與此同時，在全國統(tǒng)一的公共假日基礎(chǔ)上，也可以一地一策地探索增加公共假日存量的可能性?？晒﹨⒄盏氖牵?dāng)前一些少數(shù)民族地區(qū)的情況。

此后，為了解決“黃金周”空間和時間雙集中帶來的“集中休假”難題，落實貫徹帶薪休假成為重要選擇。但由于假日制度牽扯到文化民俗、理念變革、經(jīng)濟發(fā)展、社會承受能力等方方面面，以至于我國帶薪休假落地過程緩慢。

一個可能的原因是，發(fā)展中國家普遍受限于經(jīng)濟社會發(fā)展，難以普遍強制設(shè)置更多的帶薪假期，企業(yè)更是缺少主動。此時的公共節(jié)假日，無疑就扮演了為勞動者休息權(quán)利“兜底”的角色。

乐鱼网app下载官方不少人對當(dāng)前的假期調(diào)休不滿，表示這樣調(diào)來調(diào)去，并沒有增加假日總數(shù)。在清明和五一假期調(diào)休后，連續(xù)幾個星期“雙休”都變成了“單休”，假期前后上了三個“六天班”。

當(dāng)然，在這個逐步推進的過程中，也要為公眾和各利益相關(guān)方提供更多的參與機會。參與主體多元化，休假政策決策才能更加科學(xué)、合理，獲得更廣泛的理解與接受度，一步步切實提升公眾的假日體驗。

公共假期和所有人的生活都密切相關(guān)。那么，除了調(diào)來調(diào)去，我們的假期還能怎么休？這無疑已經(jīng)成為了一個頗具現(xiàn)實意義的公共議題。

我國11天公共假期其實不少，與法國、意大利等國持平；但我國5-15天的法定帶薪休假，總體時長不占優(yōu)，結(jié)構(gòu)上還有改善空間，且在推進落實層面也仍存在問題。這些差距，也就是可以改進的空間。

這就需要切實落實《勞動法》，保障雙休制度實施，限制直至完全禁止用人單位占用周末加班和大小周制度，保障加班費足額發(fā)放，保障年假婚假等假日足額放假。

2008年，我國“黃金周”制度發(fā)生重大變化，取消了五一“黃金周”，增設(shè)了清明、端午和中秋三個小長假。一年的休息日和法定節(jié)假日總數(shù)，也從114天增加至115天。

而要顯著增加國民休假時長，尤其需要在帶薪休假方面有更多可見度、更多標(biāo)志性進展。這需要相關(guān)部門更多地了解民營企業(yè)、中小微企業(yè)及其員工在帶薪休假上的顧慮和難處，針對難點和痛點開展工作。

比如，西藏的“藏歷新年”和“雪頓節(jié)”，廣西的“三月三”，還有云南、新疆、內(nèi)蒙古、四川等少數(shù)民族地區(qū)，都有自己獨有的公共假日。今年，四川涼山的“民族團結(jié)進步節(jié)”“火把節(jié)”“州慶”和“彝歷新年”，合計甚至有16天。

《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》規(guī)定，少數(shù)民族習(xí)慣的節(jié)日，由各少數(shù)民族聚居地區(qū)的地方人民政府，按照該民族習(xí)慣，規(guī)定放假日期。依照此規(guī)定，各少數(shù)民族地區(qū)在公共假日上都有獨有的公共假日。

因此，在考慮增加全國統(tǒng)一公共假日數(shù)量的同時，如能將《辦法》規(guī)定有所擴展，使得我國更多地區(qū)都可以因地制宜地增加其獨有的地方性公共假日，無疑將有效緩解當(dāng)前統(tǒng)一休假時間和空間的聚焦效應(yīng)，推動旅游消費的健康發(fā)展。

需要注意的是，發(fā)展中國家和發(fā)達國家的公共節(jié)假日和帶薪假期普遍存在差異。相較而言，發(fā)展中國家或地區(qū)的公共節(jié)假日普遍較多，帶薪假期則明顯不足。

事實上，除了少數(shù)民族地區(qū)，其他地方同樣有自己的傳統(tǒng)和需要進一步弘揚的文化。這就為增設(shè)假日提供了珍貴的文化基礎(chǔ)和共識。