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此外,司法部還著力提升司法行政工作規(guī)范化水平。健全完善制度機制,不斷加大政務(wù)公開和監(jiān)督力度,使司法行政工作始終體現(xiàn)人民意志、接受人民監(jiān)督。扎實做好政府信息公開。規(guī)范工作流程,提高工作效率,為人民群眾依法獲取政府信息提供便利。做好人大議案、建議和政協(xié)提案工作。并加大公眾參與監(jiān)督執(zhí)法力度。
具體而言,強化法律法規(guī)供給。制定加強重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法工作意見及規(guī)劃,擬訂并執(zhí)行國務(wù)院2023年度立法工作計劃,審查完成立法項目51件。把糧食安全保障法、傳染病防治法(修訂)、關(guān)稅法、學(xué)前教育法、非銀行支付機構(gòu)監(jiān)督管理條例、未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例等黨中央、國務(wù)院確定的重點立法項目作為重中之重,保證高質(zhì)高效完成。圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展、增進(jìn)民生福祉、完善國家安全法治體系等,推動制定修改保守國家秘密法、無人駕駛航空器飛行管理暫行條例、人體器官捐獻(xiàn)和移植條例、領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助條例等一批重要法律法規(guī)。堅持突出重點、急用先行,強化立法審查和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),更多采用“小快靈”立法模式,由司法部提前介入或直接牽頭、組織起草法律法規(guī)草案。按照黨中央部署牽頭成立專班組織起草民營經(jīng)濟促進(jìn)法,廣泛聽取民營企業(yè)家、專家學(xué)者和各方面意見,受到全社會高度關(guān)注和熱切期盼。加快完善涉外法律法規(guī)體系,高質(zhì)效完成外國國家豁免法等6項重點立法項目,充實法律法規(guī)工具箱,審核世貿(mào)組織《漁業(yè)補貼協(xié)定》等條約16件。
行政立法是作為國務(wù)院法制部門的司法部的一項重要職責(zé)。2023年,司法部緊扣高質(zhì)量發(fā)展立法需求完善依法行政制度體系。堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法,提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,豐富創(chuàng)新立法形式,提高立法質(zhì)效,以高質(zhì)量立法服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
促進(jìn)依法行政水平提升。依法指導(dǎo)協(xié)調(diào)推進(jìn)綜合執(zhí)法改革,推進(jìn)建立省市縣鄉(xiāng)四級全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系。部署提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動,重點加強涉企行政執(zhí)法監(jiān)督力度,依法糾正不作為、亂作為、粗暴執(zhí)法、執(zhí)法不規(guī)范等突出問題。指導(dǎo)有關(guān)地方和部門完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制,努力克服有案不移、以罰代刑等現(xiàn)象。印發(fā)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作指引,指導(dǎo)地方和部門健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。積極推進(jìn)政府法律顧問和公職律師工作,公職律師發(fā)展到11.48萬人。
深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修訂的行政復(fù)議法。會同有關(guān)部門高效完成行政復(fù)議法修訂工作,加大新修訂的行政復(fù)議法宣傳解讀力度,舉辦首屆全國行政審判行政復(fù)議工作同堂培訓(xùn),對全國2.5萬名行政復(fù)議人員開展線上全員培訓(xùn),推動各地區(qū)各部門更好貫徹落實行政復(fù)議法的新要求新規(guī)定。
加大依法行政監(jiān)督力度。加大個案監(jiān)督力度,各級行政復(fù)議機構(gòu)全年作出撤銷、變更、確認(rèn)違法和責(zé)令履行決定等糾錯決定2.73萬件,糾錯率達(dá)12.83%。全國共制發(fā)行政復(fù)議意見書、建議書3800余份,實現(xiàn)“辦理一案、規(guī)范一片”,從源頭上有效促進(jìn)依法行政。
根據(jù)《報告》,司法部堅持示范創(chuàng)建與法治督察“兩手抓”。扎實組織開展第三批全國法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動,加大示范創(chuàng)建成果宣傳推廣、轉(zhuǎn)化運用,充分發(fā)揮示范地區(qū)和項目引領(lǐng)帶動作用。研究探索開展精準(zhǔn)化、“小切口”法治督察,部署各地區(qū)開展道路交通安全和運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治。
根據(jù)《報告》,2023年,各級行政復(fù)議機構(gòu)始終以維護(hù)群眾合法權(quán)益為落腳點,全國新收行政復(fù)議案件31.5萬件,同比增長17.1%;依法辦結(jié)行政復(fù)議案件29.3萬件,同比增長14.45%,其中司法部辦結(jié)國務(wù)院行政復(fù)議案件4644件。
持續(xù)提升行政復(fù)議質(zhì)效。開展行政復(fù)議質(zhì)量提升年活動,指導(dǎo)各級行政復(fù)議機構(gòu)依法辦理涉及民生領(lǐng)域行政復(fù)議案件6.38萬件,涉企行政復(fù)議案件3萬余件。2023年,全國各級行政復(fù)議機構(gòu)通過調(diào)解、和解方式結(jié)案3.7萬件,一大批行政爭議得到實質(zhì)性化解。加強行政復(fù)議與行政訴訟銜接配合,形成深化訴源治理工作合力。加快行政復(fù)議信息化建設(shè),全國行政復(fù)議“一張網(wǎng)”基本形成。
推進(jìn)法治化營商環(huán)境建設(shè)。起草并報請國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督罰款設(shè)定與實施的指導(dǎo)意見》,首次對行政法規(guī)、規(guī)章中罰款設(shè)定與實施作出規(guī)范,積極營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。起草并報請國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于取消和調(diào)整一批罰款事項的決定》,取消和調(diào)整9個領(lǐng)域33個罰款事項,切實減輕經(jīng)營主體負(fù)擔(dān)。持續(xù)深化減證便民,指導(dǎo)各地區(qū)、各部門全面推行證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制。印發(fā)公證證明材料清單管理工作指導(dǎo)意見,規(guī)范33類81項公證事項、刪減116項證明材料,有效解決循環(huán)證明、無謂證明。
從《報告》可以看出,司法部黨組始終堅持和加強黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),強抓政治建設(shè)和業(yè)務(wù)工作深度融合,把堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”落到實際工作中,確保法治政府建設(shè)正確方向。堅持用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂。健全黨領(lǐng)導(dǎo)法治政府建設(shè)制度機制。抓實走深習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)貫徹。
此外,司法部還堅持立改廢釋并舉。對604部行政法規(guī)開展全面集中清理,已公布三批一攬子修改和廢止成果。組織開展涉及黃河流域保護(hù)、青藏高原生態(tài)保護(hù)、行政復(fù)議等相關(guān)法規(guī)規(guī)章行政規(guī)范性文件專項清理,有力維護(hù)國家法治統(tǒng)一。并扎實開展備案審查和合法性審核工作,從源頭上有效防止不當(dāng)文件制定出臺。
热博体育下载司法部3月29日公布《司法部2023年法治政府建設(shè)年度報告》(以下簡稱《報告》)?!秷蟾妗凤@示,2023年,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,司法部黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,對標(biāo)對表《法治政府建設(shè)實施綱要(2021-2025年)》各項目標(biāo)任務(wù),統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)取得新發(fā)展新成效。
2023年,司法部緊緊圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展、擴大高水平開放等國家重大戰(zhàn)略,全面提升依法履職能力,更好發(fā)揮司法行政職能作用。
2024年,司法部將深入實施《法治政府建設(shè)實施綱要(2021—2025年)》,努力在建設(shè)市場化法治化國際化一流營商環(huán)境、推進(jìn)重大行政決策科學(xué)化規(guī)范化、加強行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督、促進(jìn)行政爭議實質(zhì)性化解等方面取得新突破,以更大力度、更實舉措統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè),為新時代強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)貢獻(xiàn)法治力量,以優(yōu)異成績迎接新中國成立75周年!
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