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此外,司法部還著力提升司法行政工作規(guī)范化水平。健全完善制度機(jī)制,不斷加大政務(wù)公開(kāi)和監(jiān)督力度,使司法行政工作始終體現(xiàn)人民意志、接受人民監(jiān)督。扎實(shí)做好政府信息公開(kāi)。規(guī)范工作流程,提高工作效率,為人民群眾依法獲取政府信息提供便利。做好人大議案、建議和政協(xié)提案工作。并加大公眾參與監(jiān)督執(zhí)法力度。
2023年,司法部緊緊圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、擴(kuò)大高水平開(kāi)放等國(guó)家重大戰(zhàn)略,全面提升依法履職能力,更好發(fā)揮司法行政職能作用。
2024年,司法部將深入實(shí)施《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021—2025年)》,努力在建設(shè)市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)重大行政決策科學(xué)化規(guī)范化、加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督、促進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解等方面取得新突破,以更大力度、更實(shí)舉措統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè),為新時(shí)代強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)貢獻(xiàn)法治力量,以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立75周年!
持續(xù)提升行政復(fù)議質(zhì)效。開(kāi)展行政復(fù)議質(zhì)量提升年活動(dòng),指導(dǎo)各級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)依法辦理涉及民生領(lǐng)域行政復(fù)議案件6.38萬(wàn)件,涉企行政復(fù)議案件3萬(wàn)余件。2023年,全國(guó)各級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)通過(guò)調(diào)解、和解方式結(jié)案3.7萬(wàn)件,一大批行政爭(zhēng)議得到實(shí)質(zhì)性化解。加強(qiáng)行政復(fù)議與行政訴訟銜接配合,形成深化訴源治理工作合力。加快行政復(fù)議信息化建設(shè),全國(guó)行政復(fù)議“一張網(wǎng)”基本形成。
加大依法行政監(jiān)督力度。加大個(gè)案監(jiān)督力度,各級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)全年作出撤銷(xiāo)、變更、確認(rèn)違法和責(zé)令履行決定等糾錯(cuò)決定2.73萬(wàn)件,糾錯(cuò)率達(dá)12.83%。全國(guó)共制發(fā)行政復(fù)議意見(jiàn)書(shū)、建議書(shū)3800余份,實(shí)現(xiàn)“辦理一案、規(guī)范一片”,從源頭上有效促進(jìn)依法行政。
具體而言,強(qiáng)化法律法規(guī)供給。制定加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法工作意見(jiàn)及規(guī)劃,擬訂并執(zhí)行國(guó)務(wù)院2023年度立法工作計(jì)劃,審查完成立法項(xiàng)目51件。把糧食安全保障法、傳染病防治法(修訂)、關(guān)稅法、學(xué)前教育法、非銀行支付機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理?xiàng)l例、未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例等黨中央、國(guó)務(wù)院確定的重點(diǎn)立法項(xiàng)目作為重中之重,保證高質(zhì)高效完成。圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、增進(jìn)民生福祉、完善國(guó)家安全法治體系等,推動(dòng)制定修改保守國(guó)家秘密法、無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例、人體器官捐獻(xiàn)和移植條例、領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助條例等一批重要法律法規(guī)。堅(jiān)持突出重點(diǎn)、急用先行,強(qiáng)化立法審查和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),更多采用“小快靈”立法模式,由司法部提前介入或直接牽頭、組織起草法律法規(guī)草案。按照黨中央部署牽頭成立專(zhuān)班組織起草民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法,廣泛聽(tīng)取民營(yíng)企業(yè)家、專(zhuān)家學(xué)者和各方面意見(jiàn),受到全社會(huì)高度關(guān)注和熱切期盼。加快完善涉外法律法規(guī)體系,高質(zhì)效完成外國(guó)國(guó)家豁免法等6項(xiàng)重點(diǎn)立法項(xiàng)目,充實(shí)法律法規(guī)工具箱,審核世貿(mào)組織《漁業(yè)補(bǔ)貼協(xié)定》等條約16件。
從《報(bào)告》可以看出,司法部黨組始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)抓政治建設(shè)和業(yè)務(wù)工作深度融合,把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”落到實(shí)際工作中,確保法治政府建設(shè)正確方向。堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂。健全黨領(lǐng)導(dǎo)法治政府建設(shè)制度機(jī)制。抓實(shí)走深習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)貫徹。
深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修訂的行政復(fù)議法。會(huì)同有關(guān)部門(mén)高效完成行政復(fù)議法修訂工作,加大新修訂的行政復(fù)議法宣傳解讀力度,舉辦首屆全國(guó)行政審判行政復(fù)議工作同堂培訓(xùn),對(duì)全國(guó)2.5萬(wàn)名行政復(fù)議人員開(kāi)展線上全員培訓(xùn),推動(dòng)各地區(qū)各部門(mén)更好貫徹落實(shí)行政復(fù)議法的新要求新規(guī)定。
行政立法是作為國(guó)務(wù)院法制部門(mén)的司法部的一項(xiàng)重要職責(zé)。2023年,司法部緊扣高質(zhì)量發(fā)展立法需求完善依法行政制度體系。堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法,提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,豐富創(chuàng)新立法形式,提高立法質(zhì)效,以高質(zhì)量立法服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
此外,司法部還堅(jiān)持立改廢釋并舉。對(duì)604部行政法規(guī)開(kāi)展全面集中清理,已公布三批一攬子修改和廢止成果。組織開(kāi)展涉及黃河流域保護(hù)、青藏高原生態(tài)保護(hù)、行政復(fù)議等相關(guān)法規(guī)規(guī)章行政規(guī)范性文件專(zhuān)項(xiàng)清理,有力維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一。并扎實(shí)開(kāi)展備案審查和合法性審核工作,從源頭上有效防止不當(dāng)文件制定出臺(tái)。
根據(jù)《報(bào)告》,司法部堅(jiān)持示范創(chuàng)建與法治督察“兩手抓”。扎實(shí)組織開(kāi)展第三批全國(guó)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng),加大示范創(chuàng)建成果宣傳推廣、轉(zhuǎn)化運(yùn)用,充分發(fā)揮示范地區(qū)和項(xiàng)目引領(lǐng)帶動(dòng)作用。研究探索開(kāi)展精準(zhǔn)化、“小切口”法治督察,部署各地區(qū)開(kāi)展道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。
促進(jìn)依法行政水平提升。依法指導(dǎo)協(xié)調(diào)推進(jìn)綜合執(zhí)法改革,推進(jìn)建立省市縣鄉(xiāng)四級(jí)全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系。部署提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng),重點(diǎn)加強(qiáng)涉企行政執(zhí)法監(jiān)督力度,依法糾正不作為、亂作為、粗暴執(zhí)法、執(zhí)法不規(guī)范等突出問(wèn)題。指導(dǎo)有關(guān)地方和部門(mén)完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,努力克服有案不移、以罰代刑等現(xiàn)象。印發(fā)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作指引,指導(dǎo)地方和部門(mén)健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。積極推進(jìn)政府法律顧問(wèn)和公職律師工作,公職律師發(fā)展到11.48萬(wàn)人。
推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。起草并報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督罰款設(shè)定與實(shí)施的指導(dǎo)意見(jiàn)》,首次對(duì)行政法規(guī)、規(guī)章中罰款設(shè)定與實(shí)施作出規(guī)范,積極營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境。起草并報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于取消和調(diào)整一批罰款事項(xiàng)的決定》,取消和調(diào)整9個(gè)領(lǐng)域33個(gè)罰款事項(xiàng),切實(shí)減輕經(jīng)營(yíng)主體負(fù)擔(dān)。持續(xù)深化減證便民,指導(dǎo)各地區(qū)、各部門(mén)全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制。印發(fā)公證證明材料清單管理工作指導(dǎo)意見(jiàn),規(guī)范33類(lèi)81項(xiàng)公證事項(xiàng)、刪減116項(xiàng)證明材料,有效解決循環(huán)證明、無(wú)謂證明。
热博体育下载司法部3月29日公布《司法部2023年法治政府建設(shè)年度報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》)?!秷?bào)告》顯示,2023年,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,司法部黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,對(duì)標(biāo)對(duì)表《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)取得新發(fā)展新成效。
根據(jù)《報(bào)告》,2023年,各級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)始終以維護(hù)群眾合法權(quán)益為落腳點(diǎn),全國(guó)新收行政復(fù)議案件31.5萬(wàn)件,同比增長(zhǎng)17.1%;依法辦結(jié)行政復(fù)議案件29.3萬(wàn)件,同比增長(zhǎng)14.45%,其中司法部辦結(jié)國(guó)務(wù)院行政復(fù)議案件4644件。
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