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除了在執(zhí)法艇建立海上移動(dòng)調(diào)解室，工作站還依靠群眾力量建立“星級(jí)調(diào)解員+調(diào)解聯(lián)絡(luò)員+調(diào)解專家”的海上——港岸——鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)矛盾化解新體系，實(shí)踐出“小事不出船、大事不出島、矛盾不上交、化解在現(xiàn)場(chǎng)”的海上“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，累計(jì)化解糾紛260余起，化解率達(dá)到98.5%。

據(jù)悉，自碼頭調(diào)解室成立以來(lái)，小欽島鄉(xiāng)義務(wù)調(diào)解隊(duì)將“楓橋經(jīng)驗(yàn)”元素靈活應(yīng)用于基層治理的實(shí)踐探索中，為該島漁業(yè)生產(chǎn)起到“潤(rùn)滑劑”作用，使養(yǎng)殖戶們的生產(chǎn)環(huán)境日趨和諧。

伟德国际1946手机网站北緯37°54′24″、東經(jīng)120°44′29″，分布著素有“海上仙山”之稱的廟島群島。在這里，駐守著管轄3541平方公里海域面積、被漁民口口相傳的“海上燈塔”——煙臺(tái)海警局長(zhǎng)島工作站。

長(zhǎng)島海洋資源豐富，每年休漁期開始的第一個(gè)月正值鲅魚洄游，也是不法分子偷捕的重點(diǎn)時(shí)段。一段時(shí)間里，工作站多次接到群眾報(bào)警稱有人下網(wǎng)偷捕鲅魚，站長(zhǎng)周揚(yáng)通聯(lián)駐地漁監(jiān)大隊(duì)協(xié)調(diào)專業(yè)起網(wǎng)船，順勢(shì)鏟除了一個(gè)非法捕撈團(tuán)伙。

“受到海警的啟發(fā)，我們?cè)诖a頭設(shè)置調(diào)解室，發(fā)動(dòng)大伙組成調(diào)解隊(duì)，讓矛盾就地發(fā)生、就地解決。”小欽島鄉(xiāng)書記龍鋼稱，因養(yǎng)殖業(yè)需要，當(dāng)?shù)孛磕暌惺沾罅客鈦?lái)務(wù)工人員，這些人時(shí)常因生活習(xí)慣等因素產(chǎn)生摩擦。

“我們抓了5個(gè)偷海的，人和船都在這?！币淮笤纾壁虺菎u義務(wù)護(hù)漁隊(duì)隊(duì)員老肖看到海警執(zhí)法員趕到碼頭后，一邊向執(zhí)法員移交盜竊嫌疑人，一邊講述隊(duì)員們抓獲嫌疑人的情景。如今，像北隍城島義務(wù)護(hù)漁隊(duì)這樣的群眾隊(duì)伍，在長(zhǎng)島還有很多，他們紛紛從海域治理的“受益者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡⑴c者”。

以往管海部門“單指發(fā)力”的海域治理模式，如今有了“共同參與、共治共管”的新面貌。工作站也在探索實(shí)踐中不斷引導(dǎo)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”深入創(chuàng)新，持續(xù)推動(dòng)長(zhǎng)島海域治理能力現(xiàn)代化。

自2019年5月成立以來(lái)，工作站探索“1+2+3”海域治理模式、“四海一家”立體全域管控等多種矛盾協(xié)調(diào)解決機(jī)制，打造海上“楓橋經(jīng)驗(yàn)”模式，書寫出一個(gè)個(gè)海域治理的鮮活故事。

近日，一艘名為“國(guó)賢1”號(hào)的貨船在長(zhǎng)山水道大竹山南側(cè)海域機(jī)艙突發(fā)自燃，船上19名群眾遇險(xiǎn)。海事部門接到報(bào)警后，迅速通傳海警、漁監(jiān)，開展聯(lián)合救援。站長(zhǎng)周揚(yáng)帶隊(duì)駕駛執(zhí)法艇前往事發(fā)海域，并聯(lián)系船長(zhǎng)先行控制火勢(shì)。封艙滅火，釋放二氧化碳，所有人轉(zhuǎn)移到前甲板……到達(dá)該海域后，執(zhí)法員將驚慌失措的船員轉(zhuǎn)移至執(zhí)法艇上，隨后復(fù)查機(jī)艙確保隱患消除，再由海事救援船完成船員接駁安置。

在碼頭調(diào)解室，漁民老王在向龍鋼書記反映問(wèn)題。來(lái)自安徽的小曾在第一次海上作業(yè)時(shí)動(dòng)作不規(guī)范，存在安全隱患，情急之下老王大聲給他指出問(wèn)題。小曾聽不懂方言，誤認(rèn)為老王不尊重他，與老王發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。在幾位義務(wù)調(diào)解員的調(diào)解下，雙方解開了因語(yǔ)言習(xí)慣引發(fā)的誤會(huì)。

長(zhǎng)島有居民島嶼多達(dá)10個(gè)，存在海上糾紛動(dòng)態(tài)管理難、發(fā)現(xiàn)處置難、源頭預(yù)防難等問(wèn)題。同時(shí)隨著海洋牧場(chǎng)日益繁榮，漁民間利益、場(chǎng)地等摩擦逐漸增多，往往是一個(gè)警情還未結(jié)束，另一個(gè)警情又“排隊(duì)敲門”。

5年來(lái)，煙臺(tái)海警局長(zhǎng)島工作站共接處警1383起，辦理行政案件157起、刑事案件14起，查獲涉案船舶75艘、漁獲物111噸，先后破獲非法捕撈、海珍品盜竊等典型案件10余起，海上各類案件警情同比下降30%，依靠群眾線索偵辦案件數(shù)提升60%。(完)

長(zhǎng)島工作站聯(lián)合駐島政府、村委會(huì)多次召開懇談會(huì)，尋找破解矛盾問(wèn)題的方法?！盀槭裁床唤柚畻鳂蚪?jīng)驗(yàn)’，依靠群眾的力量就地化解矛盾呢？”在一次討論中，大家意識(shí)到，海域問(wèn)題與“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”十分貼合，隨即提出“在各島發(fā)動(dòng)一些威信高、經(jīng)驗(yàn)足、情況熟的居民成為海上調(diào)解員”的初步工作思路。

在長(zhǎng)島，保護(hù)漁民合法財(cái)產(chǎn)和安全是各管海部門齊抓共管的一件大事，為此各管海部門商討出“海上一體抓、靠岸再分家”的非法捕撈整治策略，共同打造了海警“四海一家”立體全域管控模式。他們?cè)陧却墠u、大欽島、小欽島和大黑山島4處主要點(diǎn)位安設(shè)行動(dòng)小組。海事、海警執(zhí)法艇執(zhí)行快反打擊，漁監(jiān)母船負(fù)責(zé)加油補(bǔ)給。同時(shí)，漁監(jiān)、海事的24小時(shí)值班室為海警提供船舶人員信息即時(shí)查詢，各部門之間實(shí)現(xiàn)信息互通、數(shù)據(jù)共享。

2023年9月，工作站站長(zhǎng)周揚(yáng)在破獲一起海珍品盜竊案后，發(fā)現(xiàn)涉事海域糾紛類案件數(shù)量一直居高不下，究其原因是附近兩個(gè)島的群眾因海域養(yǎng)殖問(wèn)題積怨很深。為化解兩島矛盾，工作站聯(lián)合鄉(xiāng)政府先后10余次往返兩島進(jìn)行“背對(duì)背”調(diào)解，同時(shí)在執(zhí)法艇上設(shè)置海上移動(dòng)調(diào)解室，讓兩島漁民代表登船進(jìn)行“面對(duì)面”溝通，最終圓滿解決了養(yǎng)殖區(qū)域劃分等問(wèn)題。