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二是扎實(shí)推進(jìn)仲裁公信力建設(shè)。伴隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，仲裁事業(yè)也發(fā)展非?？?，目前我國共設(shè)立282家仲裁機(jī)構(gòu)，仲裁員和機(jī)構(gòu)工作人員達(dá)8萬余人，累計(jì)辦理案件500多萬起，涉案標(biāo)的額8萬多億元，當(dāng)事人涉及全球100多個國家和地區(qū)。其中，僅2023年全國仲裁機(jī)構(gòu)就辦理了仲裁案件60.7萬件，同比增長27.8%，標(biāo)的總額是1.16萬億元，同比增長17.7%。可見，發(fā)展確實(shí)非常的迅速，也很有成效。下一步，我們要在仲裁的公信力上下功夫，因?yàn)楣帕κ侵俨玫纳?，要進(jìn)一步完善仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)行機(jī)制，全面加強(qiáng)對仲裁機(jī)構(gòu)、仲裁員隊(duì)伍的監(jiān)督管理，努力為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的仲裁服務(wù)。

第五，深入推進(jìn)涉外法治工作，努力服務(wù)保障高水平對外開放。我們加快健全系統(tǒng)完備的涉外法律法規(guī)體系，和有關(guān)部門一起做好對外關(guān)系法、外國國家豁免法等重要法律法規(guī)研究起草、審查修改工作。加快提升涉外法律服務(wù)水平，支持北京、上海、廣東、海南等地推進(jìn)國際商事仲裁中心建設(shè)，強(qiáng)化律師、公證、商事調(diào)解等方面的涉外法律工作。截至目前，中國律師事務(wù)所已在37個國家和地區(qū)設(shè)立了207家分支機(jī)構(gòu)，涉外律師有1.2萬多人，推廣“涉外公證+領(lǐng)事認(rèn)證”一體聯(lián)辦，有力服務(wù)我國公民和企業(yè)“走出去”。

一是加快完善仲裁法律制度規(guī)則。當(dāng)前，我們正在推進(jìn)仲裁法的修改，修訂草案已經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議討論并原則通過。這次仲裁法修訂是我國仲裁法頒布30年來的一次全面修訂，主要是著眼于解決仲裁制度和實(shí)踐中的突出問題，主動對標(biāo)國際先進(jìn)規(guī)則，充實(shí)完善涉外仲裁制度相關(guān)內(nèi)容，目標(biāo)是健全完善具有中國特色、與國際通行規(guī)則相融通的仲裁法律制度，著力提高我國仲裁的國際影響力，更好發(fā)揮仲裁服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和擴(kuò)大開放的作用。

在構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場、優(yōu)化營商環(huán)境等方面。我們正會同有關(guān)部門加快推進(jìn)反不正當(dāng)競爭法的修改，為各類經(jīng)營者公平參與市場競爭創(chuàng)造良好制度環(huán)境；健全拖欠企業(yè)賬款清償法律法規(guī)體系，修訂保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例等。

在新征程上，各級司法行政機(jī)關(guān)將深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，求真務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)作為，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

推動高質(zhì)量發(fā)展要把各級政府行為納入法治軌道，司法部承擔(dān)著統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)的責(zé)任，請問下一步將如何推進(jìn)依法行政工作？謝謝。

謝謝您的提問。黨的二十屆三中全會對教育、科技、人才等方面的工作提出了許多新的更高要求。司法部堅(jiān)持深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，在健全完善教育、科技、人才法律制度方面，重點(diǎn)開展了以下工作。

謝謝您的提問，也感謝大家關(guān)心公共法律服務(wù)工作。實(shí)際上公共法律服務(wù)是與我們的工作生活密切相關(guān)的一項(xiàng)工作，可能在座的記者都有過請律師、辦公證這樣的經(jīng)歷。所以我們說，公共法律服務(wù)實(shí)際上是全面依法治國的基礎(chǔ)性、服務(wù)性、保障性工作，也是我們保障和改善民生的重要舉措。建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系，這是在黨的十八屆四中全會提出并部署的，經(jīng)過十年的規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展，到目前我國覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的公共法律服務(wù)體系已經(jīng)基本建成。到目前為止，全國共有各類法律服務(wù)機(jī)構(gòu)75.4萬個，專業(yè)法律服務(wù)人員399.7萬人，我們建成了59萬個公共法律服務(wù)實(shí)體平臺，60多萬個鄉(xiāng)村（社區(qū)）配備法律顧問，同時我們公共法律服務(wù)熱線、中國法律服務(wù)網(wǎng)也全面建成并規(guī)范運(yùn)行，廣大法律服務(wù)工作者每年辦理各類業(yè)務(wù)4000多萬件，公共法律服務(wù)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)公平正義、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。剛才也提到了，黨的二十屆三中全會強(qiáng)調(diào)要“健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系”，落實(shí)三中全會的部署要求，我們將重點(diǎn)做好幾個工作：一是要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，主要是編制好公共法律服務(wù)體系“十五五”規(guī)劃，對“十五五”期間公共法律服務(wù)體系建設(shè)各項(xiàng)工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排和部署。二是要推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域均衡發(fā)展，我國地大物博，東西部發(fā)展不平衡，解決公共法律服務(wù)資源不平衡的問題需要我們采取硬實(shí)的措施，主要是要建立健全法律服務(wù)資源依法跨區(qū)域的流動機(jī)制，深化律師行業(yè)東中西部對口幫扶，同時研究實(shí)施“法援西部”計(jì)劃，把我們正在做的“援藏律師服務(wù)團(tuán)”“法律服務(wù)助老護(hù)老”“法在身邊助殘護(hù)殘”等各項(xiàng)品牌活動引向深入，不斷提升公共法律服務(wù)的均衡性和可及性。三是鼓勵、引導(dǎo)社會力量參與，從事公益法律服務(wù)是社會各界的事情，我們要建立健全志愿者開展法律服務(wù)的制度機(jī)制，積極培育一批專業(yè)的公益法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)公共法律服務(wù)提供主體多元化。四是提升質(zhì)量和公信力，主要是完善公共法律服務(wù)的監(jiān)督管理制度規(guī)范，構(gòu)建起行政監(jiān)管、行業(yè)協(xié)會自律、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)自治、社會力量監(jiān)督協(xié)同聯(lián)動、共管共治的監(jiān)管工作格局?？偟哪繕?biāo)就是要以高質(zhì)量的公共法律服務(wù)更好滿足人民群眾的需求，不斷提升人民群眾法治獲得感和滿意度。謝謝。

第三，更好發(fā)揮法治引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用，努力推進(jìn)一流法治化營商環(huán)境建設(shè)。大家知道，法治是最好的營商環(huán)境。司法部始終把推進(jìn)建設(shè)一流法治化營商環(huán)境作為重要任務(wù)扛在肩上，去年報(bào)請國務(wù)院部署開展了提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計(jì)劃，依法糾正不作為、亂作為、粗暴執(zhí)法、執(zhí)法不規(guī)范等執(zhí)法領(lǐng)域里的突出問題，特別是重點(diǎn)加強(qiáng)涉及企業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督力度，規(guī)范涉企行政檢查。同時，我們還報(bào)請國務(wù)院取消和調(diào)整9個領(lǐng)域33個罰款事項(xiàng)，起草并由國務(wù)院印發(fā)實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督罰款設(shè)定與實(shí)施的指導(dǎo)意見》，著力破解企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的亂罰款等突出問題。

當(dāng)前，我國與世界的聯(lián)系日益緊密，公民、企業(yè)“走出去”的數(shù)量不斷增加。請問下一步在加強(qiáng)涉外法治建設(shè)，維護(hù)我國公民、企業(yè)在海外的合法利益方面有何考慮？謝謝。

感謝這位記者朋友的提問，您提的這個問題很好，也非常重要。隨著我國對外開放的深入推進(jìn)，公民、企業(yè)“走出去”的數(shù)量不斷增加，同時面臨的各類法律和安全風(fēng)險(xiǎn)也越來越多，從這個角度講，我們必須加強(qiáng)海外安全保障能力建設(shè)，維護(hù)我國公民、法人在海外的合法利益。我們將發(fā)揮中央依法治國辦設(shè)在司法部的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)優(yōu)勢，逐步建立一體推進(jìn)涉外立法、執(zhí)法、司法、守法和法律服務(wù)、法治人才培養(yǎng)的工作機(jī)制。在維護(hù)我國公民、企業(yè)海外合法利益方面，我們將重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

一是明確提出“法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障”“在法治軌道上深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化”，深刻闡明了法治在中國式現(xiàn)代化中的重要地位和作用。

在建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制、打造貿(mào)易強(qiáng)國制度支撐等方面。我們正與有關(guān)部門研究修訂《對外貿(mào)易法》《海關(guān)法》等法律法規(guī)，主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，擴(kuò)大自主開放，積極應(yīng)對貿(mào)易數(shù)字化、綠色化趨勢，推動監(jiān)管創(chuàng)新，營造有利于新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的制度環(huán)境。謝謝。

在防范化解金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展等方面。我們將加快修訂銀行業(yè)監(jiān)督管理法等金融領(lǐng)域的法律法規(guī)，進(jìn)一步健全金融監(jiān)管體系；制定國務(wù)院關(guān)于規(guī)范中介機(jī)構(gòu)為公司公開發(fā)行股票提供服務(wù)的規(guī)定等法規(guī)，推動提高上市公司質(zhì)量、保護(hù)投資者合法權(quán)益。此外，有關(guān)部門正在抓緊研究起草金融法草案，司法部也參加了相關(guān)工作。

感謝您的提問，這個問題我來回答。法治政府建設(shè)是全面依法治國的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程，黨的二十屆三中全會對深入推進(jìn)依法行政作出系統(tǒng)部署，司法部始終把深入推進(jìn)依法行政擺在重要位置，將重點(diǎn)推進(jìn)以下四方面工作：

一是完善涉外法律法規(guī)體系。目前，我國專門涉外法律有50多部，含有涉外條款的法律有150多部，對維護(hù)我國公民和企業(yè)海外合法權(quán)益發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，我國涉外法律法規(guī)體系還存在一些薄弱點(diǎn)、空白區(qū)。下一步，司法部將會同有關(guān)部門加快推進(jìn)有關(guān)法律法規(guī)的制修訂工作，該立的立、該改的改、該廢的廢、該釋的釋，為維護(hù)我國公民、企業(yè)海外合法權(quán)益提供更加有力的制度支撐。

黨的二十屆三中全會在構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，以及健全推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制、健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系等方面作出全面部署。請問在這些方面，下一步有哪些具體的立法項(xiàng)目？謝謝。

五是圍繞“完善中國特色社會主義法治體系”作出專章部署，從5個方面提出一系列重大改革舉措，著力破除制約影響全面依法治國的體制機(jī)制障礙。

一是深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會關(guān)于完善生態(tài)文明基礎(chǔ)體制的部署要求，會同有關(guān)方面起草《國家公園法（草案）》《耕地保護(hù)和質(zhì)量提升法（草案）》等法律法規(guī)，推進(jìn)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)，完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

三是建立數(shù)據(jù)信息平臺。推進(jìn)各地區(qū)各部門建立行政規(guī)范性文件合法性審查管理信息平臺，通過互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析，實(shí)現(xiàn)對行政規(guī)范性文件的動態(tài)化、精細(xì)化管理，切實(shí)提高審查質(zhì)效。

第四，提升行政執(zhí)法人員能力素質(zhì)。全面落實(shí)執(zhí)業(yè)資格管理和持證上崗制度，健全執(zhí)法人員準(zhǔn)入和退出機(jī)制，最大限度減少執(zhí)法不作為、亂作為等問題。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，完善行政執(zhí)法人員常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法人員政治素養(yǎng)、專業(yè)水平和廉潔意識。謝謝。

行政復(fù)議是化解行政爭議、依法平等保護(hù)公民和法人等方面的重要途徑之一，請介紹一下今年司法部在推進(jìn)行政復(fù)議服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展方面的情況？謝謝。

三是深入開展國際執(zhí)法司法合作。目前，我國已經(jīng)和88個國家簽署雙邊司法協(xié)助條約，與18個國家簽署移管被判刑人條約；年均辦理國際刑事司法協(xié)助請求300多件、民商事請求3000多件。下一步，我們將積極推動與更多國家商簽雙邊司法協(xié)助條約、移管被判刑人條約，進(jìn)一步擴(kuò)大執(zhí)法司法合作“覆蓋面”。

第二，健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。督促指導(dǎo)地方有關(guān)部門普遍建立并完善行政處罰等領(lǐng)域行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，統(tǒng)一行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行使執(zhí)法裁量權(quán)，切實(shí)解決行政處罰類案不同罰等突出問題。

第二，清理妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定和做法，努力推動構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場。根據(jù)國務(wù)院部署，司法部已完成對全部現(xiàn)行有效600多部行政法規(guī)的集中清理，并組織開展修改和廢止一些行政法規(guī)，重點(diǎn)清理不符合高質(zhì)量發(fā)展要求、不利于營商環(huán)境優(yōu)化和全國統(tǒng)一大市場建設(shè)、有違公平競爭的有關(guān)規(guī)定和內(nèi)容。同時，我們按照黨中央、國務(wù)院部署，正在牽頭開展涉及不平等對待企業(yè)法律法規(guī)政策的全面清理，旨在消除隱性壁壘，減低企業(yè)制度性交易成本。

博乐棋牌官网版下载女士們、先生們，大家上午好。歡迎出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會，今天我們繼續(xù)舉行“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會，我們非常高興邀請到司法部副部長王振江先生介紹情況，并回答大家關(guān)心的問題。出席今天新聞發(fā)布會的還有：司法部公共法律服務(wù)管理局局長楊向斌先生，行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局負(fù)責(zé)人孔祥泉先生，立法二局負(fù)責(zé)人姜杉先生。

三是重視發(fā)揮港澳律師在涉外法律服務(wù)中的作用。司法部牽頭建立粵港澳大灣區(qū)法律服務(wù)會商機(jī)制，促進(jìn)粵港澳三地法律服務(wù)人才培養(yǎng)與交流合作。特別是積極推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)試點(diǎn)工作，今年組織實(shí)施了試點(diǎn)期限延長后首次粵港澳大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)考試。截至目前，司法部已經(jīng)順利舉辦了4次考試，有1800多名港澳律師報(bào)名參加了考試，有482人取得了粵港澳大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)證書。通過試點(diǎn)，一批具有豐富跨境法律服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的港澳律師進(jìn)入內(nèi)地律師隊(duì)伍，有力提升了涉外法律服務(wù)、涉外律師服務(wù)的能力和水平，為保障高質(zhì)量發(fā)展和高水平開放發(fā)揮了積極作用。謝謝。

一是積極推進(jìn)國際一流律師事務(wù)所培育工作。支持引導(dǎo)一批綜合實(shí)力強(qiáng)的涉外律師事務(wù)所加快進(jìn)入國際一流律師事務(wù)所行列。我們會同有關(guān)部門完善政策保障措施，支持中國律師“走出去”，與2018年相比，我國律師事務(wù)所在境外的分支機(jī)構(gòu)數(shù)量增長了69.67%，在建強(qiáng)保護(hù)我國海外利益的法治安全鏈中發(fā)揮了積極作用。

接下來，我們將深入推進(jìn)國際商事仲裁中心建設(shè)，按照三中全會的部署要求，著力培育一批國際一流的仲裁機(jī)構(gòu)，啟動國際一流仲裁機(jī)構(gòu)培育工程，打造國際一流仲裁機(jī)構(gòu)品牌，推動仲裁更好發(fā)揮在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展和高水平開放中的積極作用。謝謝。

二是圍繞建立健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，會同國家發(fā)展改革委等部門制定出臺《生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例》，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)臎Q策部署，將各地區(qū)各部門在實(shí)踐中行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法，以綜合性、基礎(chǔ)性行政法規(guī)的形式予以鞏固和拓展，確立了生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償基本制度規(guī)則。

在深化能源管理體制改革、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平等方面。落實(shí)推進(jìn)能源等行業(yè)自然壟斷環(huán)節(jié)獨(dú)立運(yùn)營和競爭性環(huán)節(jié)市場化改革、完善戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源探產(chǎn)供銷儲統(tǒng)籌和銜接體系等部署要求，我們會同有關(guān)部門起草了《能源法（草案）》《礦產(chǎn)資源法（修訂草案）》，目前都已經(jīng)提請全國人大常委會審議，下一步司法部將配合全國人大有關(guān)方面加快推進(jìn)立法進(jìn)程。

二是持續(xù)加強(qiáng)涉外律師人才培養(yǎng)。司法部先后舉辦了3期涉外法律人才高級研修班、10期公職律師公司律師涉外法律服務(wù)人才培訓(xùn)班，指導(dǎo)全國律協(xié)舉辦律師涉外業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，共培訓(xùn)律師1400多名；我們會同教育部實(shí)施涉外律師方向的法律碩士研究生培養(yǎng)項(xiàng)目，累計(jì)招生培養(yǎng)近1500人。

謝謝您的提問。正如你剛才所說，高水平對外開放離不開高水平的法律服務(wù)。推動法律服務(wù)的高質(zhì)量、高水平，也是這些年我們推進(jìn)涉外法治工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。司法部積極發(fā)展涉外法律服務(wù)，特別是剛才提到的律師涉外服務(wù)，因?yàn)槁蓭熓俏覀兎煞?wù)的一個重要組成部分，努力以高質(zhì)量涉外法律服務(wù)來保障高水平對外開放，應(yīng)該說措施是有力的，成效也非常明顯。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

這個問題我來回答，感謝這位記者的提問。司法部黨組把學(xué)習(xí)好貫徹好全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，第一時間召開黨組會、黨員干部大會，舉行黨組理論中心組集體學(xué)習(xí)，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神和全會精神，扎實(shí)推進(jìn)法治領(lǐng)域改革各項(xiàng)任務(wù)的貫徹落實(shí)。

近年來，行政規(guī)范性文件質(zhì)量有所提升，但一些地方亂發(fā)文、“紅頭文件”良莠不齊等情況還存在，請問在解決這些問題方面有何舉措？謝謝。

謝謝您的提問。正如你所說，仲裁是國際通行的商事糾紛解決機(jī)制，對一個國家、一個地區(qū)的投資貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著十分重要的作用，這次黨的二十屆三中全會《決定》中多次提及了仲裁，明確要求要深化仲裁制度改革，健全國際商事仲裁和調(diào)解制度，培育國際一流仲裁機(jī)構(gòu)，推進(jìn)海事仲裁制度規(guī)則創(chuàng)新。體現(xiàn)了黨中央對仲裁工作和仲裁事業(yè)發(fā)展的高度重視，我們落實(shí)三中全會部署要求，將著重在推進(jìn)仲裁改革方面，抓好三個方面工作：

一是加強(qiáng)制度規(guī)范建設(shè)。行政規(guī)范性文件制定程序條例已列入今年的國務(wù)院立法工作計(jì)劃，我們將積極推進(jìn)研究起草工作，在立法中進(jìn)一步明確行政規(guī)范性文件的概念、范圍和制定主體、程序和責(zé)任，提升行政規(guī)范性文件制定管理的法治化水平。

四是推進(jìn)合法性審查機(jī)制區(qū)域一體化建設(shè)?？偨Y(jié)長三角區(qū)域行政規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制一體化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。加大力度支持京津冀、粵港澳大灣區(qū)和成渝等地區(qū)建立健全行政規(guī)范性文件審查標(biāo)準(zhǔn)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，提高政策制定統(tǒng)一性、規(guī)則一致性和執(zhí)行協(xié)同性。謝謝。

四是加快培養(yǎng)高素質(zhì)法治人才。我們將會同有關(guān)方面，加快建設(shè)國家級涉外法治研究基地，加強(qiáng)涉外律師人才培養(yǎng)，加快儲備一批實(shí)務(wù)型高端涉外律師人才，組建涉外仲裁人才庫，努力為我國公民、企業(yè)“走出去”提供法治人才支撐。謝謝大家。

二是加強(qiáng)審查隊(duì)伍能力建設(shè)。我們將加強(qiáng)對各地各部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推進(jìn)開展行政規(guī)范性文件審查人員培訓(xùn)輪訓(xùn)，全面提升合法性審查隊(duì)伍的政治素養(yǎng)和專業(yè)能力。組織評選行政規(guī)范性文件合法性審查工作的典型案例，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，為審查人員提供工作指引。

三是助力優(yōu)化法治化營商環(huán)境。各級司法行政機(jī)關(guān)積極加強(qiáng)涉及經(jīng)營主體行政復(fù)議工作，辦理行政協(xié)議、行政賠償、限制競爭等新類型涉及經(jīng)營主體行政復(fù)議案件2328件。今年上半年，新收各類經(jīng)營主體申請的行政復(fù)議案件3.1萬件，辦結(jié)2.3萬件，為涉案經(jīng)營主體挽回經(jīng)濟(jì)損失101.7億元，有力維護(hù)了各類經(jīng)營主體合法權(quán)益。司法部會同國家發(fā)改委、全國工商聯(lián)在全國范圍內(nèi)開展行政復(fù)議護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動，提出5個方面18項(xiàng)具體舉措，全面提升涉及經(jīng)營主體行政復(fù)議工作的質(zhì)效。謝謝。

第一，立足新發(fā)展階段，努力以高質(zhì)量立法推動高質(zhì)量發(fā)展。去年以來，圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，司法部堅(jiān)持突出重點(diǎn)、急用先行，制定修訂公平競爭審查條例、國務(wù)院關(guān)于經(jīng)營者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定等行政法規(guī)，著力為各類經(jīng)營主體公平參與市場競爭營造良好環(huán)境。完成審查修改會計(jì)法、統(tǒng)計(jì)法、增值稅法、關(guān)稅法等法律草案，推動健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系。出臺無人駕駛航空器飛行管理暫行條例、國際郵輪在中華人民共和國港口靠港補(bǔ)給的規(guī)定等行政法規(guī)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定修訂生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例、碳排放權(quán)交易管理暫行條例、消耗臭氧層物質(zhì)管理?xiàng)l例等行政法規(guī)，完善落實(shí)綠水青山就是金山銀山理念的體制和機(jī)制。

高質(zhì)量發(fā)展是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，是新時代的硬道理。司法部堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入踐行習(xí)近平法治思想，聚焦推動高質(zhì)量發(fā)展，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院各項(xiàng)決策部署，努力為高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造既充滿活力又安定有序的法治環(huán)境。下面，我重點(diǎn)向大家介紹五個方面的情況：

二是監(jiān)督促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。指導(dǎo)各級司法行政機(jī)關(guān)積極落實(shí)新修訂的行政復(fù)議法規(guī)定的監(jiān)督制約機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)行政復(fù)議個案糾錯和類案規(guī)范。今年上半年糾正違法和不當(dāng)行政行為2.4萬件，糾錯率為13.7%，有效規(guī)范了一批行政不作為、程序違法、亂罰款問題。針對行政執(zhí)法存在的共性問題，制發(fā)了行政復(fù)議意見書、建議書2734份，附帶審查行政規(guī)范性文件357件。

對司法部來講，全會部署的這些法治領(lǐng)域改革任務(wù)，既是重要任務(wù)，也是重大使命。我們將緊扣推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展這個主題，更加自覺在中國式現(xiàn)代化的大局中來思考、謀劃、推進(jìn)司法行政工作，以釘釘子精神抓好貫徹落實(shí)。特別是要履行好中央依法治國辦設(shè)在司法部這一重要職責(zé)，統(tǒng)抓協(xié)調(diào)立法、執(zhí)法、司法、守法和涉外法治各環(huán)節(jié)改革，實(shí)現(xiàn)法治領(lǐng)域改革的系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。

黨的二十屆三中全會在全面依法治國上作出了一系列重大理論創(chuàng)新，部署了一系列重大改革舉措，進(jìn)一步豐富發(fā)展了習(xí)近平法治思想，拓展了社會主義法治國家建設(shè)的廣度和深度。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是圍繞深化科技體制改革、提高科技獎勵質(zhì)量，修改國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例，進(jìn)一步加強(qiáng)黨中央對科技獎勵工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，更好發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，激勵科技創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

第一，組織開展行政執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治。聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的“一刀切”執(zhí)法、“粗暴執(zhí)法”等問題，組織地方有關(guān)部門梳理各領(lǐng)域執(zhí)法突出問題清單，集中開展整治和專項(xiàng)監(jiān)督。推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督與12345政務(wù)服務(wù)便民熱線等監(jiān)督渠道信息共享，充分發(fā)揮行政執(zhí)法批評建議平臺作用，切實(shí)保護(hù)群眾合法權(quán)益。

二是將“中國特色社會主義法治體系更加完善，社會主義法治國家建設(shè)達(dá)到更高水平”，納入進(jìn)一步全面深化改革總目標(biāo)，使全面依法治國總目標(biāo)與全面深化改革戰(zhàn)略部署更加銜接協(xié)同。

一是推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。深入推進(jìn)依法行政，必須用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限。我們將加快推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督條例、行政規(guī)范性文件制定程序條例等立法項(xiàng)目，進(jìn)一步推動政府行為的法治化。同時，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》，推進(jìn)完善重大決策、規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制，強(qiáng)化合法性審查剛性約束。

二是加強(qiáng)政府立法審查。這次全會首次提出“加強(qiáng)政府立法審查”。司法部作為國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)，我們將進(jìn)一步完善政府立法審查制度機(jī)制，創(chuàng)新政府立法審查方式方法，全面提升審查質(zhì)效，不斷提高立法質(zhì)量和效率。在這項(xiàng)工作中，尤其是要結(jié)合新形勢、新要求、新任務(wù)，突出問題導(dǎo)向，進(jìn)一步提升制度措施的針對性、有效性和可操作性。

謝謝您的提問。黨的二十屆三中全會對構(gòu)建高水平的市場經(jīng)濟(jì)體制、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等體制機(jī)制，健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系等方面做出全面部署。下一步，司法部將在以下幾個方面的重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)相關(guān)立法。

教育、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，請問司法部在健全完善教育、科技、人才法律制度方面做了哪些工作？謝謝。

高水平對外開放離不開高水平法律服務(wù)，請問司法部在充分發(fā)揮律師在涉外法律服務(wù)工作中的作用方面采取了哪些舉措，取得了哪些成效？謝謝。

目前，司法部正在會同有關(guān)單位抓緊推進(jìn)科學(xué)技術(shù)普及法、國家自然科學(xué)基金條例等法律、行政法規(guī)的修訂工作。下一步，司法部將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，聚焦統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革、提升國家創(chuàng)新體系整體效能等部署要求，積極推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域立法，為構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制提供有力制度保障。謝謝。

謝謝您的提問。針對您剛才提到的這些問題，去年以來，司法部在健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度、強(qiáng)化行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督等方面采取了一系列的務(wù)實(shí)舉措，推動各地區(qū)各部門行政執(zhí)法水平穩(wěn)步提升。下一步，我們還將做好以下工作：

二是圍繞加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，修改專利法實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步完善專利申請和審查制度，加強(qiáng)專利保護(hù)和專利服務(wù)，并新增外觀設(shè)計(jì)國際申請?zhí)貏e規(guī)定等內(nèi)容，強(qiáng)化與《專利合作條約》《工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)國際注冊海牙協(xié)定》等國際規(guī)則的銜接。新修改的實(shí)施細(xì)則有利于促進(jìn)專利創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用，支持全面創(chuàng)新，更好滿足創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和高水平對外開放的需要。

三是貫徹落實(shí)積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和要求，會同生態(tài)環(huán)境部制定出臺《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》，明確全國碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動的監(jiān)管體制，構(gòu)建起全國碳排放權(quán)交易的基本制度框架。

三是將堅(jiān)持全面依法治國確定為進(jìn)一步全面深化改革“六個堅(jiān)持”的重大原則之一，強(qiáng)調(diào)要做到改革和法治相統(tǒng)一，重大改革于法有據(jù)，進(jìn)一步彰顯了在法治軌道上深化改革的鮮明導(dǎo)向。

上面我說的這些，是部分立法項(xiàng)目。從總體上看，2023年司法部共審查完成51件立法項(xiàng)目，同比增長96.2%。今年截至目前，我們已審查完成各類立法項(xiàng)目39件。下一步，我們將全面履行政府立法審查職責(zé)，不斷加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供更加有力的法制保障。

我們知道綠水青山就是金山銀山。我的問題是，近年來采取了哪些立法舉措來完善生態(tài)文明制度體系，促進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化？謝謝。

三是圍繞加強(qiáng)學(xué)位管理工作、完善高層次人才培養(yǎng)機(jī)制，會同有關(guān)部門制定學(xué)位法，進(jìn)一步完善學(xué)位管理體制，細(xì)化和明確學(xué)位授予條件和程序，更好保護(hù)學(xué)位申請人的合法權(quán)益，保障學(xué)位質(zhì)量，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人。

三是加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督。行政執(zhí)法一頭連著政府，一頭連著群眾，直接關(guān)系群眾對黨和政府的信任、對法治的信心。今年中辦國辦印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)的意見》，司法部將按照黨中央、國務(wù)院部署，到今年年底基本建成省、市、縣、鄉(xiāng)四級全覆蓋的行政執(zhí)法監(jiān)督工作體系，同時完善監(jiān)督制度、創(chuàng)新監(jiān)督方式、強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)，加快實(shí)現(xiàn)對行政執(zhí)法工作的全方位、全流程、常態(tài)化、長效化監(jiān)督。

第四，聚焦經(jīng)營主體所需所盼，努力提供高質(zhì)量法律服務(wù)。我們深入開展面向企業(yè)的法治宣傳，弘揚(yáng)法治精神、契約精神，努力營造誠信守約的市場環(huán)境和氛圍。持續(xù)深化公證減證便民，向社會公布規(guī)范33類81項(xiàng)證明材料清單，刪減不必要的證明材料116項(xiàng)，有效解決循環(huán)證明、無謂證明等問題。加強(qiáng)金融、知識產(chǎn)權(quán)、互聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域矛盾糾紛調(diào)解工作，支持鼓勵行業(yè)協(xié)會商會等設(shè)立人民調(diào)解組織，目前已建立各類商會人民調(diào)解組織3600多個。調(diào)解在推動高質(zhì)量發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮著越來越重要的作用。

第三，規(guī)范罰款的設(shè)定和實(shí)施。司法部督促各地各部門積極貫徹落實(shí)國務(wù)院提出的有關(guān)要求，指導(dǎo)監(jiān)督有關(guān)部門在設(shè)定罰款時，綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、行業(yè)特點(diǎn)等因素，合理設(shè)定罰款；在實(shí)施罰款時，統(tǒng)籌考慮當(dāng)事人的主觀過錯、獲利情況，符合過罰相當(dāng)原則，避免當(dāng)事人所受的處罰與違法違規(guī)的程度不匹配。

二是為公民企業(yè)“走出去”提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)。去年以來，我們推進(jìn)首批150余家全國涉外法律服務(wù)示范機(jī)構(gòu)創(chuàng)建工作，支持我國律所在“一帶一路”沿線國家設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，遴選295家公證機(jī)構(gòu)與駐外使領(lǐng)館共同開展海外遠(yuǎn)程視頻公證，不斷提升涉外法律服務(wù)能力。接下來，我們還將加快培育一批國際一流的仲裁機(jī)構(gòu)和律師事務(wù)所，建好“一帶一路”法律服務(wù)綜合平臺，完善域外法律查明機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化“走出去”企業(yè)和公民合法權(quán)益保護(hù)。

謝謝您的提問。行政復(fù)議是政府系統(tǒng)自我糾錯的監(jiān)督制度和解決行政爭議的救濟(jì)制度，是維護(hù)人民群眾和企業(yè)合法權(quán)益的重要渠道。司法部深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，認(rèn)真履行國務(wù)院行政復(fù)議機(jī)構(gòu)職責(zé)，全面加強(qiáng)行政復(fù)議工作，充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議的主渠道作用，為高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

四是《決定》各個章節(jié)都涉及法治建設(shè)，將法治融入各領(lǐng)域體制機(jī)制改革，進(jìn)一步實(shí)化細(xì)化了黨的二十大“全面推進(jìn)國家各方面工作法治化”的決策部署。

四是健全行政復(fù)議體制機(jī)制。我們高度重視發(fā)揮行政復(fù)議公正高效、便民為民的制度優(yōu)勢和化解行政爭議的主渠道作用，特別是加強(qiáng)涉及經(jīng)營主體行政復(fù)議的工作。去年全國各級行政復(fù)議機(jī)構(gòu)新收案件38.5萬件，同比增長了42.7%，辦結(jié)了35.2萬件，行政復(fù)議案件的數(shù)量首次超過了行政訴訟的案件量。其中，辦理土地管理領(lǐng)域案件17000件、知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域案件2899件、生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域案件2764件；全年辦理各類經(jīng)營主體申請的行政復(fù)議案件達(dá)到39800件，為經(jīng)營主體挽回經(jīng)濟(jì)損失103.9億元，為服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要作用。謝謝。

請?jiān)敿?xì)介紹一下黨的二十屆三中全會通過的《決定》中對全面依法治國提出了哪些新的要求，司法部在接下來將采取哪些舉措來落實(shí)這些新的要求？謝謝。

謝謝您的提問。近年來，人民群眾對生態(tài)環(huán)境方面的要求越來越高，高質(zhì)量的發(fā)展也離不開人與自然的和諧共生。在這個領(lǐng)域，法治建設(shè)的重要性是不言而喻的。正像剛才振江副部長說的，司法部立足職責(zé)，重點(diǎn)是完善落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”理念的體制機(jī)制，加強(qiáng)立法對協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長的保障功能和作用。具體而言，將重點(diǎn)開展以下幾方面工作：

三是切實(shí)提升仲裁的國際競爭力。剛才王振江副部長已經(jīng)講到了，我們現(xiàn)在正在積極推進(jìn)國際商事仲裁中心建設(shè)。2023年，試點(diǎn)地區(qū)的8家仲裁機(jī)構(gòu)共辦理案件7.9萬件，標(biāo)的額6000億元，占全國標(biāo)的總額52%；辦結(jié)的涉外案件量占到全國涉外案件總量的72%，標(biāo)的額占全國涉外標(biāo)的總額的69%。自2022年啟動以來，國際商事仲裁中心建設(shè)推進(jìn)很快，取得了積極成效。

女士們、先生們，各位記者朋友，大家上午好！非常高興和我的三位同事一起出席今天的新聞發(fā)布會，向大家介紹司法行政工作推動高質(zhì)量發(fā)展的情況。

謝謝您的提問。制定行政規(guī)范性文件是各地政府依法履行經(jīng)濟(jì)社會管理職能的重要方式。黨的二十屆三中全會對完善規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制作出了明確部署，對加強(qiáng)規(guī)范性文件制定和管理、有效遏制亂發(fā)文、“奇葩”政策文件出臺等具有重要意義。司法部將立足職責(zé)，做好以下幾方面工作：

近年來，“任性執(zhí)法”“粗暴執(zhí)法”“小過重罰”等執(zhí)法亂象在一些地方時有發(fā)生，侵害了公民、企業(yè)的合法權(quán)益。請問針對此類問題，司法部有哪些解決措施？謝謝。

一是做深做實(shí)實(shí)質(zhì)性化解行政爭議。推動修訂行政復(fù)議法，進(jìn)一步擴(kuò)大行政復(fù)議范圍，將更多的行政爭議吸納到行政復(fù)議渠道來解決。今年上半年，各級司法行政機(jī)關(guān)新收行政復(fù)議案件29.2萬件，辦結(jié)22.5萬件，新收案件數(shù)量同比增長150%。這個增長幅度還是比較大的。經(jīng)行政復(fù)議后，有20.2萬件案件沒有再進(jìn)入行政訴訟程序，行政復(fù)議案件案結(jié)事了率達(dá)到了89.4%，比2023年提高了12.6個百分點(diǎn)。

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