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朝陽法院審理查明,2023年2月至11月,被告人林某在未經(jīng)國家有關(guān)主管部門批準(zhǔn)的情況下,擅自在其經(jīng)營的網(wǎng)絡(luò)店鋪向他人銷售具有秘密錄像功能的插排樣式的攝像頭,累計(jì)獲利5000多元。經(jīng)鑒定,林某販賣的部分?jǐn)z像頭屬于竊照專用器材。
據(jù)了解,林某售賣的具有偷錄功能的攝像頭中包含“面板型”攝像頭。這種攝像頭的外觀與普通墻面插座面板無異,但其內(nèi)部卻藏有攝像裝置,只要接好內(nèi)部電線,便可在線偷窺,不易被發(fā)現(xiàn)。
“頸椎病、腰背痛算職業(yè)病嗎?”“已經(jīng)診斷為職業(yè)病了,為何難以認(rèn)定工傷?”“技術(shù)、工藝推陳出新,職業(yè)病病譜會(huì)不會(huì)隨之變化?”說起職業(yè)病,有勞動(dòng)者提出疑問,也有勞動(dòng)者飽受困擾。
朝陽法院認(rèn)為,被告人林某法治觀念淡薄,為獲取利益,不顧后續(xù)可能引發(fā)的違法行為,多次向他人非法銷售竊照專用器材,其行為已構(gòu)成非法銷售竊照專用器材罪。鑒于林某到案后能如實(shí)供述所犯罪行,自愿認(rèn)罪認(rèn)罰,積極退繳違法所得,繳納罰金,法院對其依法予以從輕處罰,在案款一并處理。據(jù)此,法院作出上述判決。
對此,管鐵流亦有同感。針對新的職業(yè)病危害因素,他建議職業(yè)病目錄補(bǔ)充開放性條款,“比如,當(dāng)前目錄中關(guān)于職業(yè)性化學(xué)中毒的開放性條款——上述條目未提及的與職業(yè)有害因素接觸之間存在直接因果聯(lián)系的其他化學(xué)中毒?!苯眨本┦谐枀^(qū)人民法院公開宣判一起非法售賣竊照器材案。被告人林某因犯非法銷售竊照專用器材罪,被判處有期徒刑一年,緩刑一年,罰金一萬元。
記者采訪發(fā)現(xiàn),包括司機(jī)在內(nèi)的不少上班族呼吁,將頸椎病、肩周炎、“鼠標(biāo)手”等疾病納入職業(yè)病目錄?!耙蚬な軅钡慕瓗煾稻褪瞧渲幸粏T。
“隨著新材料的廣泛應(yīng)用,勞動(dòng)者可能接觸到的新型化學(xué)物質(zhì)增多,部分物質(zhì)可能對人體產(chǎn)生潛在危害?!比螄雅e例道,電磁輻射、非電離輻射等物理因素的危害逐漸顯現(xiàn),新興行業(yè)如生物醫(yī)藥、基因編輯等,或使勞動(dòng)者接觸到新型生物危害因素,如病毒、細(xì)菌等。
然而,華先生申報(bào)工傷時(shí),因職業(yè)病診斷證明用人單位系破產(chǎn)前的集體企業(yè),當(dāng)?shù)厝松绮块T以該金礦已破產(chǎn)并被注銷為由決定不予受理。無奈之下,華先生只能再次向當(dāng)?shù)芈殬I(yè)病診斷機(jī)構(gòu)申請職業(yè)病診斷,請求其將用人單位變更為礦業(yè)公司。機(jī)構(gòu)明確表示無法再次診斷,且變更用人單位須礦業(yè)公司蓋章確認(rèn)同意。
江師傅在深圳開出租車近20年,由于久坐,患上頸椎病、腰椎間盤突出,“從業(yè)15年以上的,多多少少都有這些毛病,很難避免。”
管鐵流透露,華先生的遭遇不是個(gè)例,一些職工被診斷為職業(yè)病后,后續(xù)進(jìn)行工傷認(rèn)定時(shí)常??ㄔ谧C明勞動(dòng)關(guān)系上。而職業(yè)病不同于一般由機(jī)械性外力導(dǎo)致的工傷,大多有潛伏期,需要持續(xù)甚至終身治療。
廣東華商(龍崗)律師事務(wù)所高級合伙人管鐵流告訴記者,要將肌肉骨骼性疾病等納入職業(yè)病目錄,診斷會(huì)是一個(gè)大問題?!按_診職業(yè)病需要確定疾病與工作的因果關(guān)系,證明日常生活中不存在其他危害因素。另外,即使能確診職業(yè)病,后續(xù)的傷殘等級評定也不好開展?!?/p>
“更重要的是,一旦確診職業(yè)病,再就業(yè)必然會(huì)受影響?!惫荑F流坦言,職業(yè)病防治法規(guī)定,用人單位對不適宜繼續(xù)從事原工作的職業(yè)病病人,應(yīng)當(dāng)調(diào)離原崗位,并妥善安置?!岸鄶?shù)職業(yè)病造成的損害是不可逆的,而肌肉骨骼性疾病是可逆的。另外,職業(yè)病診斷書全國聯(lián)網(wǎng),若確診頸椎病、腰椎病列為職業(yè)病,那確診為職業(yè)病的職工將被調(diào)離崗位,甚至未來都很難從事原崗位工作?!?/p>
任國友認(rèn)為,職業(yè)病目錄既要保持一定的穩(wěn)定性,又要建立動(dòng)態(tài)更新機(jī)制,讓目錄更靈活、適用,建議重點(diǎn)關(guān)注新產(chǎn)生的職業(yè)危害因素,評估其對職工健康的影響,并及時(shí)將相關(guān)疾病納入目錄中。
“歷時(shí)近10年、累訟數(shù)10次,因勞動(dòng)關(guān)系、用人單位確認(rèn)等問題,導(dǎo)致工傷認(rèn)定無法完成,職業(yè)病保障、工傷待遇無法享受?!惫荑F流認(rèn)為,問題根源在于患職業(yè)病的職工進(jìn)行工傷認(rèn)定時(shí),必須確認(rèn)與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系。
“職業(yè)病因職業(yè)活動(dòng)引起。有職業(yè)史、接觸史且有臨床表現(xiàn),足以確診職業(yè)病。因此,特定的勞動(dòng)關(guān)系便不構(gòu)成是否認(rèn)定工傷的決定性要素。如此一來,再證明存在勞動(dòng)關(guān)系,給勞動(dòng)者認(rèn)定工傷帶來困難。”管鐵流呼吁,程序能否適當(dāng)簡化。同時(shí),建議勞動(dòng)者要及早了解工作崗位是否接觸職業(yè)病危害因素,如遇到復(fù)雜用工關(guān)系或用人單位主體變更等情況,應(yīng)有意識地保存與工作相關(guān)的證據(jù)。
乐虎国际官网唯一网站4月25日至5月1日,是我國第22個(gè)職業(yè)病防治法宣傳周。眼下,聚焦提升勞動(dòng)者職業(yè)健康素養(yǎng)和保障職業(yè)健康權(quán)益,各地開展形式多樣的宣傳活動(dòng)。
針對不少勞動(dòng)者將頸椎病、腰椎病等列入職業(yè)病目錄的呼聲,中國勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院安全工程學(xué)院副院長、教授任國友直言:“將肌肉骨骼性疾病納入職業(yè)病目錄是一個(gè)積極的舉措,但目前缺乏可操作的鑒定疾病因工作引起的技術(shù)手段,需要科學(xué)、謹(jǐn)慎地推進(jìn)?!?/p>
庭審時(shí),林某辯稱其意識到售賣竊照器材不一定合法,但對客戶盡到了告知義務(wù),客戶均向其保證攝像頭用于正當(dāng)用途。林某認(rèn)為這樣自己就可以不用承擔(dān)法律責(zé)任。
記者梳理發(fā)現(xiàn),自1957年我國首次發(fā)布《關(guān)于試行“職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法”的規(guī)定》以來,職業(yè)病目錄進(jìn)行了3次調(diào)整,疾病種類也從14種增至10類132種。最近一次調(diào)整是在2013年。
“每天坐在車上12個(gè)小時(shí),有時(shí)下車時(shí),兩條腿都是麻的,腰也特別累?!苯瓗煾嫡f,頸椎病犯病時(shí),雙肩麻木,頭疼得厲害;腰椎間盤突出時(shí),輕則疼痛,重則難以起身。
對此,有專業(yè)人士向記者表示,隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,新的工種和勞動(dòng)方式不斷產(chǎn)生,勞動(dòng)者接觸的職業(yè)環(huán)境和職業(yè)危害更加復(fù)雜多樣,應(yīng)適時(shí)、靈活調(diào)整《職業(yè)病分類和目錄》,適當(dāng)簡化職業(yè)病職工工傷認(rèn)定程序,更好地保障勞動(dòng)者的職業(yè)健康。
2016年9月,職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)出具診斷證明書,確認(rèn)華先生為職業(yè)性塵肺病,但用人單位是集體金礦,并非改制后的礦業(yè)公司。2019年5月,他申請勞動(dòng)仲裁,請求確認(rèn)與礦業(yè)公司在2005年存在勞動(dòng)關(guān)系,沒有被受理。他起訴到法院后,法院判決確認(rèn)雙方于礦業(yè)公司成立后至華先生離職前存在勞動(dòng)關(guān)系。
“沒想到,我的工傷認(rèn)定卡在勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)上。”自20世紀(jì)90年代初開始,華先生在河北省張家口市某金礦挖礦。2014年,因感覺肺部不適,華先生尋求職業(yè)病診斷。然而,被診斷為職業(yè)病后,他卻因無法證明勞動(dòng)關(guān)系而沒能被認(rèn)定工傷。至今,仍未能享受工傷待遇。
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