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cq9电子爆分技巧中新網(wǎng)北京8月21日電(張鈺惠)8月21日，最高法舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布《最高人民法院關(guān)于審理食品藥品懲罰性賠償糾紛案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)及食品安全懲罰性賠償?shù)湫桶咐?/p>

隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展，代購已經(jīng)成為消費者重要的購物方式。如果代購了不符合食品安全標準的食品或者假藥、劣藥，代購人是否要承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任？如果要承擔(dān)責(zé)任，代購人是否能向生產(chǎn)者追償？

對此，最高法發(fā)布典型案例“陸某訴某醬菜坊產(chǎn)品責(zé)任糾紛案”，明確在制售的散裝食品安全無害的情況下，不宜僅以食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販制售的散裝食品沒有標簽或者未標明生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息就判決其承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任。既保護食品安全，又避免不當(dāng)加重食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販責(zé)任。(完)

最高法明確，食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販數(shù)量眾多，與人民群眾身體健康關(guān)系密切，《解釋》第四條第一款規(guī)定，食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等生產(chǎn)經(jīng)營的食品不符合食品安全標準的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任。

同時，《解釋》對惡意高額索賠、連續(xù)購買索賠和反復(fù)索賠行為予以規(guī)制。其中，第十四條規(guī)定，對于“知假買假”者連續(xù)購買并反復(fù)索賠，應(yīng)當(dāng)綜合考慮保質(zhì)期、普通消費者通常消費習(xí)慣、購買者的購買頻次等因素，在合理生活消費需要范圍內(nèi)支持其懲罰性賠償請求。

“購買者的主觀動機很難判斷。司法解釋堅持客觀標準，只要購買數(shù)量沒有超出普通消費者合理生活消費需要，就依法支持購買者懲罰性賠償請求。既打擊和遏制違法制售食品藥品的行為，保護食品藥品安全，又防止‘知假買假’者惡意高額索賠，維護正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序?！?/p>

對于小作坊責(zé)任，陳宜芳介紹，《解釋》第四條要求準確理解和適用食品安全法規(guī)定，既要保護食品安全，又要避免不當(dāng)加重食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等生產(chǎn)經(jīng)營者責(zé)任。

代購人承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任后不享有對生產(chǎn)者的追償權(quán)。因為懲罰性賠償責(zé)任以打擊和遏制違法行為為目標。如果允許其向生產(chǎn)者追償，不利于打擊和遏制違法代購行為。如果代購人不知道是不符合食品安全標準的食品或者假藥、劣藥而代購，向購買者承擔(dān)賠償責(zé)任后有權(quán)依法向生產(chǎn)者追償。

針對保護普通消費者維權(quán)，最高人民法院民一庭庭長陳宜芳介紹，《解釋》對所有購買者均在生活消費需要范圍內(nèi)支持懲罰性賠償請求。第一條規(guī)定，如果購買者系因個人或者家庭生活消費需要購買食品，沒有證據(jù)證明其明知所購買食品不符合食品安全標準仍然購買的，應(yīng)當(dāng)以實際支付價款為基數(shù)計算價款十倍的懲罰性賠償金，充分保護普通消費者的維權(quán)行為。

最高法明確，“知假買假”者未必不屬于消費者。例如，有的消費者知道缺少中文標簽的進口食品不符合食品安全標準，仍愿意購買，其主觀目的可能是消費，也可能是維權(quán)，或者兼而有之。

最高法明確，代購人是否要承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任的問題，應(yīng)當(dāng)區(qū)分情形作出認定：一是人民群眾之間偶發(fā)、互助性質(zhì)的代購不屬于經(jīng)營行為，代購人不應(yīng)承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任。二是以代購為業(yè)的代購人屬于經(jīng)營者，如果其明知消費者委托購買的是不符合食品安全標準的食品或者假藥、劣藥，仍然代購，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任。

《解釋》共19條，對保護普通消費者維權(quán)、退款和返還食品藥品、代購人責(zé)任、小作坊責(zé)任、標簽說明書瑕疵認定、懲罰性賠償責(zé)任競合、生產(chǎn)經(jīng)營假藥劣藥責(zé)任、懲罰性賠償金基數(shù)認定、規(guī)制連續(xù)購買索賠和反復(fù)索賠、懲治違法索賠等作出規(guī)定。《解釋》將自2024年8月22日起施行。

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