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新時(shí)代以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持全國“一盤棋”,以深化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展經(jīng)略發(fā)展大格局。從進(jìn)一步完善支持西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)加快崛起、東部率先發(fā)展的政策體系,到扎實(shí)推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等新的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展成效顯著。習(xí)近平總書記在二〇二四年新年賀詞中指出:“東北全面振興譜寫新篇,雄安新區(qū)拔節(jié)生長,長江經(jīng)濟(jì)帶活力脈動(dòng),粵港澳大灣區(qū)勇立潮頭。”這一生機(jī)勃勃的景象,展現(xiàn)的正是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的顯著成效。同時(shí)也要看到,推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向更高水平和更高質(zhì)量邁進(jìn),還需要解決不少問題。正是基于此,黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出“完善實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)制”重要部署。
在發(fā)展中促進(jìn)相對(duì)平衡,這個(gè)發(fā)展必須是高質(zhì)量發(fā)展。無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件較好的地區(qū)還是發(fā)展相對(duì)滯后的地區(qū),都要自覺把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域,以高質(zhì)量發(fā)展為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力,這樣的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展才是更高水平和更高質(zhì)量的。新征程上,各個(gè)地區(qū)都要落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的要求,挖掘發(fā)展?jié)摿?,夯?shí)發(fā)展后勁,固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),在高質(zhì)量發(fā)展中形成千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的生動(dòng)局面。
在發(fā)展中促進(jìn)相對(duì)平衡,需要增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,打破不合理壁壘和利益藩籬,深化區(qū)域合作機(jī)制。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出:“完善區(qū)域一體化發(fā)展機(jī)制,構(gòu)建跨行政區(qū)合作發(fā)展新機(jī)制”。這就要求加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)和區(qū)域間各項(xiàng)改革舉措的協(xié)調(diào)配套與聯(lián)動(dòng)集成,以改革協(xié)同促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)、形成發(fā)展合力,為中國式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力。(羅志強(qiáng))
發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,就要堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決區(qū)域發(fā)展不平衡問題,使各區(qū)域在發(fā)展中趨于相對(duì)平衡。不發(fā)展,一切都無從談起。趨于相對(duì)平衡而不是絕對(duì)平衡,決定了我們不能搞“一刀切”“齊步走”,不能簡(jiǎn)單要求各地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上達(dá)到同一水平,而要根據(jù)各地區(qū)的條件,走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子,這是相對(duì)平衡的題中應(yīng)有之義。比如,經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件好的地區(qū),要承載更多產(chǎn)業(yè)和人口,發(fā)揮更大的價(jià)值創(chuàng)造作用,成為全國高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源;重要生態(tài)功能區(qū)要保持并提高生態(tài)產(chǎn)品供給能力;糧食主產(chǎn)區(qū)要優(yōu)先考慮糧食安全問題。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)“構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國土空間體系”“健全主體功能區(qū)制度體系”,體現(xiàn)了根據(jù)各地區(qū)的條件走合理分工、優(yōu)化發(fā)展路子的要求?!鞍臧瓴煌?,卻瓣瓣同心”。不同地區(qū)只有根據(jù)自身在國家發(fā)展大局中的戰(zhàn)略定位謀劃和推動(dòng)發(fā)展,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),才能更好在發(fā)展中促進(jìn)相對(duì)平衡。
利澳国际注册链接地址千鈞將一羽,輕重在平衡。平衡與不平衡是唯物辯證法的一對(duì)重要范疇,是人們對(duì)事物發(fā)展過程中矛盾諸方面力量對(duì)比關(guān)系的概括。平衡是有條件的、相對(duì)的,不平衡是經(jīng)常的、普遍的,兩者對(duì)立統(tǒng)一。單純追求平衡,發(fā)展容易動(dòng)力不足;一味放任不平衡,發(fā)展往往畸輕畸重。要正確認(rèn)識(shí)和把握平衡與不平衡的關(guān)系,在二者之間尋求相對(duì)平衡,才能既保持穩(wěn)定秩序、又激發(fā)發(fā)展動(dòng)力。我國幅員遼闊、人口眾多,各地區(qū)自然資源稟賦差別之大在世界上是少有的,統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化必須要解決好的一個(gè)重大問題。更好推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,就要把握平衡和不平衡的辯證關(guān)系,在發(fā)展中促進(jìn)相對(duì)平衡。
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