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強(qiáng)化落實(shí)保障措施。推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,既要有系統(tǒng)謀劃部署,也要有強(qiáng)有力的推進(jìn)落實(shí)機(jī)制。要加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨政同責(zé),壓實(shí)各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位主體責(zé)任,將黨中央各項(xiàng)決策部署扎扎實(shí)實(shí)落到實(shí)處。要強(qiáng)化法治保障,加快健全綠色轉(zhuǎn)型有關(guān)法律法規(guī),營(yíng)造公平公正的法治環(huán)境,確保各項(xiàng)工作有法可依、有章可循。要加大宣傳力度,通過(guò)形式多樣的宣傳,引導(dǎo)全社會(huì)形成崇尚綠色低碳的新風(fēng)尚。要開(kāi)展評(píng)價(jià)考核,建立碳達(dá)峰碳中和綜合評(píng)價(jià)考核制度,對(duì)各地區(qū)開(kāi)展考評(píng),表彰先進(jìn)、督促落后,以強(qiáng)有力的組織保障和工作體系,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

以綠色為重要內(nèi)容的新發(fā)展理念深入人心。以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)作為關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì),開(kāi)展了一系列開(kāi)創(chuàng)性工作,作出一系列重大戰(zhàn)略部署,綠水青山就是金山銀山的理念成為全黨全社會(huì)的共識(shí)和行動(dòng)。在“五位一體”總體布局中,生態(tài)文明建設(shè)是其中一位;在新發(fā)展理念中,綠色是其中一項(xiàng);在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的基本方略和中國(guó)式現(xiàn)代化的特征與本質(zhì)要求中,人與自然和諧共生是其中一條;在三大攻堅(jiān)戰(zhàn)中,污染防治是其中一戰(zhàn);在社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)中,美麗中國(guó)是其中一個(gè)。2020年9月,習(xí)近平主席向國(guó)際社會(huì)鄭重宣示“雙碳”目標(biāo),引領(lǐng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入以“降碳”為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向的新階段。2023年,在習(xí)近平總書(shū)記親自關(guān)心推動(dòng)下,全國(guó)人大決定將8月15日設(shè)立為全國(guó)生態(tài)日,深化習(xí)近平生態(tài)文明思想的大眾化傳播,提高全社會(huì)生態(tài)文明意識(shí)。

著力抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)。著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程全鏈條,抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型。實(shí)施全面節(jié)約,加大節(jié)能降碳工作力度,推進(jìn)能源、水資源、糧食、土地、礦產(chǎn)資源全鏈條節(jié)約,加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系。促進(jìn)消費(fèi)轉(zhuǎn)型,倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式,擴(kuò)大綠色低碳產(chǎn)品供給,加大綠色產(chǎn)品政府采購(gòu)力度,推動(dòng)建立產(chǎn)品碳足跡管理體系,在全社會(huì)大力倡導(dǎo)綠色健康生活方式。強(qiáng)化科技創(chuàng)新,加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究,強(qiáng)化綠色低碳科技創(chuàng)新,完善科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用機(jī)制。完善支持政策,建立健全支持綠色低碳轉(zhuǎn)型的財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格政策和標(biāo)準(zhǔn)體系,完善碳排放權(quán)交易、自愿減排交易、綠色電力證書(shū)交易等市場(chǎng)化機(jī)制。加強(qiáng)國(guó)際合作,以更加積極的姿態(tài)參與全球環(huán)境和氣候治理,加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作,支持廣大發(fā)展中國(guó)家綠色低碳發(fā)展。

構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的大國(guó)擔(dān)當(dāng)。地球是人類的共同家園,面對(duì)全球性環(huán)境和氣候危機(jī),沒(méi)有國(guó)家可以置身事外。中國(guó)是全球生態(tài)文明建設(shè)的參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào),實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo),這不是別人要我們做,而是我們自己必須要做。我們要堅(jiān)定落實(shí)“雙碳”承諾,以自身行動(dòng)為全球應(yīng)對(duì)氣候變化作出貢獻(xiàn),同時(shí)也要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),為全球提供清潔能源產(chǎn)品裝備和可持續(xù)發(fā)展方案。

加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要抓手。2023年,我國(guó)能源消費(fèi)總量已達(dá)57.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,未來(lái)能源消耗量還將剛性增長(zhǎng),非化石能源消費(fèi)比重不足18%,石油、天然氣嚴(yán)重依賴進(jìn)口,保障能源安全面臨較大壓力。要加快能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新,以更大力度發(fā)展非化石能源,加強(qiáng)化石能源深度脫碳技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用,構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系,提高能源自給率,不斷增強(qiáng)能源供應(yīng)的穩(wěn)定性、安全性、可持續(xù)性。

以綠色為靚麗底色的高質(zhì)量發(fā)展成效顯著。能源綠色轉(zhuǎn)型步伐加快,可再生能源裝機(jī)規(guī)模突破15億千瓦,歷史性超過(guò)煤電裝機(jī),實(shí)施煤電機(jī)組“三改聯(lián)動(dòng)”約7.42億千瓦,與2012年相比,2023年我國(guó)煤炭消費(fèi)比重下降了13.2個(gè)百分點(diǎn),非化石能源消費(fèi)比重提高了約8.8個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)積極推進(jìn),累計(jì)退出鋼鐵落后產(chǎn)能1.5億噸以上,完成鋼鐵全流程超低排放改造1.34億噸,壓減粗鋼產(chǎn)量超4000萬(wàn)噸,培育近5100家綠色工廠。資源利用效率持續(xù)提高,2012—2023年,我國(guó)單位GDP能耗下降26.8%,單位GDP二氧化碳排放下降超35%,主要資源產(chǎn)出率提高60%以上。環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,2023年全國(guó)城市PM2.5平均濃度降至30微克/立方米,全國(guó)地表水水質(zhì)優(yōu)良斷面比例達(dá)89.4%,長(zhǎng)江黃河干流的水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅱ類。

以綠色為鮮明特征的新質(zhì)生產(chǎn)力加速發(fā)展。在綠色轉(zhuǎn)型強(qiáng)勁需求帶動(dòng)下,我國(guó)相關(guān)行業(yè)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)實(shí)力大幅提升。新能源汽車(chē)產(chǎn)銷量連續(xù)9年位居全球第一,2023年產(chǎn)銷分別達(dá)到958.7萬(wàn)輛和949.5萬(wàn)輛,市場(chǎng)占有率達(dá)到31.6%,銷量占全球近65%。建成全球最大、最完整和最具競(jìng)爭(zhēng)力的清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈,光伏組件產(chǎn)量連續(xù)16年位居世界首位,多晶硅、硅片、電池片、組件的產(chǎn)量在全球占比均達(dá)到80%以上,2023年量產(chǎn)先進(jìn)光伏電池轉(zhuǎn)換效率達(dá)到25.5%;風(fēng)電機(jī)組制造產(chǎn)能占全球六成,全球前10家風(fēng)電整機(jī)企業(yè)中有6家中國(guó)企業(yè),主要零部件國(guó)產(chǎn)化率達(dá)到95%。第三代核電項(xiàng)目順利推進(jìn),AP1000、“華龍一號(hào)”首堆并網(wǎng)發(fā)電。建成齊魯石化—?jiǎng)倮吞锇偃f(wàn)噸級(jí)碳捕集利用與封存項(xiàng)目和泰州煤電50萬(wàn)噸碳捕集項(xiàng)目,主要工藝和設(shè)備實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化。

這一重大論斷表明,綠色是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的根本導(dǎo)向。習(xí)近平總書(shū)記指出,必須加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念,堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。這充分說(shuō)明,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須堅(jiān)持綠色發(fā)展這一重大原則和根本導(dǎo)向,將綠色低碳要求貫穿于高質(zhì)量發(fā)展的全過(guò)程和各方面,統(tǒng)籌處理好高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的關(guān)系,構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,決不能回到追求粗放擴(kuò)張、低效發(fā)展的老路上。

這一重大論斷表明,綠色是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的必然結(jié)果。習(xí)近平總書(shū)記指出,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn);綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色。這充分說(shuō)明,發(fā)展以綠色為鮮明特征的新質(zhì)生產(chǎn)力,是解決我國(guó)資源環(huán)境生態(tài)問(wèn)題的治本之策。在現(xiàn)階段,我國(guó)化石能源和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比仍較高,能源資源利用效率與國(guó)際先進(jìn)水平相比還存在差距,必須大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,變革發(fā)展動(dòng)能、創(chuàng)新發(fā)展方式,加快建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

這一重大論斷表明,綠色是新質(zhì)生產(chǎn)力自身的鮮明特征。習(xí)近平總書(shū)記指出,新質(zhì)生產(chǎn)力具備高科技、高效能、高質(zhì)量的特征,由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生,以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志。這充分說(shuō)明,新質(zhì)生產(chǎn)力必須也必然具備綠色的特征。如果一種新的生產(chǎn)方式或組織模式,在提高產(chǎn)出的同時(shí),在全生命周期和全要素維度上增加了能源資源消耗和生態(tài)環(huán)境影響,那它必然無(wú)法滿足“全要素生產(chǎn)率大幅提升”的要求,就不屬于新質(zhì)生產(chǎn)力。

推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型。將重點(diǎn)領(lǐng)域作為推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵著力點(diǎn),破解關(guān)鍵難題,加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。空間格局方面,圍繞高質(zhì)量發(fā)展的要求,為發(fā)展明底線、劃邊框,結(jié)合區(qū)域重大戰(zhàn)略打造綠色發(fā)展高地。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面,堅(jiān)持做大增量、優(yōu)化存量,擴(kuò)大綠色低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)模,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型,強(qiáng)化數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展。能源轉(zhuǎn)型方面,堅(jiān)持先立后破,推進(jìn)化石能源清潔高效利用,大力發(fā)展可再生能源,穩(wěn)妥推進(jìn)新舊能源安全可靠有序替代。交通運(yùn)輸方面,加快構(gòu)建現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系,積極推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色改造,大力推廣新能源交通工具。城鄉(xiāng)建設(shè)方面,完善城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理體系,推廣綠色建筑,推進(jìn)既有建筑和農(nóng)房節(jié)能改造,穩(wěn)妥推進(jìn)北方地區(qū)清潔取暖。

人類文明發(fā)展史,就是一部生產(chǎn)力發(fā)展的歷史,也是人與自然關(guān)系的歷史。資本主義的生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式,不僅造成了社會(huì)危機(jī),也帶來(lái)了資源環(huán)境問(wèn)題。馬克思認(rèn)為,“不以偉大的自然規(guī)律為依據(jù)的人類計(jì)劃,只會(huì)帶來(lái)災(zāi)難”。習(xí)近平總書(shū)記指出,“生態(tài)文明是工業(yè)文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的新要求”。支撐人類文明進(jìn)入生態(tài)文明新階段,必須加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。面對(duì)這一時(shí)代課題,習(xí)近平總書(shū)記作出“新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力”重大論斷,是我們黨對(duì)馬克思主義生產(chǎn)力理論和生態(tài)觀又一重大理論創(chuàng)新,也是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想和習(xí)近平生態(tài)文明思想的豐富和發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型提供了思想指引和根本遵循。

解決資源環(huán)境生態(tài)問(wèn)題的基礎(chǔ)之策。當(dāng)前,我國(guó)生態(tài)環(huán)境穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,仍處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵時(shí)期。要堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,大力實(shí)施節(jié)能減排,全面加強(qiáng)資源節(jié)約集約循環(huán)利用,拓展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑,推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效,加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善實(shí)現(xiàn)由量變到質(zhì)變。

2024年2月19日,中央全面深化改革委員會(huì)第四次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見(jiàn)》。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持全面轉(zhuǎn)型、協(xié)同轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、安全轉(zhuǎn)型,以“雙碳”工作為引領(lǐng),協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng),把綠色發(fā)展理念貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程各方面,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的關(guān)鍵舉措。當(dāng)前,我國(guó)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促增長(zhǎng)的任務(wù)十分艱巨繁重。既要堅(jiān)定不移推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),又不能忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);既要鼓勵(lì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展壯大,又要防止一哄而上、泡沫化。要抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇,及時(shí)將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上,打造高效生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)集群,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),不斷塑造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),提高綠色低碳產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重。

乐竞体育网址入口黨的十八大以來(lái),在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下,我國(guó)綠色低碳發(fā)展取得歷史性成就,成為新時(shí)代黨治國(guó)理政新理念新實(shí)踐的重要標(biāo)志性成果。


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