家,15家獨(dú)立焦化企業(yè)也有8家達(dá)到A級(jí),為全省最多。2022年、2023年,唐山市連續(xù)兩年空氣指數(shù)退出全國(guó)后二十五,空氣質(zhì)量不斷改善。2023年,全市入企檢查家次同比減少40%,自動(dòng)監(jiān)測(cè)超標(biāo)問題同比減少60%。
一方面充分發(fā)揮指導(dǎo)、督辦和壓實(shí)責(zé)任的作用,一方面在助企紓困上積極作為,守護(hù)藍(lán)天的同時(shí)助力改善營(yíng)商環(huán)境及區(qū)域經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展——遼寧在這方面的做法堪稱表率。據(jù)統(tǒng)計(jì),2023年,遼寧省通過監(jiān)督幫扶工作共解決各類環(huán)境問題近千個(gè),幫企業(yè)需求在難處、扶企業(yè)發(fā)展在實(shí)處,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入綠色基因。
這家釩工業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人說:“大氣監(jiān)督幫扶不僅給我們送來了技術(shù),還送來了政策,指導(dǎo)我們申請(qǐng)中央生態(tài)環(huán)境資金項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)入庫(kù),不僅升級(jí)改造了污染治理設(shè)施,還緩解了資金壓力,保障建設(shè)項(xiàng)目順利運(yùn)行?!?/p>
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