本次發(fā)布的十個(gè)交叉執(zhí)行典型案例，通過將案件辦理與推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)等緊密結(jié)合，達(dá)到了案結(jié)事了政通人和的目標(biāo)，獲得了相關(guān)單位及當(dāng)事人的充分認(rèn)可。

三升体育在线官网2024年7月3日上午，最高人民法院舉行人民法院交叉執(zhí)行工作新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)人民法院交叉執(zhí)行工作情況，并發(fā)布交叉執(zhí)行典型案例。最高人民法院執(zhí)行局局長黃文俊，執(zhí)行局副局長王富博、毛立華出席發(fā)布會(huì)并回答記者提問。發(fā)布會(huì)由最高人民法院新聞局副局長姬忠彪主持。

如何服務(wù)保障建設(shè)勢強(qiáng)勁足的國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地，如何妥善化解涉能源企業(yè)糾紛，是司法工作者的重大課題。本案執(zhí)行過程中，錫盟中院堅(jiān)持以優(yōu)化法治化營商環(huán)境、精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)為宗旨，持續(xù)強(qiáng)化善意文明執(zhí)行理念，以“雙贏多贏共贏”思維做實(shí)能動(dòng)履職。在依法保障勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益基礎(chǔ)上，最大限度減少對被執(zhí)行人合法權(quán)益的影響，避免“辦一個(gè)案子，垮掉一個(gè)企業(yè)”。通過采取提級集中執(zhí)行舉措，做實(shí)交叉執(zhí)行，高位推動(dòng)債務(wù)集中化解，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，有力保障上下游企業(yè)的合法權(quán)益，為地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力司法保障。

二是協(xié)同推進(jìn)執(zhí)行，進(jìn)一步打擊規(guī)避執(zhí)行行為。各地法院通過綜合運(yùn)用多種交叉執(zhí)行方式，加大執(zhí)行力度，讓規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行的被執(zhí)行人“無處遁形”“無計(jì)可施”。本次發(fā)布的某銀行上海分行與上海某酒店管理公司等金融借款合同糾紛執(zhí)行案，被執(zhí)行人上海某酒店管理公司以執(zhí)行異議案件正在審查、有近兩百名員工需要安置等理由拒絕交付并繼續(xù)占有經(jīng)營涉案酒店。經(jīng)上海高院、上海金融法院、不動(dòng)產(chǎn)所在地上海虹口法院三級法院5次協(xié)同執(zhí)行，出動(dòng)執(zhí)行干警近200人次，屬地公安、人社、文旅、衛(wèi)健、街道等部門全力協(xié)助，分步實(shí)施騰退工作、妥善化解群體矛盾，最終于2024年5月30日成功將涉案酒店平穩(wěn)交付給買受人，充分彰顯了法律權(quán)威。

單某某與吳某某離婚糾紛一案，安徽省潛山市人民法院（以下簡稱潛山法院）判決：一、準(zhǔn)許原告與被告離婚；二、婚生女隨原告生活，被告每月支付撫養(yǎng)費(fèi)直至其年滿18周歲；三、夫妻共同財(cái)產(chǎn)中，自建房一幢歸被告所有，大眾小轎車歸原告所有。判決生效后，因原被告雙方矛盾仍然存在，被執(zhí)行人吳某某一直拒不交付車輛。單某某于2023年9月12日向潛山市法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，要求被執(zhí)行人吳某某將大眾小轎車立即交付申請執(zhí)行人，并協(xié)助辦理車輛過戶。

上級法院和下級法院對案涉房產(chǎn)都進(jìn)行了查封，分別處分需要重新進(jìn)行評估拍賣，不僅浪費(fèi)司法資源、延長執(zhí)行期限，還將給當(dāng)事人增加經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。由上級法院提級合并執(zhí)行，節(jié)約了評估拍賣的時(shí)間，有效提升了執(zhí)行效率，減少了評估費(fèi)用、利息等當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，滿足了權(quán)利人對司法的期盼，兌現(xiàn)了部分勝訴權(quán)益，此種情形下的提級合并執(zhí)行是深入貫徹善意文明執(zhí)行理念的生動(dòng)實(shí)踐。

案例6：青島某民間資本管理有限公司與田某某等增資糾紛執(zhí)行案——對需要地方黨委政府支持的復(fù)雜案件，指定相應(yīng)地方執(zhí)行，便于府院聯(lián)動(dòng)加快財(cái)產(chǎn)處置實(shí)現(xiàn)共贏

自2023年10月開始，最高人民法院在19個(gè)?。▍^(qū)、市）法院部署開展交叉執(zhí)行試點(diǎn)工作。通過交叉執(zhí)行方式攻克了一批大案、要案、“骨頭案”，期間最高人民法院執(zhí)行局帶頭督辦5件交叉執(zhí)行案件，取得良好成效。2024年，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，最高人民法院在全國范圍全面有序推開交叉執(zhí)行工作，各地法院上下一心，錨定老問題，交出新答卷。2023年10月開展試點(diǎn)以來，全國法院交叉執(zhí)行案件72843件，取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展或者化解23119件，執(zhí)行到位金額398.91億元。為規(guī)范交叉執(zhí)行工作，近日，我院出臺(tái)了相關(guān)指導(dǎo)性意見，就交叉執(zhí)行方式、程序、上級法院調(diào)度指揮、監(jiān)督管理等問題予以進(jìn)一步明確。目前，交叉執(zhí)行案件數(shù)量呈穩(wěn)步上升趨勢，改革效能逐步釋放。

本執(zhí)行案件的難點(diǎn)在于被執(zhí)行人對原審法院的判決不滿，有抵觸情緒，不愿意配合案件的執(zhí)行。交叉執(zhí)行后，因望江法院并非作出判決的法院，經(jīng)望江法院執(zhí)行人員釋法明理，消解被執(zhí)行人的抵觸情緒，被執(zhí)行人反而愿意配合法院的執(zhí)行，最終執(zhí)行完畢。本案將審判與執(zhí)行統(tǒng)籌考慮，以最有利于執(zhí)行的原則推動(dòng)工作，是以交叉執(zhí)行落實(shí)審執(zhí)分離的一次有益探索和生動(dòng)實(shí)踐，最終實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。

王某某與焦某某租賃合同糾紛一案，2019年6月14日，河南省獲嘉縣人民法院（以下簡稱獲嘉縣法院）作出民事裁定，對王某某與焦某某經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解就12.3萬元欠款清償達(dá)成的調(diào)解協(xié)議予以確認(rèn)。焦某某在支付3000元后，未按照協(xié)議履行剩余款項(xiàng)。王某某于同年10月15日申請執(zhí)行，獲嘉縣法院于當(dāng)日立案，承辦人李某軍。10月17日，執(zhí)行法院凍結(jié)了焦某某名下股票，但并未依法處置。2020年1月9日，焦某某兒子焦小某以名下房產(chǎn)擔(dān)保還款，獲嘉縣法院遂查封了焦小某名下房產(chǎn)并進(jìn)行拍賣，經(jīng)一拍、二拍，均流拍，王某某也不同意以房產(chǎn)抵債。2020年9月8日，獲嘉縣法院裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序。2023年7月，獲嘉縣法院采納檢察建議恢復(fù)執(zhí)行，凍結(jié)焦某某銀行賬戶，輪候查封焦某某名下3輛車輛，但均未實(shí)際扣押。同年10月，扣劃焦某某銀行存款4532元，并支付給王某某。2024年4月4日，河南省高級人民法院決定對本案啟動(dòng)交叉執(zhí)行，一是由省高院督促執(zhí)行，二是變更案件承辦人。4月18日，獲嘉縣法院將焦某某名下股票強(qiáng)制變賣，變賣款22235.02元交付王某某，5月25日，對焦某某名下房產(chǎn)進(jìn)行處置，案件取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，6月4日，被執(zhí)行人家屬主動(dòng)將剩余案款交到法院，本案執(zhí)行完畢。王某某對人民法院通過交叉執(zhí)行強(qiáng)力推進(jìn)執(zhí)行工作表示滿意與感謝。針對案件原承辦人李某軍在辦理案件過程中存在的消極執(zhí)行、違規(guī)終結(jié)本次執(zhí)行程序等問題，獲嘉縣法院黨組研究決定，給予其政務(wù)記過處分。

四是責(zé)任倒查追究，強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督管理。通過對交叉執(zhí)行取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展的案件進(jìn)行重點(diǎn)評查，倒查是否存在消極執(zhí)行、拖延執(zhí)行等執(zhí)行不力和執(zhí)行腐敗問題，發(fā)現(xiàn)問題依法依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)，倒逼執(zhí)行生態(tài)改善。本次通報(bào)的王某某與焦某某租賃合同糾紛一案，通過河南高院督促執(zhí)行，執(zhí)行法院變更承辦人，發(fā)現(xiàn)原承辦人存在消極執(zhí)行、違規(guī)終結(jié)本次執(zhí)行程序等問題，已給予原承辦人政務(wù)記過處分。

三是強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，維護(hù)法治化營商環(huán)境。人民法院在依法執(zhí)行同時(shí)注重統(tǒng)籌兼顧，既保障實(shí)現(xiàn)勝訴權(quán)益，又力促被執(zhí)行企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。例如，本次發(fā)布的內(nèi)蒙古某礦業(yè)有限公司系列執(zhí)行案，內(nèi)蒙古錫林郭勒盟中級法院堅(jiān)持善意文明執(zhí)行理念，將案件提級后集中執(zhí)行，堅(jiān)持“放水養(yǎng)魚”，助力被執(zhí)行企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，集中化解債務(wù)，共執(zhí)行到位2.44億余元，上下游民營企業(yè)債權(quán)依法得到保障。本次發(fā)布的蘇州某電器公司涉勞動(dòng)爭議系列糾紛執(zhí)行案，涉及勞動(dòng)爭議案件33件，勞動(dòng)者44人，通過江蘇蘇州姑蘇區(qū)法院集中執(zhí)行，達(dá)成執(zhí)行財(cái)產(chǎn)分配協(xié)議，所有勞動(dòng)爭議案債權(quán)全額受償，人民群眾獲得感不斷提升。

內(nèi)蒙古某礦業(yè)有限公司所有的某露天煤礦項(xiàng)目是國家煤炭工業(yè)“十一五”規(guī)劃的十個(gè)千萬噸露天煤礦之一，資源儲(chǔ)量極大，具備明顯區(qū)位優(yōu)勢，市場前景廣闊，亦能有效帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展。該公司投入巨額資金和大量人力、物力后，基本完成了礦區(qū)生產(chǎn)、生活和配套設(shè)施的建設(shè)，但由于多種客觀原因，該煤礦自2019年6月一直處于停建停產(chǎn)的狀態(tài)。產(chǎn)生大量民事糾紛，并最終進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序。2019年6月至2022年底，內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟全盟法院共受理涉內(nèi)蒙古某礦業(yè)有限公司執(zhí)行案件53件，涉及民營企業(yè)60余家，申請執(zhí)行標(biāo)的合計(jì)2.5722億元。因內(nèi)蒙古某礦業(yè)有限公司停工停產(chǎn)，無法償還債務(wù)，案件無法順利執(zhí)結(jié)。2023年，內(nèi)蒙古某礦業(yè)有限公司迎來轉(zhuǎn)機(jī)，在有關(guān)部門支持下，露天煤礦項(xiàng)目被列為國家能源保供煤礦，全力復(fù)工復(fù)產(chǎn)。內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟中級人民法院（以下簡稱錫盟中院）及時(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)行思路，將轄區(qū)基層法院涉內(nèi)蒙古某礦業(yè)有限公司執(zhí)行案件全部提級至中級法院統(tǒng)一執(zhí)行，成立案件執(zhí)行工作組，堅(jiān)持“放水養(yǎng)魚”執(zhí)行策略，通過采取依法解除法定代表人限制消費(fèi)措施，解封物資庫、物料庫，“活封”“活扣”機(jī)器設(shè)備等措施，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，爭取集中化解企業(yè)債務(wù)。執(zhí)行過程中，錫盟中院堅(jiān)持“雙贏多贏共贏”理念，優(yōu)先保證上、下游民營企業(yè)本金部分得到受償，保障民營企業(yè)健康發(fā)展。對利息和遲延履行利息部分，加大執(zhí)行和解力度，積極尋找雙方利益平衡點(diǎn)，促成分期履行方案，為企業(yè)爭取復(fù)工復(fù)產(chǎn)有利時(shí)間。經(jīng)過一年的恢復(fù)整頓，內(nèi)蒙古某礦業(yè)有限公司的生產(chǎn)經(jīng)營情況得到明顯改善，復(fù)工復(fù)建取得顯著成效。截至目前，錫盟中院將內(nèi)蒙古某礦業(yè)有限公司所涉上下游民營企業(yè)的2.4394億元本金部分已全部執(zhí)行到位?，F(xiàn)內(nèi)蒙古某礦業(yè)有限公司已正式復(fù)工復(fù)產(chǎn)，正在積極償還剩余債務(wù)。

潛山法院在執(zhí)行過程中，依法向被執(zhí)行人吳某某送達(dá)執(zhí)行通知書，因其長年在外地務(wù)工，承辦人與其電話溝通。溝通中了解到，因被執(zhí)行人對潛山法院生效判決心存不滿，認(rèn)為潛山法院不僅判決原被告離婚，將小孩撫養(yǎng)權(quán)判給申請執(zhí)行人，并將夫妻婚姻存續(xù)期間的共同財(cái)產(chǎn)車輛也判給申請執(zhí)行人。故其在電話中明確表示不配合潛山法院的執(zhí)行。后續(xù)承辦人多次撥打其電話，吳某某拒絕接聽。因其在務(wù)工城市沒有固定住處，案件進(jìn)入了僵局。潛山法院研判認(rèn)為，因被執(zhí)行人存在抵觸情緒，異地執(zhí)行更有利于于雙方當(dāng)事人打開心結(jié)，遂提請上級法院指定其他法院交叉異地執(zhí)行。

本案是全國執(zhí)行標(biāo)的最大的知識產(chǎn)權(quán)案件之一，也是最高人民法院掛牌督辦的“交叉執(zhí)行第一案”。在本案中，最高人民法院統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)和統(tǒng)一部署，三地多家法院共同參戰(zhàn)、協(xié)同推進(jìn)。執(zhí)行過程中始終堅(jiān)持善意文明執(zhí)行理念，與當(dāng)?shù)攸h委、政府和被執(zhí)行人上級主管部門密切溝通、釋明利害，最終實(shí)現(xiàn)破局，促成雙方對本案及后續(xù)系列訴訟糾紛達(dá)成和解。雙方通過協(xié)商確定專利許可費(fèi)等，讓已有設(shè)備持續(xù)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利益，也為知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人提供“積極價(jià)值”，代替拆除設(shè)備的“消極價(jià)值”，既成功兌現(xiàn)勝訴權(quán)益，又讓地方龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)已投入生產(chǎn)線的合法利用和可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“執(zhí)行一個(gè)案件，保護(hù)兩方企業(yè)，保障兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的良好效果，為依托交叉執(zhí)行工作機(jī)制解決行為類執(zhí)行案件提供了可復(fù)制、可推廣的模板。

因案涉酒店尚在經(jīng)營、體量巨大（共40余層，建筑面積7萬余平方米），涉及大量員工（近200名）、房客（300余名）、供應(yīng)商（150余家）、預(yù)付卡消費(fèi)者（100余名）等利益群體，案情重大復(fù)雜，上海市高級人民法院（以下簡稱上海高院）依照《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》第74條第2款規(guī)定作出執(zhí)行決定書，決定案涉酒店的強(qiáng)制騰退與交付工作由上海高院、上海金融法院、不動(dòng)產(chǎn)所在地上海市虹口區(qū)人民法院協(xié)同執(zhí)行。在上海高院的有力督促、指導(dǎo)和大力協(xié)調(diào)下，屬地公安、人社、文旅、衛(wèi)健、街道等部門全力協(xié)助，經(jīng)過詳細(xì)制訂執(zhí)行預(yù)案、分步實(shí)施騰退工作、妥善化解群體矛盾，上海金融法院和上海市虹口區(qū)人民法院累計(jì)協(xié)同執(zhí)行5次，出動(dòng)執(zhí)行干警近200人次，最終于2024年5月30日成功將案涉酒店平穩(wěn)交付給買受人，充分彰顯了司法權(quán)威，持續(xù)優(yōu)化了法治化營商環(huán)境。

案例1：四川某瑞化工公司與某升化工公司執(zhí)行實(shí)施案——四級法院內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、協(xié)同執(zhí)行，以強(qiáng)制托底促進(jìn)執(zhí)行和解、彰顯對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度和溫度

青島某民間資本管理有限公司與田某某等增資糾紛一案，山東省青島市嶗山區(qū)人民法院（以下簡稱嶗山區(qū)法院）于2023年1月14日立案執(zhí)行，執(zhí)行標(biāo)的額2400余萬元。執(zhí)行過程中，嶗山區(qū)法院依法查封了位于山東省青島市城陽區(qū)一宗面積為38畝的批發(fā)零售用地（主要用于商品批發(fā)、零售的用地，如商超、市場、加油站等用地），并在法定期限內(nèi)啟動(dòng)評估拍賣程序。但該地塊法律關(guān)系復(fù)雜，一直是各方的“心頭結(jié)”，對城陽區(qū)黨委、政府而言，土地長期閑置不能順利收儲(chǔ)；對申請執(zhí)行人而言，查封長達(dá)9個(gè)月未拍賣成交，勝訴權(quán)益無法及時(shí)兌現(xiàn)；對法院和被執(zhí)行人而言，異地處置財(cái)產(chǎn)造成司法資源浪費(fèi)和司法成本增加。為加快收儲(chǔ)土地，兌現(xiàn)勝訴權(quán)益，山東省青島市中級人民法院（以下簡稱青島中院）研判，案涉土地位于城陽區(qū)，由青島市城陽區(qū)人民法院（以下簡稱城陽區(qū)法院）現(xiàn)場勘查、清遷更為便利。青島中院于2023年9月26日作出裁定，指定城陽區(qū)法院執(zhí)行。城陽區(qū)法院與嶗山區(qū)法院迅速對接，一天之內(nèi)完成卷宗交接工作，兩天內(nèi)立案，三天內(nèi)掛網(wǎng)拍賣。為保障財(cái)產(chǎn)順利處置，城陽區(qū)法院利用拍賣前一個(gè)月的公告期，積極爭取當(dāng)?shù)攸h委支持，發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)廣泛參與競拍。同時(shí)，考慮到該土地需繳納較高土地交易稅費(fèi)，為確保申請執(zhí)行人權(quán)益得到充分維護(hù)，財(cái)產(chǎn)處置效益最大化，城陽區(qū)法院依法作出不降價(jià)拍賣決定，該土地以評估價(jià)110846115元為起拍價(jià)進(jìn)行公開拍賣，最終由青島城陽某發(fā)展集團(tuán)有限公司競拍成功。申請執(zhí)行人順利領(lǐng)取全部執(zhí)行案款，買受人亦順利完成產(chǎn)權(quán)過戶登記手續(xù)。該案從指定執(zhí)行到順利處置僅用38天，執(zhí)行到位率達(dá)100%。

本案在首次執(zhí)行程序中怠于采取執(zhí)行措施，在處置擔(dān)保房產(chǎn)未果的情況下，未及時(shí)處置股票等財(cái)產(chǎn)，未窮盡財(cái)產(chǎn)調(diào)查、處置等執(zhí)行措施即終結(jié)本次執(zhí)行程序。通過交叉執(zhí)行，由上級法院督促執(zhí)行的同時(shí)變更案件承辦人。經(jīng)交叉執(zhí)行案件取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，得到申請執(zhí)行人認(rèn)可。對案件原承辦人依法追責(zé)，充分體現(xiàn)了交叉執(zhí)行有利于加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)督，消除消極執(zhí)行，規(guī)范執(zhí)行行為的積極意義。

本案原執(zhí)行法院在案涉房產(chǎn)及土地使用權(quán)拍賣成交后因各種原因長期未能作出案款分配方案，導(dǎo)致當(dāng)事人多次、常年申訴信訪，符合指令執(zhí)行的法律規(guī)定。上級法院依法將案件指令由轄區(qū)內(nèi)其他人民法院執(zhí)行，系利用交叉執(zhí)行方式化解執(zhí)行積案和執(zhí)行信訪的創(chuàng)新舉措，有利于案件的實(shí)質(zhì)性推進(jìn)和矛盾的有效化解。同時(shí)，本案也是交叉執(zhí)行工作開展以來首次由最高人民法院直接作出指令執(zhí)行裁定的案件，在交叉執(zhí)行后取得突破性進(jìn)展，并已導(dǎo)入法定救濟(jì)程序以公正處理各方糾紛。證明交叉執(zhí)行機(jī)制在加強(qiáng)執(zhí)行工作“三統(tǒng)一”管理，強(qiáng)化對執(zhí)行權(quán)的監(jiān)督制約，攻堅(jiān)執(zhí)行難案等方面具有重大意義。

針對被執(zhí)行公司在同一地級市范圍有多家基層人民法院均有系列執(zhí)行案件的情況下，共同上級法院指定最先執(zhí)行且案件數(shù)量最多的基層人民法院對所有相關(guān)案件進(jìn)行交叉執(zhí)行，實(shí)行關(guān)聯(lián)案件集中管轄，既有利于整合全市執(zhí)行資源、降低整體執(zhí)行成本，又有利于提升案件執(zhí)行效果。被指定法院通過發(fā)揮立審執(zhí)聯(lián)動(dòng)配合優(yōu)勢，深挖關(guān)聯(lián)案件潛在財(cái)產(chǎn)線索，巧用執(zhí)行財(cái)產(chǎn)協(xié)議分配制度，依法為實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者工資優(yōu)先受償提供路徑，最終實(shí)現(xiàn)“三個(gè)效果”的有機(jī)統(tǒng)一。

執(zhí)行過程中，查封的面積為38畝的批發(fā)零售用地，法律關(guān)系復(fù)雜，處理難度極大，需要當(dāng)?shù)攸h委、政府支持配合。青島中院將案件交叉執(zhí)行到財(cái)產(chǎn)所在地法院，便于府院聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)攸h委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的積極作用，推動(dòng)財(cái)產(chǎn)快速處置。最終，依托當(dāng)?shù)攸h委、政府和法院的合力協(xié)調(diào)，發(fā)動(dòng)轄區(qū)企業(yè)積極參與競拍，促進(jìn)案涉土地在月余時(shí)間順利成交，順利完成權(quán)屬變更，達(dá)到了“雙贏多贏共贏”，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)效果”的有機(jī)統(tǒng)一。

2023年12月，最高人民法院將本案作為督促執(zhí)行案件，與山西兩級法院協(xié)同推進(jìn)執(zhí)行，在最高人民法院一線督促推動(dòng)和山西兩級法院的積極推進(jìn)下，地方黨委、政府主動(dòng)協(xié)調(diào)配合，被執(zhí)行人山西某飯店與申請執(zhí)行人某銀行太原分行及其上級總行多次協(xié)商，2024年1月12日，當(dāng)事雙方就債務(wù)化解處置達(dá)成了執(zhí)行和解協(xié)議并向太原中院申請結(jié)案，該案妥善化解，案結(jié)事了。

申請執(zhí)行人四川某瑞化工公司與被執(zhí)行人某升化工公司侵害技術(shù)秘密糾紛執(zhí)行一案，最高人民法院于2022年12月26日作出生效判決，判令某升化工公司立即停止銷售使用四川某瑞化工公司的涉案技術(shù)秘密所生產(chǎn)的三聚氰胺產(chǎn)品，銷毀其年產(chǎn)10萬噸三聚氰胺項(xiàng)目（一期）中涉及涉案技術(shù)秘密的設(shè)備等，并賠償9800萬元。2023年2月6日，四川省成都市天府新區(qū)人民法院對該案立案執(zhí)行，并將某升化工公司的金錢給付義務(wù)執(zhí)行完畢。但某升化工公司對于生效判決確定的銷毀設(shè)備等行為義務(wù)一直未主動(dòng)履行，因拆除、銷毀案涉設(shè)備具有極強(qiáng)的專業(yè)性和一定的危險(xiǎn)性，成本巨大，且對員工就業(yè)、企業(yè)經(jīng)營、金融穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成較大影響，可能導(dǎo)致執(zhí)行程序陷入僵局。最高人民法院遂對本案進(jìn)行掛牌督辦，協(xié)調(diào)案件所涉四川、廣東、山東三地九家法院形成合力、協(xié)同推進(jìn)。后四川省成都市中級人民法院將本案提級執(zhí)行，并由該院院長擔(dān)任審判長，通過發(fā)送司法建議、依法傳喚被執(zhí)行人法定代表人、公開招標(biāo)拆除企業(yè)等多種方式加大執(zhí)行力度，同時(shí)堅(jiān)持能動(dòng)執(zhí)行理念，由上級法院和政府有關(guān)部門加強(qiáng)溝通協(xié)作，促進(jìn)當(dāng)事人執(zhí)行和解。2024年1月28日，經(jīng)三級法院多次組織磋商，雙方達(dá)成執(zhí)行和解并簽訂協(xié)議，“一攬子”解決本案、廣東省廣州市中級人民法院某專利侵權(quán)案的執(zhí)行，并促進(jìn)了另外兩起關(guān)聯(lián)訴訟案件的化解。

申請執(zhí)行人某銀行上海分行與被執(zhí)行人上海某酒店管理公司、上海某投資公司、上海某發(fā)展公司金融借款合同糾紛一案，根據(jù)生效判決，上海某酒店管理公司應(yīng)償還借款本金19.23億元及相應(yīng)利息等，某銀行上海分行對位于上海市虹口區(qū)的某酒店享有抵押權(quán)，上海某發(fā)展公司、上海某投資公司承擔(dān)連帶清償責(zé)任。因各被執(zhí)行人均未履行義務(wù)，上海金融法院于2023年9月23日公開拍賣案涉酒店，買受人上海某管理公司以16.43億元競買成交。

該案被執(zhí)行人山西某飯店本身經(jīng)營困難，但案件久不執(zhí)行申請執(zhí)行人不滿，債務(wù)也越滾越大，矛盾逐步加深，執(zhí)行法院受到各方面壓力較大。通過開展交叉執(zhí)行，由上級法院督促執(zhí)行并與執(zhí)行法院協(xié)同執(zhí)行，能有效排除各方干擾強(qiáng)力推進(jìn)執(zhí)行，同時(shí)兼顧各方利益，有利于促進(jìn)各方達(dá)成和解。本案中，申請執(zhí)行人某銀行太原分行一次性拿到了“真金白銀”，化解核銷積存多年的不良債權(quán)，并獲得更加豐富廣闊的業(yè)務(wù)發(fā)展空間；被執(zhí)行人山西某飯店卸下了多年背負(fù)的歷史包袱輕裝前行，實(shí)現(xiàn)了雙贏共贏多贏的目標(biāo)。

某物流公司因大連海事法院在執(zhí)行某銀行申請執(zhí)行某鋼鐵公司等金融借款合同糾紛案中，對執(zhí)行法院長期不予發(fā)放案款的執(zhí)行行為不服，向最高人民法院申訴。最高人民法院經(jīng)審理查明，本案中案涉房產(chǎn)及土地使用權(quán)經(jīng)大連海事法院依法組織網(wǎng)絡(luò)司法拍賣，于2018年2月9日以1.397682億元拍賣成交，拍賣款一直存放在人民法院賬戶中。某物流公司曾多次以其對案涉房產(chǎn)及土地使用權(quán)享有抵押權(quán)為由申請分配案款，但執(zhí)行法院因多種因素未制作分配方案，因此均未準(zhǔn)許，為此某物流公司多次向上級法院申訴信訪。最高人民法院認(rèn)為本案符合法律、司法解釋規(guī)定的上級法院決定指令執(zhí)行的法定情形，遂裁定將本案交由浙江省寧波市中級人民法院（以下簡稱寧波中院）執(zhí)行。指令執(zhí)行后，寧波中院集中精干力量在較短時(shí)間內(nèi)完成了調(diào)卷、約談當(dāng)事人、現(xiàn)場核查和法律研判等工作，并依法定程序制作案款分配方案后送達(dá)相關(guān)當(dāng)事人。目前因部分當(dāng)事人對該分配方案提出異議，正在異議之訴審理程序中。

拍賣成交后，被執(zhí)行人上海某投資公司以其對案涉酒店部分房產(chǎn)享有租賃權(quán)為由提出執(zhí)行異議，請求中止將案涉酒店交付買受人。申請執(zhí)行人認(rèn)為異議沒有事實(shí)與法律依據(jù)，并提供繼續(xù)執(zhí)行擔(dān)保，案件依法繼續(xù)執(zhí)行。但是，被執(zhí)行人上海某酒店管理公司以執(zhí)行異議案件正在審查、有近兩百名員工需要安置等理由，拒絕交付并繼續(xù)占有經(jīng)營案涉酒店。

案例7：某銀行上海分行與上海某酒店管理公司等金融借款合同糾紛執(zhí)行案——三級法院協(xié)同執(zhí)行，有利于充分發(fā)揮執(zhí)行工作“三統(tǒng)一”機(jī)制優(yōu)勢騰退復(fù)雜房產(chǎn)

下一步，人民法院將繼續(xù)堅(jiān)持能動(dòng)履職，進(jìn)一步推進(jìn)交叉執(zhí)行工作法治化、規(guī)范化、常態(tài)化運(yùn)行，做實(shí)做好做優(yōu)執(zhí)行工作，朝著切實(shí)解決執(zhí)行難、實(shí)現(xiàn)執(zhí)行工作高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)不斷邁進(jìn)，以執(zhí)行工作現(xiàn)代化支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化。

2023年以來，蘇州某電器公司因經(jīng)營不善，多家門店相繼關(guān)門歇業(yè)，引發(fā)大量涉勞動(dòng)爭議案件以及合同類案件陸續(xù)進(jìn)入執(zhí)行程序，案件分布在姑蘇、昆山、太倉等蘇州轄區(qū)多家法院。2023年6月15日，江蘇省蘇州市姑蘇區(qū)人民法院（以下簡稱姑蘇區(qū)法院）首先立案受理趙某等人與蘇州某電器公司勞動(dòng)爭議糾紛執(zhí)行案。由于系列案件分散在不同法院，如繼續(xù)由各法院分別執(zhí)行，可能會(huì)出現(xiàn)財(cái)產(chǎn)查控處置進(jìn)展不一、執(zhí)行措施適用交織等問題，進(jìn)而影響債權(quán)人受償順序和比例，不利于群體性矛盾糾紛的妥善化解。

黨的十八屆四中全會(huì)明確提出，“切實(shí)解決執(zhí)行難”“依法保障勝訴當(dāng)事人及時(shí)實(shí)現(xiàn)權(quán)益”。人民法院堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，聚焦“公正與效率”工作主題，馳而不息攻堅(jiān)執(zhí)行難，推動(dòng)執(zhí)行工作現(xiàn)代化邁出堅(jiān)實(shí)步伐。近期，針對重大疑難復(fù)雜案件和長期未執(zhí)結(jié)案件，人民法院創(chuàng)新工作方式，積極開展交叉執(zhí)行，即通過運(yùn)用督促執(zhí)行、指令執(zhí)行、提級執(zhí)行、集中執(zhí)行、協(xié)同執(zhí)行等方式，有效防止權(quán)力、關(guān)系、人情干擾，強(qiáng)化監(jiān)督管理，提高執(zhí)行質(zhì)量和效率。

大型酒店拍賣成交后的強(qiáng)制騰退，具有體量大、風(fēng)險(xiǎn)多、利益群體復(fù)雜等特點(diǎn)，由高級法院決定開展協(xié)同執(zhí)行，有利于充分發(fā)揮執(zhí)行工作“三統(tǒng)一”機(jī)制優(yōu)勢，有利于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)優(yōu)勢力量形成強(qiáng)大執(zhí)行合力，是推動(dòng)解決重大、疑難、復(fù)雜案件執(zhí)行的重要途徑和有效手段。在強(qiáng)制騰退過程中，人民法院切實(shí)貫徹“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政法委協(xié)調(diào)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的執(zhí)行難綜合治理工作大格局要求，全面加強(qiáng)與屬地黨委、政府溝通協(xié)調(diào)，明確相關(guān)部門職責(zé)分工，妥善處理群體性矛盾，充分體現(xiàn)了善意文明執(zhí)行和“雙贏多贏共贏”理念。

某農(nóng)村商業(yè)銀行與某房地產(chǎn)開發(fā)公司簽訂《借款合同》，貸款5500萬元，借款期限5年。某房地產(chǎn)開發(fā)公司用其名下商業(yè)房產(chǎn)一幢（-1至12層）為貸款提供抵押擔(dān)保，并進(jìn)行了公證。貸款期限屆滿后，某房地產(chǎn)開發(fā)公司在償還100萬元后剩余部分未按期履行，某農(nóng)村商業(yè)銀行多次催討未果后，持公證債權(quán)文書和執(zhí)行證書向陜西省商洛市中級人民法院（以下簡稱商洛中院）申請強(qiáng)制執(zhí)行。商洛中院對某房地產(chǎn)開發(fā)公司名下提供抵押的整棟商業(yè)房產(chǎn)進(jìn)行了查封，在查明某房地產(chǎn)開發(fā)公司名下無其他財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行后，決定對該幢樓進(jìn)行評估拍賣。為方便該幢樓后續(xù)處理，在征得雙方當(dāng)事人同意后，執(zhí)行法院先行委托測繪機(jī)構(gòu)對整幢樓進(jìn)行分層測量然后委托評估機(jī)構(gòu)對整幢樓進(jìn)行評估的同時(shí)也評估出每一層的價(jià)值。經(jīng)過兩次拍賣、一次變賣，整幢樓均因無人參與競買而流拍，某農(nóng)村商業(yè)銀行接受該幢樓的1層至11層以物抵債。

開展交叉執(zhí)行工作，主要有以下幾個(gè)方面的考慮：一是充分發(fā)揮“鯰魚效應(yīng)”。執(zhí)行案件量大事難，近年來，執(zhí)行案件持續(xù)高速增長，與2012年相比，2023年收案增長281.01%，結(jié)案增長295.78%。在人案矛盾不斷加劇的情況下，一些案件的執(zhí)行工作難免會(huì)有執(zhí)行周期長、質(zhì)效不高的情況，通過交叉執(zhí)行工作引入其他法院的執(zhí)行力量，以不同的思路、方式，打破原案未能執(zhí)行的局面，調(diào)動(dòng)攻堅(jiān)克難的積極性主動(dòng)性。二是克服地方保護(hù)主義。執(zhí)行中常見被執(zhí)行人是當(dāng)?shù)刂匾髽I(yè)、納稅大戶，甚至是重點(diǎn)國企或者行政部門等情況。交叉執(zhí)行就是要讓接受指令執(zhí)行的法院在不受牽絆、沒有包袱、完全依法自主的條件下，力推案件執(zhí)行。三是完善執(zhí)行監(jiān)督制度。交叉執(zhí)行在防范權(quán)力、關(guān)系、人情等不當(dāng)干擾的同時(shí)，通過依法執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)執(zhí)行工作中的違法違規(guī)問題，及時(shí)糾正問責(zé)?？傊徊鎴?zhí)行是新時(shí)代執(zhí)行改革的重要舉措，對于深化審執(zhí)分離、強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督管理具有重要的意義。

案件指定到安徽省望江縣人民法院（以下簡稱望江法院）立案執(zhí)行后，執(zhí)行法院立即向被執(zhí)行人送達(dá)執(zhí)行通知書，并通過電話聯(lián)系被執(zhí)行人，告知其案件現(xiàn)由望江法院執(zhí)行。聽聞電話的另一邊是望江法院的工作人員，吳某某的態(tài)度開始緩解，并訴說自己的委屈。執(zhí)行法官趁機(jī)向其釋法說理，告知其拒不履行法院生效判決的嚴(yán)重后果。被執(zhí)行人意識到錯(cuò)誤后，主動(dòng)告知其住址和車輛所在地。隨后在法院主持下，雙方當(dāng)場交付車輛和鑰匙，隨后協(xié)助申請執(zhí)行人辦理了車輛過戶手續(xù)，案件執(zhí)行完畢。

一是集中執(zhí)行力量，有效化解一批“骨頭案”。各地法院聚焦執(zhí)行難案積案開展交叉執(zhí)行，調(diào)動(dòng)精銳力量辦理，確保“好鋼用在刀刃上”。例如，新中國成立以來執(zhí)行標(biāo)的最大的知識產(chǎn)權(quán)案件“蜜胺”執(zhí)行案，經(jīng)四川成都中院提級執(zhí)行，最高人民法院親自督辦，四級三地九家法院協(xié)同執(zhí)行，于2024年1月28日達(dá)成執(zhí)行和解，相關(guān)訴訟和執(zhí)行案件一并解決，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行一個(gè)案件，保護(hù)兩方企業(yè)，促進(jìn)兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好效果。難以推進(jìn)的“骨頭案”“難纏案”，經(jīng)過提級執(zhí)行、督促執(zhí)行，成為化解類似糾紛的“示范案”“精品案”。一子落，滿盤活。交叉執(zhí)行工作以“點(diǎn)”帶“面”，帶動(dòng)整體執(zhí)行工作質(zhì)效穩(wěn)步提升。今年以來，全國法院執(zhí)行完畢率、執(zhí)行到位率同比均明顯增長，執(zhí)行質(zhì)效持續(xù)向好。2024年1-6月，全國法院執(zhí)行部門共掛網(wǎng)交辦信訪案件24828件，取得實(shí)際進(jìn)展12702件，占比51.16%，“有信必復(fù)”工作取得新成效。

商洛中院在執(zhí)行過程中，了解到陜西省商洛市商州區(qū)人民法院（以下簡稱商州區(qū)法院）正在執(zhí)行某建設(shè)公司與某房地產(chǎn)開發(fā)公司建設(shè)工程施工合同糾紛一案，并且商州區(qū)法院對該幢樓進(jìn)行了輪候查封（某建設(shè)公司對該幢樓不享有建設(shè)工程優(yōu)先權(quán)），如果商洛中院直接結(jié)案，被執(zhí)行人名下剩余的-1層和地上第12層將由商州區(qū)法院進(jìn)行處置，需要重新進(jìn)行評估拍賣，不僅浪費(fèi)司法資源、延長執(zhí)行期限，還將給當(dāng)事人增加經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，遂決定將商州區(qū)法院執(zhí)行的案件提級合并執(zhí)行，將某房地產(chǎn)開發(fā)公司名下尚未以物抵債的地下-1層和第12層作價(jià)700萬元以物抵債給了某建設(shè)公司，實(shí)現(xiàn)了該公司的部分債權(quán)。

姑蘇區(qū)法院在執(zhí)行中加大對財(cái)產(chǎn)線索的挖掘與排查力度。經(jīng)逐一篩查關(guān)聯(lián)案件，執(zhí)行法官發(fā)現(xiàn)該公司有一件作為原告的房屋租賃合同糾紛案件尚在審理中，當(dāng)即通過審判法官與該案多名被告溝通協(xié)調(diào)，成功提取到期債權(quán)400余萬元。經(jīng)充分考慮各勞動(dòng)者實(shí)際困難、各債權(quán)人利益分配關(guān)系等因素，姑蘇區(qū)法院積極組織各方協(xié)商，最終達(dá)成執(zhí)行財(cái)產(chǎn)分配協(xié)議，實(shí)現(xiàn)了所有勞動(dòng)爭議案全額受償。2024年3月1日，涉案全體勞動(dòng)者委托代表向執(zhí)行法官送來錦旗表示感謝。

2012年，山西某飯店從某銀行太原分行貸款1.5億元用于裝修改造，并以飯店主樓及相應(yīng)土地作抵押，某某賓館提供擔(dān)保。在支付2560萬元利息后，該項(xiàng)貸款于2015年6月逾期。2017年7月，某銀行太原分行將山西某飯店及擔(dān)保人訴至山西省太原市中級人民法院（以下簡稱太原中院）。同年11月，太原中院作出民事判決并發(fā)生法律效力。2018年4月，該案進(jìn)入執(zhí)行程序，執(zhí)行法院凍結(jié)了被執(zhí)行人銀行賬戶、查封了財(cái)產(chǎn)并多次組織雙方和解協(xié)商，但被執(zhí)行人山西某飯店歷史債務(wù)包袱重，在崗及退休職工1300人，生產(chǎn)經(jīng)營困難，償債能力弱，擔(dān)保方某某賓館也受疫情影響經(jīng)營困難，如果就案辦案、機(jī)械辦案，簡單把山西某飯店抵押的房產(chǎn)及土地強(qiáng)制處置變現(xiàn)償債，可能出現(xiàn)“執(zhí)行一個(gè)案件，垮掉一個(gè)企業(yè)，下崗一批職工”的后果，不能體現(xiàn)出司法服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職能，還容易引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。

為從整體上降低相關(guān)案件執(zhí)行成本，提升執(zhí)行效能，穩(wěn)妥高效化解涉勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)系列糾紛，蘇州市中級人民法院決定對該系列案件實(shí)行集中交叉執(zhí)行。同時(shí)，考慮到姑蘇區(qū)法院既是在先執(zhí)行法院，又是受理案件數(shù)量最多的法院，對被執(zhí)行公司名下財(cái)產(chǎn)狀況更為了解，有利于后續(xù)執(zhí)行工作的開展，決定由姑蘇區(qū)法院交叉集中執(zhí)行以蘇州某電器公司為被執(zhí)行人的執(zhí)行案件，共涉及勞動(dòng)爭議案件33件，涉案勞動(dòng)者44人。