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客渡船營運單位應(yīng)當(dāng)制定載運電動自行車安全管理規(guī)范和專項應(yīng)急預(yù)案，按照標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施器材，加強對電動自行車的安全查驗。攜帶電動自行車搭乘客渡船的，應(yīng)當(dāng)遵守客渡船營運單位制定的相關(guān)管理要求。

第三十一條  互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的日常調(diào)度，及時平衡區(qū)域潮汐車輛供給。

第十六條  專用號牌電動自行車自登記之日起每滿五年的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全技術(shù)檢查。公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)對電動自行車的制動器、動力裝置等安全性能進(jìn)行檢查；車輛不符合電動自行車相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的，其所有人應(yīng)當(dāng)對車輛進(jìn)行維修。具體辦法由市公安機關(guān)另行制定。

（三）在人員密集場所室內(nèi)區(qū)域違規(guī)停放、放置電動自行車及其蓄電池，或者為電動自行車及其蓄電池充電的，由消防救援機構(gòu)對人員密集場所責(zé)令改正，處一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上五萬元以下罰款；

商務(wù)部門負(fù)責(zé)外賣行業(yè)中電子商務(wù)平臺企業(yè)落實非機動車安全管理責(zé)任的指導(dǎo)和監(jiān)督，市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)外賣行業(yè)中其他相關(guān)企業(yè)落實非機動車安全管理責(zé)任的指導(dǎo)和監(jiān)督。

違反本條例第二十條第二款規(guī)定，偽造、變造或者使用偽造、變造的非機動車號牌，或者使用其他車輛的非機動車號牌的，由公安機關(guān)處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五百元以上一千元以下罰款。

第四十九條  本條例施行前已經(jīng)登記上牌的電動自行車用于快遞、外賣等網(wǎng)約配送活動的，其所有人應(yīng)當(dāng)在本條例施行之日起六個月內(nèi)向公安機關(guān)申請換領(lǐng)專用號牌。

第九條  各級人民政府及相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合非機動車安全管理工作，開展道路交通安全和消防安全等法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳教育，增強公眾的安全意識和文明素養(yǎng)。

第八條  公安、商務(wù)、市場監(jiān)管、交通、郵政管理、消防救援、城管執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)建立信息共享和執(zhí)法協(xié)作機制，通過信息通報、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送等方式，加強非機動車安全管理。

違反本條例第二十九條第三款規(guī)定，攜帶電動自行車或者其蓄電池進(jìn)入電梯轎廂的，由城管執(zhí)法部門、消防救援機構(gòu)按照職責(zé)分工，處二百元以上五百元以下罰款。

第三十三條  使用電動自行車從事快遞、外賣等網(wǎng)約配送活動的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)履行消防法律、法規(guī)關(guān)于企業(yè)消防安全責(zé)任的規(guī)定和下列規(guī)定：

市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加大對已建成的住宅小區(qū)非機動車停放場所及充電設(shè)施建設(shè)的投入，統(tǒng)籌安全性和便利性，因地制宜大力推動非機動車停放場所及充電設(shè)施建設(shè)，更好匹配居民對日常規(guī)范充電的需要。

違反本條例第二十九條第一款、第二款、第三款規(guī)定，過失引起火災(zāi)，尚不構(gòu)成犯罪的，按照《中華人民共和國消防法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成他人人身損害或者財產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

違反本條例規(guī)定，造成事故隱患或者導(dǎo)致事故發(fā)生，致使國家利益或者社會公共利益受到侵害的，人民檢察院依法探索在城市公共安全等領(lǐng)域開展檢察公益訴訟工作。

第三十八條  違反本條例規(guī)定，造成事故隱患或者導(dǎo)致事故發(fā)生，致使國家利益或者社會公共利益受到侵害的，人民檢察院依法探索在城市公共安全等領(lǐng)域開展檢察公益訴訟工作。

為防范違規(guī)充電行為造成的火災(zāi)風(fēng)險隱患，《修改決定》細(xì)化了在建筑物共用部位、消防通道、人員密集場所等區(qū)域禁止違規(guī)停放充電的規(guī)定；對私拉電線和插座為電動自行車及其蓄電池充電行為設(shè)定了法律責(zé)任；增加了禁止在居住建筑的室內(nèi)區(qū)域違規(guī)停放充電以及禁止攜帶電動自行車或者其蓄電池進(jìn)入電梯轎廂的規(guī)定，并設(shè)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。為進(jìn)一步發(fā)揮群防群治優(yōu)勢，《修改決定》明確非機動車停放設(shè)施管理者和物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主自行管理機構(gòu)等應(yīng)當(dāng)勸阻、制止違規(guī)充電行為，并按照管理規(guī)約或者物業(yè)服務(wù)合同處理；對不聽勸阻、制止的，應(yīng)當(dāng)報告執(zhí)法部門。此外，《修改決定》還對違規(guī)停放充電引發(fā)火災(zāi)可能承擔(dān)的行政、刑事、民事責(zé)任，作出指引性規(guī)定；明確檢察機關(guān)對相關(guān)事故、隱患依法探索開展檢察公益訴訟工作。

第三十六條  非機動車駕駛?cè)耸艿叫姓幜P、有下列情形之一的，將其相關(guān)信息納入本市公共信用信息服務(wù)平臺：

違反本條例第二十一條第二款規(guī)定，駕駛加裝動力裝置的自行車、人力三輪車上道路行駛的，由公安機關(guān)責(zé)令改正，處五十元罰款；駕駛其他拼裝、加裝、改裝的非機動車上道路行駛的，由公安機關(guān)責(zé)令改正，處五十元以上二百元以下罰款。

違反本條例第三十七條第一款規(guī)定，非機動車生產(chǎn)者、銷售者未按規(guī)定處置屬于危險廢物的廢舊電池的，由生態(tài)環(huán)境部門依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定作出處罰。

第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)非機動車的生產(chǎn)、銷售、登記、通行、停放、充電以及相關(guān)安全管理活動，適用本條例。

（一）在建筑物首層門廳、共用走道、樓梯間、樓道等共用部位違規(guī)停放、放置電動自行車及其蓄電池，或者為電動自行車及其蓄電池充電的，由城管執(zhí)法部門按照《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定處理；

違反本條例第二十九條第一款、第二款、第三款規(guī)定，過失引起火災(zāi)，尚不構(gòu)成犯罪的，按照《中華人民共和國消防法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成他人人身損害或者財產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織落實轄區(qū)內(nèi)非機動車安全宣傳教育和規(guī)范停放、安全充電等管理工作，推動社區(qū)參與非機動車綜合治理。

第一條  為了加強非機動車安全管理，預(yù)防和減少交通、火災(zāi)等安全事故，保障公眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加大對已建成的住宅小區(qū)非機動車停放場所及充電設(shè)施建設(shè)的投入，統(tǒng)籌安全性和便利性，因地制宜大力推動非機動車停放場所及充電設(shè)施建設(shè)，更好匹配居民對日常規(guī)范充電的需要。

（三）在人員密集場所室內(nèi)區(qū)域違規(guī)停放、放置電動自行車及其蓄電池，或者為電動自行車及其蓄電池充電的，由消防救援機構(gòu)對人員密集場所責(zé)令改正，處一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上五萬元以下罰款；

非機動車未停放在非機動車道路停放點，影響其他車輛和行人通行且駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場的，公安機關(guān)可以會同城管執(zhí)法部門對現(xiàn)場予以清理。

《修改決定》明確，市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加大對已建成的住宅小區(qū)非機動車停放場所及充電設(shè)施建設(shè)的投入，統(tǒng)籌安全性和便利性，因地制宜大力推動非機動車停放場所及充電設(shè)施建設(shè)，更好匹配居民對日常規(guī)范充電的需要。

（七）行經(jīng)人行橫道時，減速行駛，遇行人正在通過人行橫道的，停車讓行；行經(jīng)沒有交通信號的道路時，遇行人橫過道路的，應(yīng)當(dāng)避讓；

第十四條  對本條例第十三條第一款規(guī)定的非機動車，其所有人應(yīng)當(dāng)自購車之日起十五日內(nèi)，向公安機關(guān)申請登記上牌。

互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實企業(yè)主體責(zé)任，規(guī)范經(jīng)營，保持良好安全的車容車況，及時處理不能騎行的車輛，并引導(dǎo)用戶在規(guī)范設(shè)置的非機動車道路停放點停放車輛。

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)非機動車安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依法落實非機動車安全管理職責(zé)，并將相關(guān)工作經(jīng)費納入財政預(yù)算管理。

違反本條例第二十九條第三款規(guī)定，攜帶電動自行車或者其蓄電池進(jìn)入電梯轎廂的，由城管執(zhí)法部門、消防救援機構(gòu)按照職責(zé)分工，處二百元以上五百元以下罰款。

違反本條例第二十九條第一款規(guī)定，私拉電線和插座為電動自行車及其蓄電池充電的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，可處五十元以上二百元以下罰款。

第二十六條  市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門組織制定本市住宅小區(qū)非機動車集中停放場所及充電設(shè)施配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

《上海市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈上海市非機動車安全管理條例〉的決定》（以下簡稱“《修改決定》”）已由上海市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議于2024年5月10日表決通過，將自2024年6月1日起施行。

第二十四條  區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)非機動車道路停放點設(shè)置規(guī)范，編制本區(qū)非機動車道路停放點的設(shè)置規(guī)劃，指定專門管理部門落實非機動車道路停放點的設(shè)置工作，并組建專門管理隊伍，加強非機動車道路停放點的日常管理。

對用于快遞、外賣等網(wǎng)約配送活動的電動自行車，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)核發(fā)專用號牌。電動自行車轉(zhuǎn)用于或者停止用于快遞、外賣等網(wǎng)約配送活動的，其所有人應(yīng)當(dāng)辦理變更登記。

（一）在建筑物首層門廳、共用走道、樓梯間、樓道等共用部位違規(guī)停放、放置電動自行車及其蓄電池，或者為電動自行車及其蓄電池充電的，由城管執(zhí)法部門按照《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定處理；

第四十五條  違反本條例第三十條第四款、第五款規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營企業(yè)未按規(guī)定備案、投放運營或者回收車輛，或者未按要求向互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)信息服務(wù)平臺傳輸信息數(shù)據(jù)的，由交通管理部門責(zé)令改正，處一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處三萬元以上十萬元以下罰款。

使用電動自行車從事快遞、外賣等網(wǎng)約配送活動的企業(yè)未按規(guī)定履行交通安全或者消防安全管理義務(wù)，被責(zé)令停業(yè)整頓或者一年內(nèi)被處以三次以上數(shù)額較大罰款的，將其相關(guān)信息納入本市公共信用信息服務(wù)平臺。

第十一條  電動自行車生產(chǎn)者、進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，委托經(jīng)國家指定的認(rèn)證機構(gòu)對其生產(chǎn)或者進(jìn)口的電動自行車進(jìn)行強制性產(chǎn)品認(rèn)證。

55世纪平台《上海市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈上海市非機動車安全管理條例〉的決定》已由上海市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議于2024年5月10日通過，現(xiàn)予公布，自2024年6月1日起施行。

（二）在疏散通道、安全出口、消防車通道及其兩側(cè)影響通行的區(qū)域違規(guī)停放、放置電動自行車及其蓄電池，或者為電動自行車及其蓄電池充電的，由消防救援機構(gòu)按照《中華人民共和國消防法》的有關(guān)規(guī)定處理；

第十五條  公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)將非機動車登記的條件、程序、需提交的材料和申請表示范文本等向社會公布，并采取增設(shè)登記辦理點、簡化辦理程序和材料以及網(wǎng)上辦理等方式，為公眾辦理非機動車登記提供便利。

《上海市非機動車安全管理條例》自2021年5月1日施行以來，在加強非機動車安全管理，預(yù)防和減少交通、火災(zāi)等安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全等方面，發(fā)揮了積極作用。

此外，將第五條、第八條、第十七條中的“交通、道路運輸”修改為“交通”，將第三十條中的“道路運輸”修改為“交通”，并對條文順序和部分文字作相應(yīng)調(diào)整。

第四十三條  違反本條例第十三條第一款、第十六條、第十九條第三款、第二十條第三款規(guī)定，駕駛無號牌的非機動車上道路行駛，專用號牌電動自行車未按規(guī)定進(jìn)行安全技術(shù)檢查，駕駛禁止通行的非機動車上道路行駛，或者未按規(guī)定使用懸掛專用號牌的電動自行車的，由公安機關(guān)處五十元以上二百元以下罰款。

第四十六條  公安機關(guān)依法通過電子技術(shù)設(shè)備，收集、固定非機動車道路交通違法行為的證據(jù)的，其固定式電子技術(shù)設(shè)備設(shè)置地點應(yīng)當(dāng)向社會公布。

第二十九條  電動自行車及其蓄電池充電時應(yīng)當(dāng)確保安全，不得違反用電安全要求私拉電線和插座為電動自行車及其蓄電池充電。

違反本條例第十一條第二款規(guī)定，銷售未獲得強制性產(chǎn)品認(rèn)證的電動自行車的，由市場監(jiān)管部門按照《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》的有關(guān)規(guī)定處理。

第二十條  駕駛已經(jīng)登記上牌的非機動車上道路行駛的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在車輛指定位置安裝非機動車號牌，并保持號牌清晰、完好，不得有故意遮擋、污損、倒掛、破壞等影響號牌識別的行為。

為適應(yīng)當(dāng)前電動自行車安全治理形勢變化要求，《修改決定》突出對電動自行車蓄電池的管理要求，在多個條款中引導(dǎo)、規(guī)范群眾蓄電池攜帶、放置和充電等行為，著力減少因蓄電池引發(fā)的安全隱患。

（二）做好駕駛?cè)?、專用號牌電動自行車的信息核查，并在與駕駛?cè)撕炗喌木W(wǎng)約配送協(xié)議中明示駕駛?cè)说慕煌ò踩x務(wù)及違約責(zé)任，定期對駕駛?cè)碎_展道路交通安全法律、法規(guī)培訓(xùn)和考核；

違反本條例第三十一條第二款規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營企業(yè)對違規(guī)停放的車輛未及時清理的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，處一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處三萬元以上十萬元以下罰款。

對違反第一款、第二款、第三款規(guī)定的行為，非機動車停放設(shè)施管理者和物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主自行管理機構(gòu)等應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止，并按照管理規(guī)約或者物業(yè)服務(wù)合同約定予以處理；對不聽勸阻、制止的，應(yīng)當(dāng)向城管執(zhí)法部門或者負(fù)有消防監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告。城管執(zhí)法部門或者負(fù)有消防監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依法予以處理。

違反本條例第十二條規(guī)定，從事拼裝、加裝、改裝非機動車經(jīng)營性活動或者銷售拼裝、加裝、改裝的非機動車的，由市場監(jiān)管部門處五千元以上五萬元以下罰款。

第三十九條  鼓勵社會公眾依法參與非機動車安全管理志愿服務(wù)，協(xié)助做好非機動車安全管理法律、法規(guī)宣傳和違法行為勸導(dǎo)、制止等工作。

（二）在疏散通道、安全出口、消防車通道及其兩側(cè)影響通行的區(qū)域違規(guī)停放、放置電動自行車及其蓄電池，或者為電動自行車及其蓄電池充電的，由消防救援機構(gòu)按照《中華人民共和國消防法》的有關(guān)規(guī)定處理；

第三十二條  使用電動自行車從事快遞、外賣等網(wǎng)約配送活動的快遞企業(yè)、電子商務(wù)平臺企業(yè)和其他相關(guān)企業(yè)（以下統(tǒng)稱“企業(yè)”），應(yīng)當(dāng)履行下列交通安全管理義務(wù)：

第二十二條  駕駛電動自行車、殘疾人機動（電動）輪椅車上道路行駛，除遵守本條例第二十一條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

對電動自行車及蓄電池進(jìn)行拼裝、加裝、改裝，會增加行駛安全風(fēng)險和車輛自燃爆燃概率，嚴(yán)重危害駕駛?cè)俗陨戆踩凸舶踩?。為更好從源頭上預(yù)防和管控電動自行車安全風(fēng)險，《修改決定》明確對從事拼裝、加裝、改裝非機動車經(jīng)營性活動或者銷售拼裝、加裝、改裝的非機動車的，規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。

黨的二十大強調(diào)，要提高公共安全治理水平，完善公共安全體系，推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。今年4月12日，國務(wù)院部署開展電動自行車安全隱患全鏈條整治工作；4月28日，國務(wù)院安委辦召開視頻會議，具體部署全面啟動電動自行車安全隱患全鏈條整治行動。會議指出，近年來電動自行車引發(fā)的火災(zāi)事故快速增加，嚴(yán)重威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全。各地區(qū)各相關(guān)部門要高度重視、密切協(xié)作，加快化解存量隱患、切實遏制增量風(fēng)險，強化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和監(jiān)管執(zhí)法；要注重疏堵結(jié)合，完善配套服務(wù)和支持政策，在加強安全監(jiān)管同時更好滿足群眾生活需求。

（三）在非機動車道內(nèi)行駛；在沒有劃設(shè)非機動車道的道路上，自行車、電動自行車在車行道右側(cè)邊緣線向左一點五米的范圍內(nèi)行駛，殘疾人手搖輪椅車、殘疾人機動（電動）輪椅車、人力三輪車在車行道右側(cè)邊緣線向左二點二米的范圍內(nèi)行駛；

互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車擠占人行道、車行道、綠化帶等道路、區(qū)域停放的，城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)通知互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營企業(yè)在二小時內(nèi)予以清理?；ヂ?lián)網(wǎng)租賃自行車運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立專門管理隊伍或者委托第三方及時清理車輛。

第四十八條  違反本條例規(guī)定，相關(guān)行政管理部門有下列行為之一的，由其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分：

逾期未接受調(diào)查、處理，駕駛非機動車上道路行駛被發(fā)現(xiàn)的，公安機關(guān)可以予以調(diào)查處理。公安機關(guān)作出罰款處罰，非機動車駕駛?cè)司芙^接受的，公安機關(guān)可以依法扣留非機動車。

渣土運輸車、混凝土攪拌車等重型貨運車輛通行頻繁或者交通事故高發(fā)的道路，應(yīng)當(dāng)在機動車右轉(zhuǎn)彎位置設(shè)置右轉(zhuǎn)彎導(dǎo)向線、危險警示區(qū)或者隔離設(shè)施。

第三十四條  相關(guān)行業(yè)組織依據(jù)章程，制定快遞、外賣等行業(yè)交通安全和消防安全自律公約，在相關(guān)政府部門指導(dǎo)下就快遞、外賣等網(wǎng)約配送活動制定規(guī)范指引，統(tǒng)一行業(yè)非機動車安全管理、駕駛?cè)诵畔⒑瞬榕c懲戒等標(biāo)準(zhǔn)，并督促會員單位予以落實；對違反章程或者行業(yè)自律公約的會員單位，可以采取相應(yīng)的行業(yè)懲戒措施。

互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循總量調(diào)控和動態(tài)調(diào)整機制要求，有序投放和回收車輛。符合總量調(diào)控要求在本市初次投放或者新增投放車輛的，互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在投放運營前三十日，向市交通管理部門備案車輛投放方案，并按照要求提交相關(guān)基本信息。按照動態(tài)調(diào)整機制要求回收車輛的，互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到市交通管理部門通知之日起三十日內(nèi)，完成相關(guān)車輛回收工作。

第四條  市人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本市非機動車安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立工作協(xié)調(diào)、督導(dǎo)機制，并保障工作所需經(jīng)費。

第三十七條  屬于危險廢物的非機動車廢舊電池，其所有人應(yīng)當(dāng)送交具有相應(yīng)處置資質(zhì)的單位集中處置，或者送交非機動車生產(chǎn)者、銷售者，由生產(chǎn)者、銷售者采取以舊換新等方式回收后，送交具有相應(yīng)處置資質(zhì)的單位集中處置。

市交通管理部門負(fù)責(zé)建立互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)信息服務(wù)平臺，會同公安、城管執(zhí)法等部門實施互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車服務(wù)質(zhì)量評價制度，并根據(jù)評價結(jié)果，對互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營企業(yè)的車輛投放數(shù)量進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

第二十五條  客運車站、軌道交通站點、港口客運站等交通集散地以及醫(yī)院、學(xué)校、商場、集貿(mào)市場、步行街、影劇院、體育場館、展覽館、旅游景點等人員流動較多的場所，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃建設(shè)階段按照標(biāo)準(zhǔn)同步配套規(guī)劃建設(shè)非機動車停放設(shè)施；未同步配套規(guī)劃建設(shè)非機動車停放設(shè)施的，其所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)設(shè)置非機動車專用停放場地，并落實專人管理或者委托專業(yè)服務(wù)機構(gòu)管理。

安全是底線，也是民生福祉。本次修改，遵循“聚焦重點、疏堵結(jié)合”原則，圍繞加強電動自行車安全治理作出相關(guān)制度設(shè)計，旨在更好守牢超大城市安全底線。

違反本條例第三十二條規(guī)定，使用電動自行車從事快遞、外賣等網(wǎng)約配送活動的企業(yè)未按規(guī)定履行交通安全管理義務(wù)的，由公安機關(guān)或者郵政管理、市場監(jiān)管部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下罰款；拒不改正或者造成交通事故致人死亡且負(fù)主要責(zé)任以上的，處十萬元以上五十萬元以下罰款，并可責(zé)令停業(yè)整頓；對交通安全專職人員或者其他直接責(zé)任人員，由公安機關(guān)處警告或者二百元以上一千元以下罰款。駕駛?cè)艘驁?zhí)行工作任務(wù)發(fā)生交通事故，造成人身損害、財產(chǎn)損失的，其所屬的使用電動自行車從事快遞、外賣等網(wǎng)約配送活動的企業(yè)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

（四）在居住建筑的室內(nèi)區(qū)域違規(guī)停放、放置電動自行車及其蓄電池，或者為電動自行車及其蓄電池充電的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，可處二百元以上五百元以下罰款。

第四十七條  公安機關(guān)通過電子技術(shù)設(shè)備記錄的非機動車道路交通違法行為，經(jīng)審核無誤并錄入相關(guān)管理系統(tǒng)后，應(yīng)當(dāng)通知非機動車所有人或者管理人在規(guī)定期限內(nèi)接受調(diào)查、處理；非機動車所有人、管理人將非機動車交由他人駕駛的，應(yīng)當(dāng)通知駕駛?cè)税凑找?guī)定期限接受處理。

第四十四條  違反本條例第二十九條第一款規(guī)定，私拉電線和插座為電動自行車及其蓄電池充電的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，可處五十元以上二百元以下罰款。

客渡船營運單位應(yīng)當(dāng)制定載運電動自行車安全管理規(guī)范和專項應(yīng)急預(yù)案，按照標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施器材，加強對電動自行車的安全查驗。攜帶電動自行車搭乘客渡船的，應(yīng)當(dāng)遵守客渡船營運單位制定的相關(guān)管理要求。

對違反第一款、第二款、第三款規(guī)定的行為，非機動車停放設(shè)施管理者和物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主自行管理機構(gòu)等應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止，并按照管理規(guī)約或者物業(yè)服務(wù)合同約定予以處理；對不聽勸阻、制止的，應(yīng)當(dāng)向城管執(zhí)法部門或者負(fù)有消防監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告。城管執(zhí)法部門或者負(fù)有消防監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依法予以處理。

第四十一條  違反本條例第十條規(guī)定，生產(chǎn)、銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的非機動車或者電動自行車蓄電池、充電器等產(chǎn)品的，由市場監(jiān)管部門按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《上海市產(chǎn)品質(zhì)量條例》的有關(guān)規(guī)定處理。

第七條  本市根據(jù)城市道路交通發(fā)展需求和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實際情況，對特定種類的非機動車實行總量調(diào)控或者淘汰等措施。具體措施由市人民政府制定。

第十八條  本市具備條件的道路，應(yīng)當(dāng)分道劃設(shè)機動車道與非機動車道；其中，同方向有兩條以上機動車道且具備條件的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置機動車道與非機動車道隔離設(shè)施或者隔離警示標(biāo)志。農(nóng)村道路具備條件的，應(yīng)當(dāng)在路基外側(cè)設(shè)置非機動車道。

近年來，隨著電動自行車數(shù)量的快速增長，因電動自行車違規(guī)停放、充電等引發(fā)的火災(zāi)事故呈高發(fā)趨勢，給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅。為落實國務(wù)院、市委有關(guān)部署要求，市政府于今年4月提請市人大常委會修改完善《上海市非機動車安全管理條例》，進(jìn)一步加強本市電動自行車安全治理，提升精細(xì)化管理水平，確保城市運行安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全。市十六屆人大常委會第十三次會議于今年5月10日審議并表決通過關(guān)于修改《上海市非機動車安全管理條例》的決定。

（2021年2月26日上海市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過  根據(jù)2024年5月10日上海市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議《關(guān)于修改〈上海市非機動車安全管理條例〉的決定》修正）

違反本條例第二十條第一款、第二十一條第一款、第二十二條、第二十七條第一款有關(guān)非機動車號牌使用、通行、停放等管理規(guī)定的，由公安機關(guān)處警告或者二十元以上五十元以下罰款。

（四）在居住建筑的室內(nèi)區(qū)域違規(guī)停放、放置電動自行車及其蓄電池，或者為電動自行車及其蓄電池充電的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，可處二百元以上五百元以下罰款。

單位和個人有權(quán)舉報與非機動車有關(guān)的違法行為。公安、市場監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)向社會公布接受投訴舉報的方式，對受理的投訴舉報及時調(diào)查處理并將處理結(jié)果反饋投訴舉報人。

第十七條  市交通管理部門應(yīng)當(dāng)會同市公安、規(guī)劃資源等部門編制慢行交通發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)區(qū)域慢行交通及配套設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)，完善系統(tǒng)、連續(xù)的非機動車道網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化非機動車標(biāo)志、標(biāo)線配置，加強軌道交通站點周邊非機動車道的建設(shè)和管理。

第四十二條  違反本條例第十二條規(guī)定，從事拼裝、加裝、改裝非機動車經(jīng)營性活動或者銷售拼裝、加裝、改裝的非機動車的，由市場監(jiān)管部門處五千元以上五萬元以下罰款。

互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在投放運營或者回收車輛時，按照要求將投放運營或者回收車輛的信息數(shù)據(jù)同步傳輸至互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)信息服務(wù)平臺。

《修改決定》增加對客渡船載運電動自行車的安全管理要求，包括配備消防設(shè)施器材，加強對電動自行車的安全查驗等，以降低載運風(fēng)險隱患，提升應(yīng)急處置能力，并明確攜帶電動自行車搭乘客渡船的，應(yīng)當(dāng)遵守營運單位制定的管理要求。

第六條  本市非機動車相關(guān)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律管理，組織制定行業(yè)自律公約，引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督會員單位依法從事非機動車生產(chǎn)、銷售活動或者在經(jīng)營活動中安全使用非機動車。