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破基數(shù)，打破支出固化模式。改革前，安徽各預(yù)算部門年度預(yù)算安排通常以上年預(yù)算為基數(shù)，向上浮動(dòng)。改革后，清政策、清項(xiàng)目、清資金，以“零”為基點(diǎn)，重新分配。省政府牽頭清理重塑支出政策，清退25項(xiàng)、壓減35項(xiàng)省級(jí)支出政策，預(yù)算項(xiàng)目數(shù)量下降22.4%，清退資金85.8億元，為保民生促發(fā)展騰出更多資金空間。一年前，廬江縣柯坦鎮(zhèn)城池村還有大片臭水塘，想治理卻缺資金。如今，田野、池杉、水庫、民宿……吸引不少游客拍照打卡。這得益于安徽省財(cái)政廳統(tǒng)籌5億元，專項(xiàng)支持農(nóng)村黑臭水體治理。

保重點(diǎn)，“先謀事，后排錢”。黨委和政府定任務(wù)，部門謀項(xiàng)目，財(cái)政籌資金。資金跟著項(xiàng)目走、項(xiàng)目跟著政策走，創(chuàng)新編制重點(diǎn)保障事項(xiàng)清單。投入130億元，組建9個(gè)國家區(qū)域醫(yī)療中心，讓群眾在家門口享受高水平醫(yī)療資源；新增28項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目清單，安排資金253.9億元，支持培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力。

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于財(cái)政工作的重要論述精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，連續(xù)3年，安徽將零基預(yù)算改革列入省委深改委重點(diǎn)改革；省政府主要負(fù)責(zé)同志先后9次主持召開改革專題會(huì)，確保改革方向與工作力度。2022年6月，安徽出臺(tái)全面實(shí)施零基預(yù)算改革方案，在省級(jí)層面拉開了向財(cái)政資金要效益、向政府治理要效能的自我革命。

“這支持力度，真沒想到?！卑不盏靡寄茉纯萍加邢薰究偣こ處熢楸y掩喜悅。2023年6月，她所在企業(yè)研發(fā)的一項(xiàng)有關(guān)大圓柱電池的新能源汽車配套技術(shù)，獲得省科技攻關(guān)4500萬元的財(cái)政支持。得益于零基預(yù)算改革統(tǒng)籌整合力度，安徽省重大科技專項(xiàng)項(xiàng)目省級(jí)支持資金最少1000萬元，最多超億元，大大高于以往的幾百萬元?！暗X不是白給的。3年后，要接受資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)?！痹楸f。

強(qiáng)統(tǒng)籌，變“各自為戰(zhàn)”為“協(xié)同作戰(zhàn)”。在產(chǎn)業(yè)、科技、政務(wù)信息化等多個(gè)領(lǐng)域，將原本分散在110個(gè)預(yù)算部門使用的財(cái)政資金，統(tǒng)籌整合為15個(gè)專項(xiàng)資金，組建工作專班，省政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，部門以“牽頭+配合”模式協(xié)同配合，共同確定資金支持項(xiàng)目和分配方案。以政務(wù)信息化建設(shè)為例，改革前，近90個(gè)預(yù)算部門都有信息化預(yù)算資金，小而散，重復(fù)且低效。整合為“數(shù)字安徽”專項(xiàng)資金后，不僅減少了30%的重復(fù)建設(shè)資金，還解決了部門數(shù)據(jù)“孤島”問題。

黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出，深化零基預(yù)算改革。“接下來，我們將對(duì)照改革新要求，繼續(xù)推進(jìn)預(yù)算管理方式創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)政府工作系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，將改革橫向擴(kuò)大更多領(lǐng)域、縱向抵達(dá)各市縣。”近期省政府專題會(huì)上，省長(zhǎng)王清憲表示，要通過打造安徽零基預(yù)算改革2.0版，進(jìn)一步為安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。(本報(bào)記者 吳 焰 李俊杰)

提績(jī)效，“一分錢要干十分錢的事”。堅(jiān)持有為政府與有效市場(chǎng)結(jié)合，從原有的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域直接補(bǔ)助、無償補(bǔ)助專項(xiàng)資金中，統(tǒng)籌162.1億元，支持組建總規(guī)模超過2000億元的省新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。截至2024年上半年，16只母基金全部組建落地，累計(jì)投資項(xiàng)目319個(gè)，發(fā)揮了財(cái)政資金“四兩撥千斤”的實(shí)效。

千赢体育pc注册私家車跑“滴滴”出事故，保險(xiǎn)公司真的不賠。近期，北京市平谷區(qū)人民法院辦理了一起“私家車跑滴滴”發(fā)生事故產(chǎn)生保險(xiǎn)糾紛的案件，因車主將“家庭自用”的非營(yíng)運(yùn)車輛改變成“營(yíng)運(yùn)”的網(wǎng)約車，加大了被保險(xiǎn)車輛的危險(xiǎn)性，故法院未予支持車主的索賠訴求。法官提醒，對(duì)于車主而言，在投保時(shí)應(yīng)遵循誠實(shí)信用原則，如實(shí)告知保險(xiǎn)公司車輛的使用用途，在改變車輛用途時(shí)及時(shí)通知保險(xiǎn)公司，便于保險(xiǎn)公司根據(jù)變更情況重新評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)和保險(xiǎn)費(fèi)率，避免因未履行及時(shí)通知義務(wù)導(dǎo)致無法獲得保險(xiǎn)賠償。車輛性質(zhì)發(fā)生改變被拒賠新京報(bào)記者從北京市平谷區(qū)人民法院獲悉，李某于2023年6月購買了一輛新車，并在當(dāng)天投保了車輛的機(jī)動(dòng)車損失保險(xiǎn)、機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任保險(xiǎn)、機(jī)動(dòng)車全車盜搶保險(xiǎn)。2023年11月和12月，李某多次使用該車輛在滴滴平臺(tái)上接單。 2023年12月某日，李某通過滴滴平臺(tái)接單，送客完畢返程途中，為了躲避動(dòng)物加上路上積雪，導(dǎo)致車輛前部與路邊樹木發(fā)生碰撞，車輛受損，李某受傷。 后李某聯(lián)系保險(xiǎn)公司進(jìn)行理賠，保險(xiǎn)公司主張李某的投保車輛是屬于私家車，是“非營(yíng)運(yùn)”性質(zhì)的投保，但李某開滴滴的行為使得車輛性質(zhì)已改變?yōu)檫\(yùn)營(yíng)性質(zhì)，且李某并未通知保險(xiǎn)人，被保險(xiǎn)標(biāo)的危險(xiǎn)程度顯著增加，發(fā)生的事故不屬于保險(xiǎn)賠償責(zé)任，保險(xiǎn)公司拒絕賠償。 李某主張，在投保時(shí)，保險(xiǎn)公司沒有盡到提示告知義務(wù)，且李某不是在接客或者送客途中發(fā)生事故，屬于自用范疇，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)履行保險(xiǎn)合同，給予車輛全損處理。 法院庭審聚焦三大焦點(diǎn) 平谷法院經(jīng)審理認(rèn)為，本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)有三個(gè)： 一、李某從事滴滴快車業(yè)務(wù)，是否在保險(xiǎn)期間內(nèi)改變被保險(xiǎn)車輛使用性質(zhì)？ 根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》第二條的規(guī)定，網(wǎng)約車具有經(jīng)營(yíng)性質(zhì)。滴滴快車業(yè)務(wù)作為常見的網(wǎng)約車類型之一，李某從事該業(yè)務(wù)屬于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。李某投保的《機(jī)動(dòng)車綜合商業(yè)保險(xiǎn)保險(xiǎn)單》中載明，被保險(xiǎn)車輛的使用性質(zhì)為“非營(yíng)運(yùn)”，故只要李某在保險(xiǎn)期間內(nèi)使用被保險(xiǎn)車輛實(shí)際從事了滴滴快車業(yè)務(wù)，即發(fā)生被保險(xiǎn)車輛使用性質(zhì)被改變的事實(shí)。李某駕駛該車輛發(fā)生事故時(shí)，雖未在運(yùn)營(yíng)狀態(tài)，但是不影響該車輛運(yùn)營(yíng)性質(zhì)的改變。 二、李某從事滴滴快車業(yè)務(wù)，是否導(dǎo)致被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車危險(xiǎn)程度顯著增加？ 在車損險(xiǎn)及三者險(xiǎn)范疇下，被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車危險(xiǎn)程度顯著增加，主要是指被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車在保險(xiǎn)期間內(nèi)發(fā)生交通事故的概率顯著增加。單次交通事故屬于偶然事件，被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車在保險(xiǎn)期間內(nèi)發(fā)生交通事故的概率是否顯著增加，應(yīng)以保險(xiǎn)期間內(nèi)被保險(xiǎn)車輛的綜合使用情況為判斷依據(jù)。本案中，李某駕駛的車輛在2023年11月至12月期間，在滴滴平臺(tái)的月均訂單記錄達(dá)到100筆左右，被保險(xiǎn)車輛的使用頻率遠(yuǎn)超過家庭的自用轎車，顯然已構(gòu)成被保險(xiǎn)車輛危險(xiǎn)程度顯著增加的情形。李某以事故發(fā)生時(shí)被保險(xiǎn)車輛未處于營(yíng)運(yùn)狀態(tài)作為否認(rèn)被保險(xiǎn)車輛使用性質(zhì)被改變并導(dǎo)致危險(xiǎn)程度顯著增加的理由，依據(jù)不足。 三、保險(xiǎn)公司在商業(yè)項(xiàng)下拒絕賠付保險(xiǎn)金的理由是否成立？ 首先，《機(jī)動(dòng)車綜合商業(yè)保險(xiǎn)保險(xiǎn)單》載明被保險(xiǎn)車輛使用性質(zhì)為“非營(yíng)運(yùn)”，李某就其從事滴滴快車業(yè)務(wù)這一情形，未及時(shí)通知保險(xiǎn)公司。其次，本案涉及的保險(xiǎn)合同是通過電子投保方式簽署，在投保時(shí)不產(chǎn)生紙質(zhì)合同。 投保人在投保過程中以及投保完成后，均可以隨時(shí)通過其收到的信息中的網(wǎng)絡(luò)鏈接、預(yù)留的郵箱、使用的APP等渠道查閱、核對(duì)保單信息及保險(xiǎn)條款。經(jīng)查，保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車綜合商業(yè)保險(xiǎn)條款》中三者險(xiǎn)保險(xiǎn)條款第二十五條車損險(xiǎn)保險(xiǎn)條款約定的文字均加黑顯示，顯然已盡到了提示告知義務(wù)。改變車輛用途應(yīng)及時(shí)告知保險(xiǎn)公司綜上所述，由于李某在保險(xiǎn)期間內(nèi)改變被保險(xiǎn)車輛使用性質(zhì)導(dǎo)致被保險(xiǎn)車輛危險(xiǎn)程度顯著增加，同時(shí)，李某對(duì)此未向保險(xiǎn)公司履行法定的通知義務(wù)，保險(xiǎn)公司拒絕賠付保險(xiǎn)金，于法有據(jù)，平谷法院予以支持，在法官的釋明下，李某清晰地意識(shí)到了自己行為的不合理性，并積極與保險(xiǎn)公司溝通，訂立了新的保險(xiǎn)合同，最終本案以李某撤訴結(jié)案。 法官提醒，對(duì)于車主而言，在投保時(shí)應(yīng)遵循誠實(shí)信用原則，如實(shí)告知保險(xiǎn)公司車輛的使用用途，在改變車輛用途時(shí)及時(shí)通知保險(xiǎn)公司，便于保險(xiǎn)公司根據(jù)變更情況重新評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)和保險(xiǎn)費(fèi)率，避免因未履行及時(shí)通知義務(wù)導(dǎo)致無法獲得保險(xiǎn)賠償。對(duì)于保險(xiǎn)公司而言，在訂立保險(xiǎn)合同時(shí)，應(yīng)對(duì)保險(xiǎn)合同中免除保險(xiǎn)人責(zé)任的條款，采用黑體加粗、下劃線等方式，引起投保人對(duì)特殊條款的注意，全面履行提示義務(wù)，從而避免不必要的賠償。 新京報(bào)記者 吳淋姝編輯 甘浩校對(duì) 張彥君2023年，統(tǒng)籌投入資金492.8億元，支持實(shí)施50項(xiàng)民生實(shí)事和10項(xiàng)暖民心行動(dòng)；一般公共預(yù)算教育支出1517億元，增長(zhǎng)6.8%；省科技創(chuàng)新攻堅(jiān)專項(xiàng)資金由4億元增加到10億元，單個(gè)項(xiàng)目平均支持強(qiáng)度提高5倍左右……在財(cái)政增量資金有限的情況下，安徽積極推進(jìn)預(yù)算管理方式創(chuàng)新，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，初步走出一條“集中財(cái)力辦大事”的新路。